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某区
统战部
班子
2022
年度
民主生活会
六个
带头
检视
剖析
材料
某区统战部班子2022年度民主生活会(六个带头)检视剖析材料
某区统战部班子2022年度民主生活会检视剖析材料(六个带头)
根据《关于认真开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》,区委统战部领导班子系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和XX大精神,学习习近平总书记在XX上的重要讲话精神,按照“七个聚焦”的要求,采取集体研讨、个人自学等方式,深入学习领会XX精神,切实打牢思想基础。逐项对照《通知》规定的6个重点方面,落实“三个摆进去”要求,在广泛征求意见建议、普遍开展谈心谈话、深入梳理检视问题的基础上,找准查实存在的突出问题,深入进行党性分析,深刻挖掘问题根源,有针对性地制定整改措施。现将检视剖析情况报告如下:
一、存在的突出问题
(一)带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
1、全面系统认识和把握“两个确立”内涵上有差距。班子成员没有从总体上、整体上、制度上深刻认识和具体把握“两个确立”之间相互促进、相得益彰、内在一致的紧密联系,往往习惯先重点对统战工作进行学习研究、领悟践行,主观上认为这样可以更容易学深悟透,但却忽略了“两个确立”内涵的丰富性和逻辑的严密性。比如,区委统战部在全区统战领域组织献礼XX系列活动时,缺乏学习贯彻的科学性,在必选动作之外,没有结合全区统战实际做好自选动作。再比如,班子成员对“两个确立”蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑理解和把握得不够充分、全面和深刻,团结带领各自分管领域统战成员提升学习成效和实践效果上,未能达到高水准和高质量。
2、政治“三力”有待提升。班子成员在日常工作中从政治和大局上观察分析问题能力弱,将“两个大局”作为统一战线谋划工作基本出发点的认识和把握不到位,缺乏战略眼光和辩证思维。比如,立足对新发展阶段的定位,对新时代统战工作要求认识不足,统战工作各项工作任务往往只是满足于干了,标准不高,效果不好。再比如,对“四大考验”的长期性复杂性、“四种危险”的尖锐性严峻性认识不足,从政治上判断和把握新形势下推动统一战线各领域工作向纵深发展不到位。
3、大局意识没有形成。对于统战工作从大局看待、从细节入手的意识没有真正树立,工作谋划方面与全区中心工作贴合不紧密。工作上不够积极主动,缺乏争先进的思想和开拓创新的意识。比如,区委统战部机关在实际工作中,班子成员局限于自己分管领域工作,在落实上级决策部署时,为分管领域工作考虑的多,工作全局考虑的少,完成招商引资方面,非公经济、台港澳侨各条线没有形成合力,效果不佳,这说明大局意识和全局观念没有真正树立起来。再比如,在统战工作领域,关注市委统战部各项重点任务多,全区统一战线重点难点问题多,对于黄河流域生态保护和高质量发展各项任务攻坚研究少,用力不足。
(二)带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。
1、理论学习的深度和广度不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系的学习不深刻,对政治理论钻研的不深、不透,在学习过程中浮于表面、蜻蜓点水,谈得多、深入思考少,影响了往深里走、往心里走、往实里走的效果。比如,区委统战部班子在主题党日、统战干部论坛集中学习时,形式局限在集中讲党课、看专题片、座谈交流等传统形式,存在机械传达、被动学习的现象。再比如,在灯塔-党建在线等网络平台、学习强国APP的运用上,有的党员仅满足于观看视频,为了刷分而刷分,为了排名而排名,无法对学习和分享内容入心入脑,未深入开展学习。
