黔-惠府办-冷( 361973413)县人民政府领导班子述职述廉报告.docx

黔-惠府办-冷( 361973413)县人民政府领导班子述职述廉报告 **县人民政府领导班子述职述廉报告 换届以来，县人民政府领导班子在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督、支持下，深入贯彻落实科学发展观，围绕“两加一推”主基调和“三化同步”主战略，抢抓贯彻国发2号文件和省第十一次、州第十次党代会精神机遇，结合党的群众路线教育实践活动，严格按照“三严三实”要求，加强领导班子思想政治建设，建成了一个“团结、务实、勤奋、廉洁、高效”的领导班子，在班子成员求真务实、开拓创新、奋力拼搏下，全县经济社会持续健康快速发展。现将换届以来县政府领导班子述职述廉情况报告如下： 一、认真履职尽责，狠抓落实，经济社会全面快速发展 换届以来，县政府领导班子根据县委的决策部署，紧紧围绕州委“一圈两翼”发展战略，按照“思想解放前沿、统筹发展高地、黔中产业新区、休闲创业乐园、民族文化重镇”的发展战略，以建设环贵阳“产业新区、宜居新区、文化新区、生态新区”为目标，以全省“5个100工程”和全州“5个20工程”为载体，以改革开放为突破口，狠抓经济指标分解调度和责任落实，全县经济社会发展取得了明显成效。 （一）工业经济后劲增强。一是抓好产业升级。按照“规划引领、产城互动、区办合一”的发展理念，围绕承接贵阳和东部地区产业转移，错位发展、互补发展相结合，从2012年到2013年县财政每年安排3000万元，2014年后调整为4000万元专项用于项目规划编制及包装，促进产业转型升级，逐步形成了以贵州财经大学商务学院、盛华职院、迦太利华“双软”企业等为代表的科教文化创新产业园；以西南水泥、腾龙商混等企业为代表的新型建材产业园；以险峰机床、永安电机等企业为代表的机电装备制造产业园；以永红食品、味莼园和正在实施建设的王老吉、可口可乐等企业为代表的特色食品加工产业园；以贵桥物流、好花红文化旅游等企业为代表的现代服务产业园；以贵州宁旺烟花爆竹等企业为代表的烟花爆竹产业园；以摆榜民族水晶饰品加工等企业为代表的返乡农民工创业产业园。目前，累计入驻企业236家，投产120家，规模企业70家，2013年，全县工业总产值达101亿元。二是抓设施配套完善。累计投入基础设施建设资金20余亿元，建成贵惠大道主轴18.3公里、园区公路30余公里、变电站4座、园区水厂3处、污水处理站1座、标准厂房100余万平方米，园区水、电、路、气、通讯等基础设施逐步完善。率先探索实施“向山要地”7000余亩，切实解决园区项目用地瓶颈。三是抓服务环境优化。出台**县《服务园区项目大行动方案》等文件，有效整治“庸、懒、散、慢、推”等不正之风，快速推进了项目建设。抽调70余人组成10个征收工作组，着力解决项目征地难、拆迁难等问题。四是抓品牌培育强优势。积极与省知识产权局开展知识产权战略合作，力争每年发展3家以上企业进入省中小企业知识产权战略推进工程，新推动10家以上企业开展专利申请工作，培育品牌竞争优势。五是抓创新盘活壮大企业。帮助味莼园食品、天虹电缆等企业实现拓展升级，成功引进香港云月投资公司对永红公司进行优化重组包装上市、西南水泥并购泰安水泥成功晋升央企。采取投资入股、兼并重组形式盘活园区存量企业12家、转型升级14家。六是抓招大引强增后劲。实施“央企入惠”、“名企入惠”、“外企入惠”的招商计划，先后引进了王老吉、可口可乐、中航永红等重大品牌项目，形成产业集聚效应。 （二）城市建设快速发展。一是抓发展定位编制规划。按照“宜居**、创业乐园、养生福地”的发展方向和“稳南扩北、提速扩容、产城互动、完善功能”的发展思路，确定了县城区总体发展空间格局，完成了《县城总体规划（2012—2030）》修编及城北新区控规编制，有序拓展城镇发展空间，2013年城镇化率达41.33%，同比2011年提高7.63个百分点；城区面积扩展至10平方公里，新增1.9平方公里。二是抓经营城市拓新区改旧城。