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述纪述廉述
作风
报告
述纪述廉述作风报告
述纪述廉述作风报告
中共******书记****
(2014年8月8日)
2011年9月担任****县委书记以来,在市委的坚强领导下,自己认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实中央、省市委和上级纪委各项决策部署,切实履行主体责任和第一责任人职责,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,努力为全县经济社会跨越发展提供了保证。现将自己遵守党的纪律、廉洁从政和作风建设情况汇报如下:
一、认真贯彻执行党章,严格遵守党的纪律。把贯彻执行党章、强化纪律约束作为从政之基、做人之本,按照市委“听党话、守纪律、懂规矩、作表率”的要求,从自身做起,从小事抓起,模范遵守党的各项纪律,切实增强政治定力。
一是强化党性修养,坚定政治方向。秉持共产党人的政治信仰,坚持不懈学习党的最新理论成果,不断加强党性修养,坚定理想信念;自觉遵守党的政治纪律,坚决拥护党的基本理论、基本路线和基本纲领,贯彻中央和省市各项决策部署,在大是大非面前头脑清楚、旗帜鲜明、态度坚决,在政治上思想上行动上与党中央和省市委保持高度一致。
二是强化自律意识,筑牢思想防线。以党员标准严格要求自己,重小节、守纪律、讲美德,自觉做到自重、自省、自警、自励。把廉政教育纳入县乡党委中心组学习计划,作为干部教育培训必修课,每年召开党风廉政建设工作会议和警示教育大会,全面实行领导干部任前廉政考试和廉政谈话,开设廉政讲堂和道德讲堂,加强理想信念、宗旨意识、党风党纪和社会主义核心价值观教育,不断增强各级党员干部廉洁从政意识。
三是强化组织观念,树立良好形象。把依法依纪依规办事作为基本要求,贯穿于履职尽责全过程,修订完善了《县委常委会议事规则》,建立了县委常委外出报告、调查研究、联系群众、重大事项请示汇报等制度。认真贯彻民主集中制原则,自觉按照党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事,全力支持班子成员独立负责地开展工作,凡重要决策、重大决定和重要人事任免,都坚持集体讨论、民主决策,遇事多商量,意见勤交换,思想常沟通,营造了团结协作、和谐融洽的工作氛围。
四是强化责任担当,发挥表率作用。坚持亲自抓、负总责,切实强化县委主体责任,带头履行“一岗双责”,把党风廉政建设放在全县工作大局中统筹谋划、协调推进,加大督促、落实、考核、追究力度,以身作则,以上率下,层层传导压力,共同抓好责任制落实。认真践行党的群众路线,强化群众观念,带着感情、带着真情,深入乡村、深入群众,谋发展、抓落实、解民忧、惠民生,争当为民务实清廉表率。
二、坚持廉政勤政,切实履行第一责任人职责。把严格落实县委主体责任和第一责任人职责作为重大政治任务,从常委班子抓起,从市纪委反馈的问题和群众路线教育活动中查摆的问题入手,厘清职责,强化措施,健全机制,加大考核问责力度,全面落实党风廉政建设责任制各项任务。
一是严格履行职责,切实落实党风廉政建设责任制。树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,按照重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的要求,把党风廉政建设与经济社会发展同安排、同部署、同落实、同检查、同考核,每年主持召开6-8次县委常委会,专题研究党风廉政建设工作,掌握了解工作进展,协调解决困难问题。切实履行抓班子、带队伍职责,对班子成员经常要求、经常提醒,督促履行“一岗双责”,切实抓好各自分管领域或联系乡镇部门党风廉政建设工作。调整充实了县委党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设工作领导小组,制定了惩防体系工作规划实施办法,细化工作责任,明确工作任务,逐级签订责任书,定期对乡镇、部门党风廉政建设责任制落实情况进行考核,对工作落实不力、职能作用发挥不充分的单位主要负责人进行约谈,促进主体责任落实。
