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政法队伍教育整顿中央督导组反馈问题整改情况的报告
政法队伍教育整顿中央督导组反馈问题整改情况的报告
全国政法队伍教育整顿中央第XX督导组XX小组第一下沉组督导我市并反馈问题以来,XX市高度重视,全面对标对表对照中央督导组反馈的问题清单,用整改实际成效推动全市政法队伍教育整顿纵深开展。按照省教育整顿办《关于做好中央第XX督导组下沉督导反馈问题整改工作的通知》要求,现将相关情况报告如下。
一、工作开展情况
XX市坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于政法队伍教育整顿工作重要指示精神上来,统一到党中央关于开展政法队伍教育整顿决策部署上来,按照中央第XX督导组XX组长、省委XX书记关于落实督导反馈问题整改工作要求,全市各级各有关部门切实把反馈问题整改作为树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验,牢固树立“一盘棋”思想,齐心协力、真抓实干、攻坚克难、动真碰硬,扎实有效推动中央督导组反馈问题整改工作。
(一)压实责任抓整改。X月28日,XX组长代表中央第XX督导组来XX,指出了XX工作存在的问题和不足,并对做好下一步工作提出了明确要求。市委XX书记在XX工作情况反馈会上明确表态,XX市将坚决扛起督导反馈问题整改政治责任,动真碰硬抓好反馈问题整改,乘势推动全市政法队伍教育整顿纵深开展。X月29日,市委常委、政法委书记、市政法队伍教育整顿领导小组副组长XX主持召开市政法队伍教育整顿领导小组第三次会议,按照市委XX书记指示要求,对反馈问题整改工作再强调、再安排、再部署。市政法队伍教育整顿各副组长多次召开党委(党组)会议、专项工作推进会、部门系统会议,研究安排反馈问题整改工作,制定具体整改措施。各县(市、区)、园区党工委第一时间召开常委会议、专题会议等,传达学习贯彻中央第XX督导组工作要求,全力推动反馈问题整改各项工作。
(二)精准发力抓整改。市政法队伍教育整顿领导小组办公室对照反馈问题清单,逐项建立整改台账、细化整改措施、明确职责分工,于X月1日制定全市《整改工作方案》,明确整改措施31条,坚决做到不漏项、不敷衍、不遮掩。市政法队伍教育整顿领导小组于X月4日研究审议通过全市《整改工作方案》并于同日下发实施。同时,对中央督导组、省第六指导组移交的问题线索,市政法队伍教育整顿领导小组办公室组织精干力量全面核查,及时向省政法队伍教育整顿领导小组办公室报送核查工作情况,确保件件有着落、事事有回音。截至目前,全市纪检监察机关共核查线索XXX条。
(三)突出长效抓整改。全市各级政法单位以反馈问题整改工作为契机,开展工作“回头看”,深入剖析原因,举一反三、延伸拓展,特别是在完善政治理论学习制度、建立健全纪检协作线索核查机制、丰富“我为群众办实事”具体举措等方面,既立足治标、推行当下“改”的举措,又着眼治本、完善长久“立”的制度机制,确保政法队伍教育整顿成果长效化。同时,把反馈问题整改工作与做好庆祝建党100周年安保维稳等重大、敏感节点安保维稳工作、推动政法工作高质量发展有机结合,聚焦突出问题、抓住关键环节、强化工作措施,通过反馈问题整改,进一步促使全市政法干警筑牢对党忠诚思想根基、激发干事创业热情,建设更高水平平安XX、法治XX。
二、工作整改情况
XX市针对中央督导组反馈的8个方面12项具体问题,逐项对照、逐一梳理,采取“清单制+责任制+销号制”,倒排工期、挂图作战、集中攻坚,清单化、项目化、责任化推动工作,确保整改责任链条环环扣紧、压力层层传导。