在新区建设上，以“5个100工程”城北新区城市综合体为载体，积极推进医疗综合体、物流综合体、文体中心等建设，吸引各类资本有效加快了6.8平方公里城北新区建设。在旧城改造上，以棚改项目为抓手，引进希望玫瑰园、五月阳光等企业积极参与圆台东路、上马南路、县府南路建设，改善了老城区居住环境。在城市管理上，实行市场化运作模式，切实解决城市保洁人力和管理经费不足问题，城市面貌不断改观。三是抓设施完善提升城市品位。组建城投公司，两年来融资5亿余元，撬动推进了贵惠大道、和谐路、同心路等一批路网建设，建成县城污水处理厂、垃圾卫生填埋场并投入使用，启动了环城西路、希望北路、濛江大道等路网和涟江湿地公园、好花红文化广场建设。将彰显特色文化与打造“山水田园城市”相融合，按照“建一物添一景”的思路，将具有苗族、布依族等民族特色的图腾、文字、雕刻、图片、音乐与城市路灯、道路、桥梁、河堤、房屋、山体等载体相结合，县城初步形成了一路一景、一街一色、一桥一式的城市文化形象。四是抓城乡统筹缩小二元差距。以撤乡并镇为契机，以“小而精、小而特、小而全”为建设目标，采取市场运作和多元投入，全面加快濛江等园区型、摆金等商贸型、好花红等旅游型小城镇建设，促进农村人口向城镇转移。目前，“5个100工程”好花红示范小城镇完成建设投资1.45亿元，“10个1”工程初步建成投入使用。以“农危房改造”、“村庄整治”、小康建设“六项行动”计划工程为契机，按照“坝区往山地迁、分散往集中迁、乡村向城镇迁”的原则，开展3个自然村寨“迁寨还田”试点工程建设，累计投入资金1亿余元建设好花红、司濛等“四在农家·美丽乡村”，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。 （三）农业建设稳步推进。按照“工业化谋化农业、城镇化带动农业、旅游化提升农业”的发展思路，建设生态型农业。一是抓区域布局明产业。以“一坝四线”为区域布局，以“185”示范工程为载体，推行“坝区农业上设施，山区农业调结构”，坝区重点打造特色水果、精品蔬菜、花卉苗木主导产业，山区重点打造茶叶、刺梨、中药材、核桃、烤烟、生态畜牧等支柱产业，推进农业产业园、产业区、产业带建设。二是抓省级农业园区建设。依托10万亩涟江大坝优势，组建农村土地交易服务中心，探索集体土地国有化改革试点，加快土地流转步伐，推进“花卉苗木、精品蔬菜、特色水果”三大产业建设，打造集休闲娱乐、观光旅游为一体的涟江现代高效农业产业示范园区，形成了“涟江花海、青青世界、瓜果飘香”的发展格局。目前园区累计完成投资10.13亿元，发展花卉苗木1.5万亩、时鲜果蔬21万亩、金钱橘4万亩，带动发展农家乐32户。2013年全省现代高效农业示范园区绩效考评名列全省第10位。三是抓优势产业培育。在山区、半山区乡镇培育烟、茶、药、果、米、畜等优势产业，使**成为贵阳的“米袋子、餐桌子、果盘子”。雅水镇优质米产业园区已被列为2014年省级新增重点园区进行打造，积极争取摆金镇生态有机茶、芦山镇中药材种植示范园区列入州级园区进行打造。四是抓龙头企业培育促带动。加大对味莼园、永红食品、阿乐食品等32家农产品加工龙头企业的支持和帮扶力度，带动建设稳定优质的原料供给基地，促进全县种养殖业规模化发展，不断拓宽农民增收渠道。组建142个农业专业合作组织，促进规模化生产、企业化加工、公司化经营，提高了市场竞争力和经济效益。五是抓精准扶贫促小康。围绕扶贫十大产业，以精准扶贫“六个到村到户”为抓手，大力发展干果、林下养殖等山地特色产业。整合各类资源，加强农业基础设施投入，加快群众致富奔小康步伐。2012年来，累计完成原6个乡（镇）“减贫摘帽”，脱贫致富3万余人。 （四）第三产业全面发展。按照文化旅游布局，完成度假旅游综合体建设发展规划，全县文化产业、旅游产业、商贸物流、金融服务等产业实现突破发展。一是抓基础设施完善。紧盯青岩景区游客和平塘大射电科普文化园潜力优势，引资20多亿元加快完善国家级涟江水利风景区、涟江公园、十里滨河景观带、绿色森林世界、布依欢乐岛、千户布依水寨、涟江燕子洞、九龙寺等旅游景区、景点基础设施。