永兴县交通运输局巡察整改落实情况报告.docx

永兴县交通运输局巡察整改落实情况报告 永兴县交通运输局巡察整改落实情况报告 县委巡察办： 根据县委统一部署，2017年11月8日至12月30日,县委第一巡察组对我局党组开展了巡察，巡察期间我局党组高度重视、积极配合。2018年1月18日县委第一巡察组向我局反馈意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况报告如下： 一、直面问题明责任，整改落实成为交通运输工作核心任务 巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”。 (一)压实领导责任 成立以党组书记、局长楚金山任组长，党组成员、副局长李善政，党组成员、副局长彭贞，党组成员、副局长、县运管所所长吕乐群，党组成员、总工程师张善华任副组长的领导小组，戴儒舟、朱林近等同志为成员，领导小组下设办公室，由李善政同志兼任办公室主任，具体负责整改工作的领导、组织和协调。巡察反馈会后，我局多次召开党组会议、局务会议、干部职工会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。 (二)抓实责任分解 经多次完善，形成了以《关于落实县委第一巡察组情况反馈意见的整改方案》为总揽，以党的领导、党的建设、全面从严治党为重点的整改框架;依照巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改举措;把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。 (三)严格责任追究 采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。 二、县委第一巡察组反馈意见整改落实情况 县委第一巡察组在反馈会上提出的3个方面11个类别的问题，我们进行了认真梳理，对整改任务进行“挂号”整改，确保事事有回复，件件有回音。 （一）党的领导弱化方面的问题 1.系统内各部门沟通协调不畅问题的整改； 为加强系统内各部门沟通协调，我局建立了工作例会制度，并且于2018年2月23日召开了第一次工作例会，安排部署2017年度农村公路里程核实工作，于3月13日再次召开工作例会，对2017年度农村公路建设资金拨付工作进行了安排部署，确保农村公路验收工作有序推进。 2.干部职工管理松散问题的整改； 一是严格实行指纹签到。为严格执行工作纪律，严格执行考勤制度，加强干部职工管理，全局所有人员都进行了指纹录入，并执行了上、下午分二次签到。二是加强行业帮扶和驻村帮扶工作。出台了《永兴县交通运输局2018年度农村公路建设支持精准扶贫工作方案》，今年对驻悦来镇工作队人员进行了调整，增加工作队员6名，加强了工作队的力量；对贫困户落实了帮扶责任人，明确了帮扶措施和脱贫方式。 3.个别党员干部“四个意识”不强问题的整改； 结合党员活动日制度，落实干部职工学习制度，特别是党员干部的学习制度，进一步提高了干部职工的素质。在2017年度的年终考核述职报告、领导干部民主生活会上的对照材料等都是亲力亲为进行书写，结合实际工作，查找自身存在的问题，没有出现下载和雷同情况。 4.公路建设监管缺失问题的整改。 马三公路改建项目工程，已经市发改委批准立项，当前正在办理林业报批、国土报批、施工批复等前期手续；县交通质安站正在委托第三方对2017年度的农村公路质量进行检测。 5.执行民主集中制不到位问题的整改。 完善了《“三重一大”集体决策制度》，将重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求。如2017年度推优、农村公路建设资金拨付工作都通过了会议酝酿和讨论；强化二级单位内部“三重一大”事项的管理，涉及全局性的工作必须按程序报上级决定后实施。如运管所人员调入和公开选聘工作人员等情况都执行了“三重一大”的原则；完善了党组议事规则，实行一事一会，杜绝了中心组学习、党组会多会套开的现象。 （二）党的建设缺失方面的问题 1.党建工作抓而不实问题的整改； 一是按照“年初有方案、年终有总结”的要求开展“三会一课”工作，确保支委会第月不少于一次，党员大会、党课每季度不少于一次，做到有方案、有图片、有签到册，并且及时上传永兴“党建大数据”APP。二是落实了组织生活会、民主生活会制度。我们在2月8日按照会前准备、谈心谈话、会前请示、会上批评等流程召开了领导干部民主生活会，严格按照永组发﹝2018﹞10号文件于3月召开了组织生活会，3月16日完成了交通运输系统党支部书记“双述双评”会议。三是制订了党员活动日计划，及时将党员活动日情况上传永兴“党建大数据”APP。四是要求党员佩戴党微，对没有佩戴党微的同志提出严厉的批评，按月足额收缴党费，杜绝一次缴纳党费的行为。五是落实党员管理服务精细化工作，出台了党员积分管理制度，每月在永兴“党建大数据”平台对党员进行打分，凡被评为不合格党员的在年终推优上不予考虑，也不能评为先进个人。 2.党性教育不够，党员干部党建理论知识普遍贫乏问题的整改。 为加强十九大精神学习，制订了《关于在全县交通运输系统中开展党员干部职工学习贯彻党的十九大精神的实施方案》和《永兴县交通运输局关于学习宣传党的十九大精神的宣传工作方案》，制订了学习计划。通过近三个月的学习，充实了党员干部理论知识，政治理论素质得到了提高。 