2.理论知识学习缺乏系统性。对系统学习理论重视不够,在学习上缺乏足够的耐心和决心,片段化、零碎化学习多,系统地、有规划地学习少,无法整体地、连贯地把握文件精神。说起来知道,用起来却不得心应手,知其然而不知其所以然,存在片面领会文件精神的情况,无法真正做到学懂弄通做实。比如,学习笔记记录满足于“量”的要求,对“四个意识”“四个自信”,“两个维护”提出的时代背景、重要意义、哲学内涵和相互之间的辩证关系把握不系统、不全面。再比如,学习未能做到融会贯通、举一反三,不善于将习近平新时代中国特色社会主义思想与《中国共产党统一战线工作条例》结合学、深入学,学在表面、学的被动、学不深入的显现依然存在。
3.理论学习与工作实际结合不到位。运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导统战工作的能力不强。没能很好地把理论学习与履职尽责结合起来,在学以致用、学用结合上做得还不够,学习与运用存在“两张皮”问题。比如,班子在集体学习时多注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习,没有很好地发挥理论对实践的指导作用,没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。再比如,个别班子成员存在应付思想,满足于已有的理论知识和工作水平,对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得不深入。
(三)带头坚持和加强党的全面领导方面。
1、加强党对统一战线工作的领导有差距。面对统一战线构建“大统战”工作格局出现的新情况、新问题,区委统战部作为中枢机构,从全局考虑找立场、找观点、找方法力度不大,与中央统战工作会议要求相比有差距。比如,部分区直部门认为统战工作可有可无,专项研究统战工作次数少、质量不高,构建全区“共建、共治、共享”工作格局还有很多短板。再比如,区委统战部在实际工作中与各区直部门联合开展统战工作能力不足,与统战工作领导小组成员单位日常联席工作机制不顺畅,信息互通不足,效能发挥不明显。
2、推动高质量发展质效不高。主要表现为任务攻坚按部就班,发挥好统一战线战线两个“法宝”作用,助力经济社会高质量发展方面有短板。比如,人工智能和信息技术产业园早在2021年9月就已挂牌成立,如何发挥黄河流域生态保护和高质量发展政策优势,激活全区海外统战工作力量促进产业转型升级、高质发展方面缺乏有效措施。再比如,今年狠抓调研成果转化,成功举办民营经济高质量发展论坛,形成了助企产业升级良好经验,如何将此经验复制推广缺乏调查研究,没有及时总结形成行之有效的工作方法。
3、开拓创新的意识不强。习惯于用既有经验、既有办法解决实际统战问题,按部就班完成上级交办任务,对新情况新问题洞察不足,对基层统战难点堵点问题破解力度还不大。比如,聚焦当前省委巡视反馈存在的各项问题,发挥广大统战成员优势作用,推动落实整改方面做得还不够,开拓创新的意识不强。再比如,发挥好我区海外统战资源优势,在吸引外资方面取得新突破缺乏有效措施。
(四)带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定方面。
1.深入基层一线调研的效果不明显。班子调研流于形式,存在“任务式”调研、“作秀式”调研的情况,与群众坐下来促膝而谈少。没有真正扑下身子,走进群众身边,走进群众农田,走进群众心间,在实际工作看问题、想办法、做决策没有做到真正为基层同志考虑,群众的真实情况掌握不全面。比如,班子成员在日常工作中基层调研多以陪同上级部门调研为多,真正回应群众最盼、最急、最怨、最难的问题,到基层一线调查研究少,存在脱离群众的现象。再比如,在“参柬”前期调研中,联合广大统战成员深入基层一线调研找出问题、研究问题的能力不足,建言献策角度不精准,调查研究的能力不足,质效不高。