目前，“5个100工程”涟江度假旅游综合体项目累计完成投资10.84亿元。二是抓平台搭建宣传造势。以好花红“5个一工程”为载体，依托“好花红”民族文化影响力，先后举办了“好花红”艺术节、“龙游涟江”端午节等大型文化旅游活动，促进了餐饮、住宿等服务业发展。依托浑然天成的山水田园资源，发挥水生态资源优势，成功举办了全国第二届水安全暨水生态文明城市会议、全国藤球、毽球和全国定向锦标赛等大型会议活动，提升了**知名度和美誉度。三是抓旅游产品开发。加大国家级非物质文化遗产枫香染和苗族刺绣等特色文化传承开发，使之与旅游互动融合发展，增强了**文化影响力。进一步完善城乡现代商业服务体系，推进城镇商贸中心和商业特色街规范发展。换届以来共接待游客349万人次、旅游综合收入18.16亿元，分别年均增长28.4%和31.2%。完成交通运输客运量400万人，货运量291万吨；大力发展现代服务业，互联网营销实现新突破；完成社会消费品零售总额5.57亿元，增长12.8%；新增农村村镇银行1家，银行卡助农取款服务实现“村村通”，解决了服务群众“最后一公里”的问题。 （五）社会民生持续改善。一是抓好社会民生保障。以小康建设为抓手，采取政府主导、市场参与的原则，重点解决群众“衣食住行、业教保医”8个领域重点问题。换届以来，全县共完成农村危房改造7591户，解决城镇保障住房2073套；累计发放城乡低保金近1.5亿元，惠及12万户30万余人；完成180余公里通村公路硬化，在建300余公里。二是抓好民族团结示范。以“四项教育”进学校、进机关、进部队、进企业、进社区、进村寨为抓手，实现了各民族相互尊重、互促互进、和谐发展。三是抓好社会管理创新。深入推进“平安**”创建工作，创新实施“十项工程”，服务管理“三大群体”，推进“雷霆行动”，深化“打非治违”，加快“天网工程”，人民群众安全感和满意度持续上升。2013年，经省综合测评，我县人民群众安全感高达99.41%，位居全省第一。 二、加强自身建设，团结和谐，促进政府工作高效运行 坚持以发展为第一要务，以改善民生为根本，以提高政府行政效能为目的，以开展党的群众路线教育实践活动为载体，进一步加强自身建设，全面履行政府职能，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 （一）强化法治建设。切实推进依法行政，提高政府行政管理水平。抓好行政复议，监督部门、乡镇严格依法行政，维护公民合法权益。加快转变政府职能和管理方式，继续深化行政审批制度改革。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估和听证制度，主动接受人大、政协和社会各界的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，密切政府与人民群众的联系，巩固发展团结和谐的良好局面。 （二）强化服务建设。坚持实干富民、实干兴县，敢于开拓，勇于担当，进一步落实行政管理体制改革，建立权责明晰、行为规范、运转协调的行政运行机制。进一步深化部门行政审批“两集中、三到位”改革，推进政务服务中心规范化建设，完善乡镇便民服务中心职能，大力提高行政服务水平。积极推行电子政务，降低行政成本，强化公共服务和社会管理职能。牢固树立“群众利益无小事”的观念，了解群众疾苦，倾听群众呼声，着力解决群众反映的农村教育落后、村级集体经济薄弱、社区建设滞后、基础设施不配套等突出问题，千方百计解决人民群众最关心的热点、难点问题，努力提高公众满意度。 （三）强化效能建设。以进万家门、知万家情、暖万家心“三万”活动为载体，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持问政于民、问需于民、问计于民，查找问题，剖析问题，解决问题，积极深入基层、深入一线，加强调查研究，创新思路，在破解难题中推动发展。深入开展“效能革命”，切实整治“四风”，严格行政问责，向“庸懒慢浮贪”亮剑，向不作