渝-武隆府-老王（892540949）《履行经济责任述职报告》.docx

渝-武隆府-老王（892540949）《履行经济责任述职报告》 xxx同志经济责任审计述职报告 根据审计组的要求，现将我在2012年2月至2013年12月任武隆县人民政府县长期间的经济责任履行情况述职如下： 一、任职时间、职责范围和分工 （一）任职时间：2012年2月至今。 （二）职责范围：负责全县经济工作和行政管理工作。 （三）分工：主持县政府全面工作；负责机构编制工作。 二、任期内制定的区域经济发展目标及完成情况，出台的相关政策措施及落实情况 （一）区域经济发展目标及完成情况。 任职期间，我立足现实，着眼未来，通过反复研究，确立了今后五年全县经济发展目标：一是综合经济实力显著增强。到2016年地区生产总值达到230亿元；工业总产值达到350亿元；地方财政收入达到30亿元；固定资产投资累计600亿元以上；社会消费品零售总额90亿元。二是建成全市特色经济强县。旅游业带动对居民收入的贡献率达到60%以上；人均GDP、地方财政收入位居同类考核县前列；城镇居民人均可支配收入迈上30000元台阶；农村居民人均纯收入突破12000元；基尼系数缩小到0.35左右。三是建成全国生态县。生态环境质量评价指标达到国家级生态县标准；万元GDP综合能耗下降15%；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减6.1%、6.2%、4.8%、3.3%。四是建成国际旅游目的地。到2016年接待游客2200万人次，其中境外游客200万人次。 任职以来，我带领县政府一班人，科学制定了年度发展目标，强力实施“绿色崛起、富民强县”战略，紧紧依靠和团结全县人民，解放思想，克难攻坚，推动了县域经济又好又快发展。2012年，全县实现地区生产总值98.4亿元，增长14.1%（其中一产业增加值15.06亿元，增长5.8%；二产业增加值37.56亿元，增长21.5%；三产业增加值45.78亿元，增长11.3%）；地方财政收入15.01亿元，增长31.5%；固定资产投资125.91亿元，增长18.9%；城乡居民收入20614元、6696元，分别增长14.3%、15.6%。2013年，全县实现地区生产总值107.91亿元，增长13.5%（其中一产业增加值16.13亿元，增长5.2%，增速居全市第5位；二产业增加值43.14亿元，增长23.3%，增速居全市第2位；三产业增加值48.64亿元，增长8%）；地方财政收入18.37亿元，增长22.4%；固定资产投资141.6亿元，增长12.5%；社会消费品零售总额36.09亿元，增长16.1%，增速居全市第6位；城乡居民收入22985元、7633元，分别增长11.5%、14%，增速分别居全市第2位、第1位。公众安全感指数连续四年保持全市前列。 （二）相关政策措施及落实情况。 第一，财税管理。一是调整和完善县乡（镇）财政管理体制。县政府出台了《县乡镇财政管理体制的通知（试行）》（武隆府发〔2012〕19号）和《关于完善乡镇财政职能加强乡镇财政管理意见》（武隆府办发〔2012〕102号），建立了乡镇政权运行最低财力保障机制，规范乡镇财政收支管理，充分调动了乡镇生财、聚财、理财的积极性。二是大力推进财政体制改革。先后启动了会计集中核算、国库集中收付、远程报账、政府采购、部门预算、非税收入收缴管理改革、乡财乡用县监管等系列财政改革，全面推进了财政管理科学化、精细化，提高了财政资金的使用效益和预算管理水平。三是大力推进依法治税。规范执法与组织收入、与优化服务、与支持发展的关系，坚决防止和制止乱开减免税口子、越权减免税的违规行为。四是加强税源管理机制建设。建立健全税收经济分析、企业纳税评估、税务稽查及税收征管良性互动机制。 第二，土地管理。在耕地保护方面：一是始终坚持落实最严格的土地管理制度，特别是基本农田保护制度，严守基本农田红线；二是加大全县各乡镇政府耕地保护目标，加强责任监督。