省委巡视“回头看”反馈意见整改落实专题民主生活会对照检查材料.docx

省委巡视“回头看”反馈意见整改落实专题民主生活会对照检查材料 省委巡视“回头看”反馈意见整改落实专题民主生活会对照检查材料 按照市委关于召开省委巡视“回头看”反馈意见整改专题民主生活会的通知要求，我紧紧围绕这次民主生活会主题，结合实际，聚焦省委巡视反馈的6个方面问题，对号入座，主动认领，深入查找存在的主要问题，分析产生问题的原因，明确了努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下： 一、存在的主要问题 （一）聚焦坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践不够，落实党中央重大决策部署不到位，学懂弄通做实不扎实，贯彻新发展理念推动高质量发展存在短板，以人民为中心的发展思想树得不牢的问题 在学懂弄通做实不扎实方面，对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央重大决策部署的学习缺乏系统性和连贯性，有时急用先学，有时浅尝辄止，融会贯通能力不强，理论联系实际不够，“真用”不够有力有效，没有很好地把学习成果转化为工作实效。比如：对习近平总书记县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”理解不够透彻，指导实际工作的具体举措针对性、指导性不强，一定程度上存在学用脱节现象。在贯彻新发展理念推动高质量发展存在短板方面，不能完整、准确、全面理解新发展理念，对其核心要义把握不准，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域的自觉性不够。如：在重点项目推进上，主动协调对接不够，职业装产业园和循环经济产业园项目进展慢。在以人民为中心的发展思想树得不牢方面，有畏难情绪，情况不熟悉，深入基层，深入群众调研少，解决群众诉求不够及时，与群众和社会的期盼还有差距，时间上总觉得有，紧迫性、实效性缺乏。如：对加快推进郑韩、产业集聚区棚改项目办法不多，思路不宽，目前这两个项目还处于停滞状态。如：在“万人助万企”活动中，对自己联系的企业去得多，对其他企业沉下身子调查研究、接地气不够，整体情况吃得不透。 （二）聚焦履行主体责任不到位，巡视整改“后半篇文章”做得还不扎实，整改前紧后松，存在“过关”思想，督导检查不实，第一责任人责任履行不到位问题。 在整改前紧后松，存在“过关”思想方面，对巡视整改政治性、严肃性认识不到位，统筹协调不够有力，两次巡视反馈问题没有充分结合，对上轮巡视反馈问题解决情况没有持续跟踪问效。比如：到xx工作后，没有及时召开市政府专题会议研究整改工作，对政府需要持续整改的事项，情况吃得不透，没有分门别类制定整改台账。在督导检查不实方面，对政府系统重点工作督导多，对巡视整改工作督导少，专项督查、现场督办、明查暗访等方式统筹运用不够充分。如：对政府系统的巡视整改，听取部门汇报多，实地督导检查少，对整改效果跟踪问效不够。在第一责任人责任履行不到位方面，底线思维树得不牢，防范化解重大风险责任担当不足，示范带头作用不够强，责任压的不实，压力传导不到位，重点领域风险排查防控化解不及时。如：对52个问题楼盘，仅拿出20个楼盘的处理方案，还有xx个楼盘没有拿出具体方案。我具体分包的xx两个违规建设项目问题和华运凯旋城项目违法预售、违法建设等问题，至今没有销号，没有办结，具体体现在资金上，非法集资没有完全追回，遗留工程没有实施，如xx18＃、19＃，还不能按承诺时限于10月1日交工。 （三）聚焦履行监督责任有差距，日常监督不够，监督乏力，推动整改不够有力问题。 在履行监督责任有差距方面，主动监督意识不强，躬身入局不够，压力传导不到位，缺乏超前性谋划和举措。如：在抓审计监督上缺位，对省委巡视组交办的xx集团2017年承接的28个政府工程项目的跟踪审计，对帐销号、立行立改不到位。在日常监督不够方面，平时听汇报多，看材料多，深入一线督导整改，发现和解决问题不够。