(一)提高政治站位,扣紧责任链条,进一步增强工作责任感紧迫感。关于“个别县(市、区)党委和政法单位对教育整顿工作的责任感、紧迫感还不够强,压力传导不够,个别基层政法单位责任落实还不到位,主动谋划思考不够,工作缺乏前瞻性、针对性思考,存在等待观望的态度;个别领导干部贯彻落实党中央、省委和市委决策部署还不够细、不够实,“一把手”履行“四个亲自”存在一定偏差,缺乏“一竿子插到底”和“动真碰硬”精神;一些干警把教育整顿当作业务工作之外的额外任务,学习教育、查纠整改的主动性不强,思想自觉、行动自觉还存在一定差距”问题整改情况。
1.加强组织领导。市委XX书记组织召开市委常委会议、领导小组会议、县市区月度工作点评会、线索核查案件办理专题会议等,多次对政法队伍教育整顿各项工作提出明确要求。市政法队伍教育整顿各副组长坚持问题导向,开展工作调度,多次研究推动查纠整改有关工作,组织谋划反馈问题整改工作措施。各县市区党委、园区党工委书记认真履行主体责任,进一步增强反馈问题整改工作政治自觉、思想自觉、行动自觉,研究制定本地区反馈问题整改工作细化方案。
2.明确职责任务。市政法队伍教育整顿办印发《全市政法队伍教育整顿查纠整改环节当前重点工作》通知,全市各级政法单位组织召开党委(党组)会议,围绕查纠整改环节各项重点任务,“一把手”率先垂范,细化制定中央督导组反馈问题整改工作责任清单,切实将领导干部自身摆进去、职责摆进去,推动“关键少数”定期听取督查情况汇报,研判分析工作重点难点问题,亲自抓好专题民主生活会、意见征求会、问题线索收集处置、顽瘴痼疾整治、政策兑现等重点工作,不断加大工作推动落实力度。
3.深化思想认识。全市各级政法单位利用干部职工大会、周内延时学习、专题民主生活会、组织生活会、“一对一”谈心谈话等方式,组织全市政法干警进一步学习领会习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神,贯彻落实党中央、省委、市委关于政法队伍教育整顿的决策部署精神,讲深讲透“自查从宽、被查从严”政策,促使思想再发动、认识再深化,进一步提高政法干警对开展政法队伍教育整顿的思想认识和行动自觉。
(二)加强组织谋划,丰富载体平台,进一步巩固提升学习教育成果。关于“一些单位学习教育重形式、轻实效,满足于发文件、出简报、开大会、抄笔记,政治理论学习不深入,结合思想实际、工作实际不够,个别单位存在传达习近平总书记重要论述、指示精神和党中央、省委、市委重要会议精神不及时问题;部分干警学习教育阶段的基础知识掌握不牢固,学思结合不紧密,主题党课、专题学习、廉政教育等集中学习研讨不深入、不充分、不扎实,学习笔记甚至存在雷同现象”问题整改情况。
1.建立学习机制。全市各级政法单位制定实施常态化学习教育计划,严格落实日安排、周计划、旬研究制度,扎实开展好“四项教育”。采取“集中+支部+自学”“线上+线下”“八小时之内+八小时之外”“指引+提醒”等方式,持续推动广大政法干警读原文、悟原理、广讨论、深交流。
2.提高学习成效。紧密结合政法工作实际,定主题、定任务、定措施,建立健全“学中做、做中学”工学模式。深化政治理论学习,持续创新学习模式,开展课堂式主题研讨、辩论式自由发言,确保学习内容入脑入心。按照全市党史学习教育安排部署,进一步丰富党史学习教育载体形式,以开展诵读、演讲、歌咏等形式,深入学习党的百年光辉历史。结合查纠整改通报的“从严”案例,进一步组织开展反面警示教育,推动广大政法干警以学促查、以学促改、边学边改,时刻筑牢法纪底线。组织开展“XX政法先锋”评选活动,大力开展向周春梅同志学习活动,选树邓启贵、温高欢、雍小凤等政法系统先进典型开展巡回宣讲,充分发挥先进典型引领作用。
3.强化成果检验。进一步加大干警对政法队伍教育整顿基础知识学习掌握力度,采取“不事先通知,随机抽问,快问快答”“答不上就补学,补学后还补考”等形式,加强干警学习成效检验。截至目前,各市县区政法队伍教育整顿领导小组已对基层各政法单位开展不少于2轮专项督查。市级政法各部门组织本系统本单位开展应知应会知识抽查抽考,对不合格的及时督促进行补学、补考。