2.以人民为中心的发展思想树立不牢。作决策、想问题、办事情没有真正做到从人民群众角度出发,统战工作与人民群众的根本利益结合不够紧密,个别统战领域工作迟迟打不开局面。比如,在民营经济统战领域,没有发挥好新成立的中华职教社应有作用,民企与职业院校就业双向选择联席工作机制不完善,企业用工需求与职业院校学科设置之间存在信息不对称,间接影响了产业发展。再比如,面对新时代新要求,统战部新的社会阶层人士统战工作研究不深入,目标不具体,明水经济开发区、龙山跨境电商产业基地等载体优势作用不明显,以问题为导向,在走访调研、座谈、听取意见建议方面还不够深入扎实。
3.群众路线贯彻不彻底。对党的群众路线理解不全面,联系群众不广泛,与广大统战成员和人民群众谈心交流少。在实际工作中,重心更多倾向于落实上级部署和保障统战部日常工作运转上,为民服务的宗旨意识不强,更强调任务完成即可,对解决统战对象和人民群众身边“小事”下力气不够。比如,班子成员在开展“同心同向广交友·凝心聚力促发展”连心行动过程中,密切联系群众不经常、不深入,对基层统战工作现状掌握不透、不实,听取意见建议质量不高。再比如,“双报到”工作开展的不经常、不深入,班子成员与帮包的社区工作人员接触的较多,被动接受任务多,主动与群众沟通交流少、创新服务基层群众措施少。
(五)带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面。
1.主动作为不够。领导班子成员发挥“关键少数”示范带头作用不足,对中央、省、市做出的一些统战工作安排部署缺乏深入思考研究,研究具体落实措施少,通常依照惯例或者借鉴其他兄弟单位经验解决问题,不考虑是否符合当时、当地实际情况,很多工作有头无尾、有始无终,效果打了折扣。比如,今年以来着力打造的全区党外代表人士服务中心,在4月份就已经安排部署,7月份才拿出规划设计,9月份才正式完工。再比如,民营经济“两个健康”发展方面,以镇街商会为依托,发挥统一战线优势推进非公有制经济高质量发展办法不多,效能不明显,围绕区委、区政府中心工作献计出力、税收贡献率不高。
2.应对风险挑战能力有所减弱。面对经济社会发展过程中遇到的意识形态矛盾风险挑战,存在精神懈怠、能力不足危险,忧患意识、居安思危意识不强,没有做好随时应对各种形式的矛盾风险挑战的准备。与民主党派间联系不紧密,沟通机制不健全,未能真正建立大统战工作格局。比如,面对地方新冠疫情形势不确定性加剧,外防输入压力持续增大的严峻形势,班子成员在实际工作中关注民营企业稳定健康发展多,关注企业人员流动、企业防控方面少。再比如,对民族宗教、内部管理、安全生产工作缺乏突发事件应急处置预案等制度规范,不利于突发事件的及时响应和处置。
3、时刻保持忧患意识不强。面对系统性、复杂性的意识形态领域风险,提前研判化解能力不足,主动性不够,居安思危、防患于未然的思想意识没有真正树立。比如,在民族宗教工作上,对于全区信教群众多,宗教场所分布广的问题,我区宗教领域执法力量配备不充足,针对意识形态领域工作推进中的困难和矛盾解决的办法不多,措施过少。再比如,在落实好全市统一战线“风险隐患大排查、大整治、大化解百日行动”方面,四不两直抽查各街镇宗教场所的次数不多,一线跟踪问效不到位。
(六)带头落实全面从严治党政治责任方面。
1.党风廉政建设责任制落实不到位。班子成员在落实“一岗双责”上聚焦发力不够。比如,对领导班子党风廉政建设责任制细化和分解力度不大,个别领导干部对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识,党风廉政建设重视不够,对区委统战部机关党员干部缺乏长效化、常态化的监管。再比如,在机关实际运行过程中对党员干部提醒约谈、问责问效方面执行力度不严,潜意识认为统战部门是清水衙门,对一些不痛不痒的“小毛病”重视不够,认为不违背原则和纪律就无事,存在失之于软、失之于宽的现象
2、组织生活水平不高。按照上级要求开展党内政治生活基础上,根据统战工作实际开展组织生活的形式不够,班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多,敞开心扉谈思想、讲问题的少,班子成员工作关注多,个人党性锻炼少。比如,班子成员之间存在一团和气,开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多,相互批评大多是“蜻