如：对群众反映强烈的千佛阁办事处的拆迁安置问题，还没有实地调研过，情况吃得不透。在监督乏力方面，对整改标准要求不高，只求过得去，不求过得硬，抓严抓细抓实的措施不够有力。如：没有召开政府系统的巡视整改专题会议，没有出台政府系统整改的具体文件，实地督导检查少，对巡视整改不力的也没有抓落后的典型，追责问责不够。如：在食品安全监管上，政府没有出台加强食品安全的文件，在工作推进上存在薄弱环节和风险隐患。 （四）聚焦推进巡视整改常态长效有差距，真改实改不彻底，持续整改不到位，边整边犯较突出的问题。 在真改实改不彻底方面，抓巡视整改工作的主动性不够，偏重政府中心工作的开展，推动整改工作不够有力有效。如：重点工作推进会上，没有把巡视整改作为重点工作来推进，政府系统的整改事项与工作标准、具体要求有差距。在持续整改不到位方面，对个别整改工作责任夯得不死，推进力度不够，工作缺少一以贯之的韧劲和一抓到底的狠劲，没有做到持之以恒、久久为功，与整改时限标准要求有差距。如：xx、植物园2542.69亩地租金今年尚未及时足额发放，手续尚未完善，还没有实质性推进，只是列出了需要整改的项目，群众有意见。在边整边犯方面，常态长效开展警示教育抓得不够，思想政治工作抓得不牢。如：到xx工作以来，持续推进以案促改工作坚持得不够好，还没有组织市政府领导政子和组成部门开展集中警示教育活动。如：反对形式主义、官僚主义的措施不够硬，文风、会风转变还不到位，很多情况下还主要靠会议和文件传达贯彻精神。 （五）聚焦落实全面从严治党不够有力，重点领域廉洁风险防控不够到位，政治生态修复不够有力，重点领域问题多廉洁风险大的问题。 在落实全面从严治党不够有力方面，履行主体责任不够到位，与《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》有差距。如：听取政府系统党组履行全面从严治党主体责任情况不及时，截至目前，今年市政府尚未召开全面从严治党工作专题会议，没有出台政府系统全面从严治党主体责任清单、全面从严治党主体责任重点任务分工，对全面从严治党形势研判不够，解决具体问题不力。在政治生态修复不够有力方面，加强政府系统党员干部教育监督管理有缺失，精准运用“四种形态”的第一种“经常开展批评和自我批评约谈函询，让红脸出汗成为常态”，执行不够到位，存在宽松软现象。如：廉政谈话制度坚持得不够好，中秋节期间，没有召开政府系统廉政谈话专题会议。在重点领域廉洁风险防控不够到位方面，国有资产和国有资金管理失控，以政府信用为担保的投融资行为缺乏监管，长效机制建设缺位。如：作为市长，我牵头负责的国有资产和国有资金管理，还没有及时研究出台进一步加强国有资产和国有资金管理的办法，堵塞漏洞不够及时。 （六）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线存在不足，党的组织建设需进一步加强问题 在加强政府领导班子建设方面，对坚持以党的政治建设为统领抓得不够，投入的精力不够，市政府党组自身政治功能的发挥不够充分。如：对《中国共产党组织工作条例》的组织学习还不够及时，认识和理解还不够深刻，内容掌握还不够全面，与工作结合还不够紧密。在执行“三重一大”制度上，会前风险评估、征求群众意见不充分，个别工作向市委沟通汇报不够及时，如在研究县域治理“三起来”示范县工作表彰人选上，提交市政府常务会议前向市委请示不到位，没有及时提交市常委会研究。市政府常务会议，只注重第一议题习总书记的重要讲话重要指示的学习，对省委、市委的有关文件学习得少，重议题研究多，轻学习，政治理论学习的示范引领作用发挥得不好，给政府部门没带好头。在加强干部队伍建设方面，与政府部门班子成员和党员干部交流沟通不够经常，对同志们批评的多，沟通的少，有时造成感情上的误解，以自己的思想认识要求同志们的思想认识，在工作方法上存在片面性。对基层年轻干部关心关爱不够，对同志们的思想状态、好的想法、意见建议听得不多、了解不够，提升干部能力和素质创新举措不足。如：组织政府系统党员干部集中学习少，定期学习研讨制度落实不到位，没有形成常态和长效机制。