在建设用地指标保障方面：一是全力保障仙女山旅游度假区、武隆工业园区、县城城市建设等涉及交通、能源、旅游、水利等基础设施、社会事业和改善民生建设项目的用地需求；二是抓好沿江环境综合整治、城市房屋拆迁、高速路、仙女山旅游度假区等重点建设项目的征地服务工作。在土地利用及地籍地政管理方面：一是严格执行经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，积极推进工业用地招标拍卖挂牌出让和最低限价工作，招拍挂均达100%；二是严格执行土地出让金收支两条线管理；三是完成了全县土地利用现状更新调查工作。在矿产资源管理方面：加强非煤矿山安全的巡查力度，确保不留安全隐患；严查各类矿产资源违法违规行为；加强矿产资源补偿费的征收力度。 第三，城乡建设。按照“1+2+N”的发展思路，加快推进城乡建设。“1”即县城中心城区，着力打造成为山水相拥的精品旅游城市；“2”即仙女山组团、白马组团，仙女山组团打造成为国家级旅游度假区，白马组团打造成为现代工业新城；“N”即24个乡镇场镇，逐步形成环境优美、特色鲜明、宜居宜业的风情小镇。一是统筹推进城乡规划。加快全县土地利用总体规划中期评估和县城总体规划修编。完成仙女山旅游度假区规划（草案）、白马工业新城园城一体化规划和羊角场镇避让搬迁新址规划。完成乡镇总体规划7个，村规划10个。二是统筹推进城乡综合整治。“五城联创”扎实推进，市政设施不断完善，市政管理不断加强，城乡环境不断改善，成功创建国级卫生县城。三是加强农业产业、工业产业、商贸流通业的培育，突出产业支撑，繁荣城镇经济。 第四，招商引资。武隆资源匮乏、人口少、基础差，内生动力不足。要加快发展，只有全面开展招商引资工作，通过引资金、引项目，增强“输血”功能，借力助推经济发展。任职以来，我们坚持集团招商与专业招商相结合，完善招商引资考核奖惩机制，全面推进旅游、工业、农业、城建等领域的招商引资。在旅游领域，成功引进了中体产业、上海景域等企业。在工业领域，成功引进了中船重工、华润集团、穗通车业等企业。在农业领域，成功引进了四川新希望等企业。在城建领域，成功引进了隆鑫、金科等企业。两年各类招商引资到位投资80亿元，占全县固定资产投资总额的35%以上，推动全县地区生产总值、工业增加值、地方财政收入等多项指标增速连续位居全市前列。 第五，农业产业。一是立足地域特色，大力发展高效生态农业或其他特色产业，制定了《武隆县特色效益农业产业扶持政策（试行）》和《关于大力发展微型企业特色村促进农业现代化的意见》，推动农业经营机制创新，增强农村发展活力。二是实施产业带动战略。加大农业科技推广开发力度，重点扶持龙头企业，带动了农户增收。三是启动全县农业产业发展规划修编工作，启动实施农产品品牌战略，加强农产品的对外宣传推介及促销工作。四是全面落实农业综合开发及其产业化项目建设。五是组建农业贷款信用担保中心，缓解农业产业结构调整中资金短缺、贷款难的矛盾。 第六，交通建设。一是出台《关于2012年畅通武隆建设的实施意见》（武隆府发〔2012〕16号），全面提升全县交通网络运行质量和交通服务管理水平。二是立足于促进扶贫开发、新农村建设和城乡统筹发展，调整全县农村公路建设规划，加快了交通建设步伐。三是加强监督检查。严格了对交通部门和乡镇的目标考核。同时，强化对交通工程的质量监督和建设管理，全县农村公路监督抽检综合合格率达91.1%以上。 第七，民生改善。每年确定一批群众急需解决的重点民生实事的同时，全面推进社会各业的发展。在卫生事业发展上：一是出台《2012年武隆县深化医药卫生体制改革工作要点》，提升了全县医疗卫生服务质量，为积极创建全市基层卫生综合改革示范县提供了制度保障；二是为巩固国家卫生县城创建成果，不断改善城市环境，提升城市管理水平，今年还制定了《武隆县巩固国家卫生县城工作方案》。