二是突出主责主业,积极推动纪检监察机关实现“三转”。把抓好纪检监察组织建设作为加强党风廉政建设工作的重要抓手,重点在机构设置、人员经费、办案条件、职责分工等方面给予有力保障,在全县14个乡镇、温泉开发区设立了纪委、监察室,配齐配强人员力量,按标准把乡镇纪检工作经费列入县级财政预算,落实了县乡纪检监察干部办案补贴,优化整合县纪委内设机构,由原来的5个调整为6个,将县纪委、监察局牵头或参加的议事协调机构由原来的63个精简为9个,全力支持纪委充分发挥监督执纪问责职能。调整了县纪委书记、乡镇和部门纪(工)委书记、纪检组长的工作分工,一律不再分管纪检监察业务以外的工作,聚焦主责主业,加大案件查处力度。去年以来,我县纪检监察机关直接受理信访举报60件(次),处理上级转办件94件(次),初核违纪线索25件,立案18件、结案18件;给予党纪政纪处分24人,涉嫌犯罪移送司法机关处理2人。
三是严格组织人事纪律,营造风清气正的选人用人环境。认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,牢固树立“注重品行、崇尚实干、实绩突出、群众公认”的选人用人导向,坚持用好干部“五条标准”选用干部,严格执行四项监督制度和“一报告两评议”制度。注重对干部的日常监督管理,健全落实提醒谈话、廉政教育、组织函询、诫勉谈话、经济责任审计等制度,重点加强对乡镇部门党政主要负责人的监督管理,对一些苗头性问题,及时给予提醒和帮助。去年以来,对233名干部进行了个别谈话,对3名进取心不强、作风虚浮、群众有意见的干部进行了诫勉谈话。
四是切实加强制度建设,不断强化对权力运行的监督制约。把制度建设作为加强党风廉政建设的基础性工作来抓,研究制订了廉政风险防控八项制度实施办法、领导干部离任交接工作办法、八小时以外监督管理办法、经济责任审计实施办法、任期经济责任履行情况考核评价办法、公务接待管理办法等制度规定,促进领导干部正确履行职责、行使权利。全面推行“四议两公开”、“五自主三合作”民主管理,积极推进党务公开和村务公开,确保阳光操作,自觉接受群众监督。
五是带头遵守廉洁自律各项规定,坚决抵制各种不正之风。坚持严以律己,以身作则,带头管好家属子女和身边工作人员。在选人用人、项目招投标、土地招拍挂等方面严格按制度规定办理。带头厉行勤俭节约,严格落实公务用车规定,参加公务活动、到乡村调研轻车简从,在***工作期间未出国(境);2010年以34.7万元购买位于平凉市广成路新城润苑面积180平方米的商品房1套;妻子任*****副局长,女儿在******上班,直属亲属没有参与经商、办企业。
三、认真践行“三严三实”,着力推进作风建设。以群众路线教育实践活动为契机,从群众反映强烈的“四风”问题抓起,从马上能改的问题改起,有效解决了事关群众切身利益和服务群众“最后一公里”的问题。
一是严格落实中央八项规定。制定了县委常委会关于改进工作作风密切联系群众“十项规定”,认真开展办公用房清退、公务用车清理等工作,跟踪督办群众来信来访反映的问题,全力抓好“三公”经费管理不严格等问题整改落实,紧盯节假日等关键节点,组织开展明查暗访和专项督查,公开通报了一批违反八项规定的典型案件,狠刹公款吃喝、公车私用、铺张浪费等方面的不正之风。目前,全县“三公”经费支出明显降低,县级发文、全县性会议明显减少,清理腾退办公用房1875.13平方米,清退超标车辆20辆,带动党风政风和社会风气持续好转。
二是坚决纠正“四风”问题。对在教育实践活动中征求到的突出问题,坚持即知即改、立说立行,通过领导带头、以上率下,解决了一批“四风”突出问题。把双联行动作为联系服务群众的重要平台,组织党员干部深入基层办实事、做好事;深入推进效能风暴行动,成立了县政务服务中心,对9个部门的38项业务实行“一站式办理”,精简了一批行政审批事项,提高了服务效率;认真做好群众来信来访和网民留言办理,制定了网民留言办理工作暂行办法,积极督办回复网民留言,及时回应群众关切。