在严肃党内政治生活方面，“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，一定程度上存在重发展、轻党建的思想，落实“三会一课”、民主评议党员和主题党日等组织生活制度不够严格，对机关党建安排部署多，指导落实检查不够。如：有时忙于工作、事务，参加支部活动和党小组活动不够经常，今年我仅参加了政府系统的组织生活会。 二、主要原因分析 结合查摆出的问题，我坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，联系自身思想、工作实际，深挖问题根源，主要原因有： 一是理想信念不够坚定。这次省委巡视“回头看”是一次重大政治考验，是对践行“两个维护”的重要检验，是全面从严治党的具体行动，是密切党群干群关系的有效抓手，是推动我市高质量发展的有力保障。对习近平总书记强调“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视效果还坏”“整改不落实就是对党不忠诚，对人民不负责”等重要指示，理解得不深不透。对政治理论学习抓得不紧，不深入，理论武装不够，对实现共产主义的长期性、艰巨性、复杂性缺乏足够的认识；对当前经济社会发展中不平衡、不充分、不协调的问题缺乏理性的认识，辩证的看待和处理发展中的问题的能力不足。 二是宗旨意识有所弱化。群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作中，其核心是保持党同人民群众的血肉联系。在问政于民、问需于民、问计于民方面做得不够。长期在机关工作，主要围绕上级下达的目标和任务开展工作，更多的是对上负责，与企业直接接触不多，主动到基层、到一线、到群众和企业中“面对面”的交流少，没有真正到基层听听群众的需求，对群众、企业和基层的难点、痛点、堵点缺乏切身感受，主动解决问题不够，主动学习汲取群众的经验智慧不够。更多的是按照政府设想的模式给群众提供服务，一些工作还没有办到群众心坎上，比如说我们的城市建设中楼房盖的很多，城市配套设施跟不上，幼儿园盖的多、学校盖的多，博物馆、文化馆、老年活动中心建设滞后。有时候还不能很好地处理对上负责与对群众负责的关系，考虑工作本身成效比考虑群众的利益多一些，导致一些工作离群众的期盼还有一定差距。 三是责任担当不够到位。对全局谋划的少，对市委工作意图理解不深，工作缺乏主动性，有些工作等着市委主要领导开现场会、协调会，作决策，该政府扛的责任没有扛起来，压力感、责任感和紧迫感不够强。面对改革、发展、稳定以及巡视整改中的焦点、难点问题，思考不多、研究不深、办法措施不新。面对一些复杂矛盾和棘手任务，啃硬骨头的魄力有所欠缺，对于没有先例的事不敢大胆去闯、去试，推进工作还缺乏“钉钉子”精神。抓工作、抓落实的韧劲、拼劲不够，缺乏高标准、严要求的行动自觉。 四是精神状态还有差距。在整改工作的推进上，认为问题楼盘处理是长期的过程，总感觉还有时间，思想上有所松懈，压力不够。对市委提出的“三城两高地一家园”发展定位理解认识还不足，对打造新型港口城市还没有谋划好，还存在等市委安排部署的思想，工作的主动性、积极性、超前性不够。面对困难和问题，有时工作热情有所减弱、进取意识有所淡化。争先创优意识不够强，工作标准不够高，与工作有标杆、落实有标准、突破有标志的要求，在推动项目建设增力，数字建设增能，城乡建设增美，环境建设增优，守牢底线增固的落实上有较大差距。 五是“一岗双责”履行不够有力。对党风廉政“一岗双责”责任制缺乏充分的认识，对政府系统一岗双责强调的不多，谈话提醒、召开专题会议不及时，指导和督促检查不够，压力传导不到位。没有真正抓住主体责任这个“牛鼻子”，满足于把有关党风廉政建设的任务和责任分解下去，对于制度是否得到落实，任务是否有效完成，缺乏跟踪问效。表率意识不够强，带头执行“一岗双责”不够，有时对自己要求不严，对政府班子成员及政府系统部门“一把手”要求还不够严格，有时对社会不良风气没有旗帜鲜明的反对，抵制不够坚定，与发挥“关键少数”表率作用的要求还有一定差距。 六是党建主责意识不够强。党建工作“第一责任人”意识不强，总觉得是市委的