3.党组对选人用人把关不严问题的整改。 一是针对借用人员、临聘人员多的情况，经县编办批复，我局成立了永兴县农村公路服务中心，从运管所、公路局调入了6名人员，解决了长期借调人员到局机关各股室工作的问题；同时，从运管所、公路局办理了3名借调人员到东外环指挥部工作；县地方海事处解聘了3名临聘人员。二是内部股室作出了调整，取消了财务审计股，解除了吴晋中、李军、张耿、李红权等4名工作人员的局机关股室负责人的职务。三是严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，在中层干部任用中按规定履行推荐考察、张榜公示、讨论研究等程序。 （三）全面从严治党不力方面的问题 1.“两个责任”落实不到位问题的整改。 一是我局多次召开党组会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。认真落实《中国共产党党内监督条例》和“两个责任”，创新监督方式，制订了《永兴县交通运输系统2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》，制定主体责任清单，压实主体责任。加强对局党组领导班子及其成员的监督，重点监督履行党风廉政建设主体责任和反腐败工作、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况；二是要严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照相关规定妥善处置。局班子成员和财务人员要强化财经纪律学习，严格财务票据审核。切实维护好党的“六项纪律”，加强对下属企业财务管理力度，实行每半年检查一次，坚决杜绝违规违纪列支，3月19日组织精干力量对马田装卸公司的财务情况进行了检查，对存在的问题下达了整改通知书。三是落实廉政谈话制度，在元旦、春节期间开展廉政谈话，局一把手对班子成员进行廉政谈话，班子成员对中层干部进行廉政谈话，有效地制止了腐败问题的发生。2018年2月1日，我局召开党组会议，组织学习了市纪委《关于9起违反中央八项规定精神典型问题的通报》。 单位纪检组派出制实施后，我局明确了局党组成员、副局长李善政联系纪检工作，积极配合县纪委派驻县人民政府办公室纪检组工作，认真履行监督职责，进一步加强局党组党风廉政建设主体责任。如：配合驻县政府办纪检组查处了永兴县107国道养护站职工蒋军有关违反法律规定进行组织、领导传销活动的违法行为，依法依规依程序对蒋军进行“双开”。 2.违反中央八项规定精神和“四风”问题依然多发问题的整改。 组织广大干部职工重新学习了中央八项规定，完善了相关财务制度和内控管理制度，下乡出差要先填报出差审批表，依程序审批后方能离开单位，否则不予报销差旅费，并按旷工处理；食堂实行报餐制，办公室凭公函填写接待审批单，按“四菜一汤”的标准进行接待，凡是没有公函的一律不予接待。 我们根据县委第一巡察组和县纪委第五监察室反馈的相关情况，对反映的问题我们进行了自查自纠，发现楚金山、李红权、李军、张盛煌、邝少华等5人超标准乘坐交通工具的问题，违规金额2925元已于2018年2月28日全部清退到位；发现永兴县地方海事处在2014年至2015年，违反规定发放各项津补贴，奖金和福利的问题，所发违规福利金额2989元已于2018年2月26日全部清退到位。发现县交通运输局2017年6月至2018年2月违规借用马三公路项目施工部车辆一台，车号湘L-MY603，车主为马三公路施工项目部负责人李桂香，违规借用车辆已于2018年2月26日归还李桂香。发现县交通质安站2016年3月至2017年11月违规借用永兴县交通建设投资有限责任公司湘L-YT188，违规借用车辆已于2017年11月18日归还永兴县交通建设投资有限责任公司。 三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作 巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动交通运输行业又好又快发展凝聚正能量。 (一)继续强化整改落实 局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。 (二)建立健全长效机制 针对县委巡察组指出的“倒查制度缺陷，加强制度建设”等问题，将进一步建章立制。一是对整改工作中已经建立的各项制度，将坚持长抓不懈，确保真正发挥作用；二是对需要建立的制度，将进一步抓紧完善规范，堵塞制度漏洞；三是对不科学、不健全的制度，将进一步修改整理，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。 (三)严格落实“两个责任” 坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。 总之，2017年的县委第一巡察组对我局党组开展的巡察取得了阶段性成果，通过这次巡察，为我局的党建工作把脉会诊，对我局开展经常性党建工作点明了方向。我们将认真领会这次巡察工作的精神，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，以党的十九大精神统领我局的党建工作，为建设人民满意的交通添砖增瓦。 永兴县交通运输局党组 2018年3月22日