(三)落实谈话要求,深化思想发动,进一步发挥政策感召引领作用。关于“在政策宣讲中,存在“一锅烩”代替“一对一”谈心谈话的现象,原则性讲得多、可操作性讲得少,感召力引领力作用发挥不充分;政策兑现比例偏低,对已兑现“自查从宽”政策的案件未及时通报,“从宽”案例的引导作用和“从严”案例的倒逼作用发挥得还不够充分”问题整改情况。
1.深化政策宣讲。全市各级政法单位通过“点线面”方式深入开展政策宣讲,确保政策宣讲全覆盖、不遗漏、无死角。通过召开干警大会讲清政策意义原则,实现“面上”人人知晓。班子成员深入联系点单位、部门,把政策传达到基层党支部“神经末梢”,讲清政策体系内涵,确保“线上”到位有力。支部书记与党员干部“面对面”宣讲,讲清政策条文规定,做到“点上”精准深入。
2.突出谈话针对性。全市各级政法单位结合本单位条线职责范围,深入分析“6+N”顽瘴痼疾具体表现,在大数据排查分析基础上,进一步细化谈话提纲,明确谈话重点,开展“五必谈”“重点谈”“个别谈”,做到谈话有针对性侧重点,进一步提高干警认识,发力查找深层次问题,切实做到思想见底、问题见底。
(四)领导干部带头,及时兑现政策,进一步增强自查自纠内生动力。关于“部分政法单位领导干部没有带头把自己摆进去、自查不深入,干警在自查中还存在避重就轻、讲小瞒大的现象。部分领导干部和干警存在“过关思想”,个别单位对干警主动交待的问题没有立即启动核查,兑现政策进展迟缓,“主动查与被动查不一样”的激励效应未能完全显现”问题整改情况。
1.强化主体责任落实。全市各级政法单位充分发挥领导“头雁效应”“关键少数”带头作用,市、县两级政法单位“一把手”带头查摆自身问题,研究细化专题民主生活会班子及其班子成员问题整改方案,建立问题清单和整改清单,明确的整改方向、内容和措施,并要求每位班子成员认领责任,逐项落实责任主体和整改措施、整改时限,坚持立说立行立改,以实际行动取得效果。全市各级政法单位班子成员层层签订《认真履行自查自纠主体责任承诺书》,先行剖析、以心换心,带动干警放下包袱、敞开心扉、对照检视。
2.着力深化全面自查。全市各级政法单位认真落实《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》中有关自查工作要求,严明干警自查核查责任,对自查不深入、避重就轻、讲小瞒大的一律回炉重新填报,对凡是通过举报、“七查”等方式查出问题线索,本人未主动如实自查上报的,一律启动组织查处程序,对核实的按照“从严”政策坚决查处。截至目前,全市各级政法单位已完成第二轮自查填报及核查工作,并汇总梳理形成问题台账。
3.加大政策兑现力度。全市各级政法单位贯彻落实《XX市政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施细则》,结合各地、各单位实际出台“自查从宽、被查从严”政策的处理办法,进一步细化流程、明确办结时限,加快核查和兑现政策速度。对问题线索、干警自查事项,组建工作专班及时开展核查、排查,对已核事项及时开展集体研究,论证处理结果,及时实现政策兑现,提高政策兑现效率,凸显“主动查与被动查不一样”的正反激励效应。截至目前,全市兑现从宽政策干警数为155名。市纪委监委对外发布查处案例共2案2人。
(五)加强线索核查,推动案件查办,进一步形成强大有力法纪震慑。关于“虽然政法机关会同纪检监察机关建立了联席会议制度和领导干部违纪案件信息沟通机制,但执行效果不够好,对政法系统领导干部的监督检查、审查调查工作的衔接协作配合机制有待进一步完善;个别县(市、区)和部分政法单位主动查找问题线索的力度不够,线索收集渠道不够广泛,一些单位问题线索查办力度不大,在办案效率和查处效果上存在差距、进展较慢;部分地区在扫黑除恶进入常态化后思想上和行动上有所松劲,涉黑涉恶案件深挖倒查力度不够”整改情况。
1.加强工作协作。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则规定,进一步完善全市政法系统党风廉政建设联席会议制度、政法领导干部违纪违法案件信息沟通机制,进一步明确