三是扎实开展专项整治。集中开展文山会海和检查评比泛滥、服务效率低下、滥用职权和执法不公、惠农政策缩水走样等8个专项整治,认真开展改进工作作风、转变政府职能、优化政务环境、规范行政执法行为、落实重大责任“五大攻坚战”,连续三年部署开展了以禁止公务人员赌博、杜绝公务人员经商、治理工作作风虚浮为重点的干部作风集中整顿,组织学习焦裕禄精神,开展以“联系群众亲民、高效服务便民、落实政策惠民、培育产业富民、措办实事利民、创新治理安民”为主要内容的群众路线实践活动,着力促使各级党员干部自觉践行群众路线、改进工作作风,真诚联系和服务群众。
四是全力抓好工作落实。积极发扬狠抓落实、一抓到底的工作作风,对事关全县改革发展大局的事情,坚持全程督办、跟踪问效,形成合力攻坚抓落实的良好格局。围绕工业经济、文化旅游、城镇开发、基础设施等工作,全力实施红河油田百万吨产能建设、天纤棉业棉纱生产线改扩建、循环经济产业园区基础设施建设、文物保护及旅游产业开发、保障性住房建设、河堤治理、县乡公路改造等重点工程,招商建办了正大公司30万吨饲料生产线、福润禽业3000万只屠宰加工生产线、陇原红果品贸易公司等农业产业化龙头企业,促进了果畜菜三大产业扩量提质增效;围绕群众关注的行路、上学、看病、住房、社会保障等问题,精心措办改善城乡办学条件、推进扶贫开发、提升城乡供水保障能力、城区街路改造提升、通村油路建设、易地搬迁和农村危旧房改造等民生实事,提升了全县经济社会发展整体水平。
自己虽然竭尽全力做了一些工作,取得了一定成效,但与中央和省市委的要求、群众期盼相比,还存在一些差距和不足。主要是:一是对作风建设的长期性、艰巨性、坚定性、复杂性认识不足,对落实“八项规定”督促检查不够;二是个别党组织对落实党风廉政建设主体责任认识不足,抓得不紧,制度落实不够规范;三是一些基层纪检组织主业主责意识不强,开展监督执纪问责不够不到位,职能作用发挥不充分;四是落实党风廉政建设的相关制度机制不够健全,缺乏应有的监督制约措施,一些事关群众切身利益的问题解决得不够好,个别窗口单位和服务行业作风转变不够明显,等等。对于这些问题,我们将以这次会议为契机,进一步增强政治责任意识,精心谋划部署,强化工作措施,真正把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上、抓出成效。
一是切实明确职责定位。认真贯彻落实省、市委相关部署和要求,主持制定县乡落实党风廉政建设主体责任的实施办法,进一步明确和细化各级党委的主体责任、主要负责人的第一责任、纪委的监督责任和班子成员的领导责任,建立健全组织领导、责任分解、考核评价、倒查问责等工作机制,确保党风廉政建设各项工作得到更好落实。
二是切实强化支持保障。全力支持纪检监察机关转作风、转职能、转方式,严格履行监督执纪问责职责,切实加大违纪案件查处力度,下功夫解决发生在群众身边的不正之风。
三是坚持选好用好干部。树立正确的用人导向,进一步拓宽干部选拔视野,健全完善领导班子和领导干部考核评价体系,建立干部选拔任用初始提名、信息公开、责任追究等制度,严把干部选拔的动议关、推荐关和考察关。
四是持续推进作风建设。结合教育实践活动,进一步健全作风建设常态化机制,纵深推进双联行动、效能风暴和先锋引领行动,严格落实改进调查研究、密切联系群众等制度,坚决整治“四风”突出问题,集中解决群众反映强烈的突出问题,严肃查处侵害群众利益的行为,切实增强各级干部为民务实清廉的自觉性和坚定性。
五是着力规范权力运行。认真落实乡镇部门主要负责人不直接分管人事、财务、行政审批、项目建设、物资采购等具体事务的规定,全面推进权力运行公开,建立权力清单制度,依法公开权力运行流程,深化党务、政务公开,形成对权力运行的有效制约和经常监督。
今后,我将进一步强化责任意识和担当意识,切实履行管班子带队伍的职责,模范遵守