调研报告：加强农牧区村级干部队伍建设的思考调研报告：加强农牧区村级干部队伍建设的思考农村牧区村级党员队伍总体来看，党员干部队伍的整体素质有所改变，党组织和党员在夯实基础组织建设、加强民族团结、维护社会稳定、“去极端化”、促进农村牧区社会发展进步，发挥了很大的作用。但也存在一些薄弱环节，必须从战略的高度引起各级党委的高度重视，采取有效措施。本文在广泛了解xx自治州农牧区村级基层组织建设基本情况的基础上，结合“访惠聚”工作中的调研情况对存在的问题进行分析，并提出相应的建议。一、存在的问题及原因（一）村级党员干部结构不合理（以xx县xx乡xx村为例）一是党员年龄老化现象严重。全村xx名党员中，xx岁以上的党员xx人，占xx%（其中xx岁以上xx人，占党员总数xx%）。二是民族比例不均衡，xx名党员中，汉族党员x名，占党员总数的xx.x%；维吾尔族x名，占党员总数x.x%；回族x名，占党员总数x.x%；哈族xx名，占党员总数的xx.x%。三是性别比例失衡。女性党员数量不足，女性党员xx人，占党员总数xx%，xx岁以下年轻女性党员只有x人。（二）村干部学习意识不强，存在能力危机问题比如村党支部“三会一课”不能按党章要求正常进行，村干部缺乏主动学习的意识；个别村干部“双语”较差，参加乡里会议汉语听不懂，汉文看不懂等。由于语言不通，在组织群众开会学习基本使用的是哈萨克语，所以参加村民xx%是xx族，xx%的老党员经常参加会议学习，而x族、xx族和x族村民只有极个别参加学习或大会，绝大部分x族、xx族和x族村民没有参加过村里组织的大会和学习，对村里的事不管、不问、不关心。（三）服务群众能力不强由于近年来村级基础设施建设力度加大，许多设施需要村级配套建设资金，使村级组织普遍存在负债，集体没有什么经济积累，造成村党组织想为群众办事却无钱的尴尬境地。实行村帐乡管县监督以来，村级财务得到规范，但办事流程较复杂，需要层层审批，办事效率明显降低，影响了村级组织在群众中的威信。有些群众不懂得感恩，俗话说“给一颗米是恩人、给一袋米是仇人”，现在党的惠民政策越来越多，反而有些群众感恩的越来越少，都认为这是应该给的，不管政策，只顾个人利益。有些村干部遇到矛盾绕道走，当“老好人”“和事佬”，甚至将矛盾上交，不主动想方设法解决矛盾，从而损坏干群关系，造成不好的影响。（四）村级后备干部相对缺乏在调研中发现，村级后备干部断档现象比较严重。产生的原因：一是村干部反映工作任务比较繁...