在教育事业发展上：一是出台《关于深入推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见》（武隆府发〔2013〕41号），推进义务教育学校标准化建设，到2014年底全县义务教育阶段学校80%建设成为重庆市标准化学校；二是实施县城中小学布局调整工程，进一步优化县城学校布局和结构，切实解决大班额问题，基本满足县城入学需求。在社会保障上：制定《武隆县社会保障体系和人力资源开发第十二个五年规划》，健全覆盖全县城乡居民的社会保障体系，合理调整工资收入分配关系，构建了和谐劳动关系，提升了基本公共服务能力。在食品药品安全上：制定《武隆县改革完善食品药品监督管理体制实施方案》，加强对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，进一步提高了食品药品监督管理水平。 第八，环保保护。一是环境质量得到持续改善。我县工业企业稳定达标排放，城区空气中二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等浓度与往年保持相对稳定。二是生态县创建全面推进。编制《武隆国家级生态县建设规划》和《武隆县创建国家级生态县实施方案》，县政府与县级各部门、乡镇签订了《武隆县创建生态县目标责任书（2013—2016）》，全县26个乡镇正在积极申报市级生态村创建，除巷口镇、羊角镇、接龙乡、土地乡以外的22个乡镇正在创建市级生态乡镇。三是环保“五大行动”实施顺利。编制了《武隆县环境保护“五大行动”实施方案（2013-2017年）》，环保五大行动项目正扎实推进。四是强化执法监督管理。由“重审批、轻监管”转变为“慎审批、严监管、重验收”。严格执行规划、建设项目环境影响评价“三同时”制度。严格环境准入，严格限制高耗能、高耗水、高污染行业准入，通过提高建设项目环保准入门槛，严把总量控制指标。坚持“以新带老”等措施，大力发展循环经济，实行清洁生产，努力实现“增产不增污”和“增产减污”的目标。五是严格实行环境与发展综合决策。县环保局始终参与了我县重大规划制定、重大项目实施的会审和经济社会发展的综合决策。 第九，国资管理。一是确保职工合法权益。扩大就业面，解缴所欠缴的社会保险，确保职工合法权益不受损害，维护社会稳定。二是保证国有资产不流失。国有资产主管部门全程参与所有国有企业改革，组成专门清产核资小组，全面清理企业国有资产，坚持资产效益最大化，实行收支两条线，确保国有资产不流失。三是妥善处理国企改革相关遗留问题。对国企改革遗留问题，本着以人为本、构建和谐社会、不留后遗症、不引起连锁反应的原则，按程序集中上会研究处理。 第十，专项资金管理。一是严格执行上级各类专项资金管理办法。二是针对县本级的专项资金出台了具体的管理办法，先后出台并严格执行《武隆县2012年农户增收致富工作财政专项资金补贴政策》、《武隆县民营经济发展专项资金项目管理办法（试行）》、《关于设立县小额贷款保证保险风险补贴专项资金的通知》；三是要求审计、监察、财政等部门加强对各类专项资金的专款专用的监督管理。 三、任期内贯彻落实中央、市委市政府有关经济工作的重大方针政策情况，采取的相关举措和取得的成果 党的十八大和市第四次党代会召开后，特别是市第四次党代会就全市经济社会发展作出了全面的部署，为武隆工作指明了方向。我们将中央和市上精神与武隆县情结合起来，强力实施“旅游富民、工业强县”战略，加速绿色崛起，加快建成“全市特色经济强县、全国生态县和国际旅游目的地”，实现全面小康社会的目标，为建设“中国武隆公园”奠定坚实基础。 市委四届三次全会为重庆发展勾画了新蓝图，为认真贯彻落实市委、市政府关于功能区划分的新布局，按照渝东南生态保护发展区建设的任务要求，我们紧密结合党的十八大、十八届三中全会、市第四次党代会、市委四届历次全会精神，紧密结合县十三次党代会精神和县情实际，优化提升了发展思路，重新确立了“绿色崛起、富民强县”的发展战略，召开了以“绿色崛起、富民强县，更大力度推动中国武隆公园建设”为主题的全委会，把生态文明建设放在