市直属机关创建“机关党建品牌” 不断健全和完善机关党建体系的报告.docx

市直属机关创建“机关党建品牌” 不断健全和完善机关党建体系的报告 市直属机关创建“机关党建品牌”不断健全和完善机关党建体系的报告 市直属机关工委为贯彻落实“融合抓党建”思想，深入推进“不忘初心,牢记使命”主题教育长效机制,从2019年起在市直机关开展了“机关党建品牌”创建工作，推进机关党建制度体系更加健全完善。xx市委直属机关工委安排工委副书记孙海晨同志带领一个调研组从5月份开始陆续深入市政府办公室、市委组织部、市发改委、市住建局、市民政局、市市场管理局、呼伦湖保护区管理局等市直属机关党组织,以座谈交流的方式开展对机关党建品牌创建工作进行了深度调研，现将调研情况报告如下。 一、开展机关党建品牌创建，健全完善机关党建体系 2019年印发了《xx市直属机关党建品牌创建工作三年规划》，明确创建理念和创建标准，突出党建的“灵魂”和“根基”作用，确定从示范开始逐步铺开，形成“一组织一品牌、一单位一特色”的总体步骤。2019年末工委从基层党组织上报的xx个品牌中择优筛选出xx个予以认定，成为有示范意义的第一批机关党建品牌在市直机关广泛推开。 第一批示范品牌特色鲜明，有的紧扣机关工作职能职责，突出围绕中心服务大局的理念，如市委办机关党委的“担当引领守初心、凝心聚力三服务”，市政府办的“‘四心’砥砺党性、建设‘五高’政办”，市民政局的“以人为本为民强政”等。有的在突出发挥党员先锋模范作用上下功夫，如市公安局的“平安卫士党建先锋”等。有的在选好工作切入点方面抓突破，比如市委组织部的“锻造红色铁军、助力绿色发展”、市纪委监委的“如松之坚、若流之清”，市发改委的“智引改革、谋新发展”等，实现了党建和业务工作同频共振，党建工作与业务协同发展的新格局开始形成。 各部门单位围绕机关党建品牌不断完善机关党建工作制度，强化跟踪问效，落实领导班子抓关党建工作责任制，推进市直机关党组（党委）抓基层党建述职评议工作的具体措施，抓好基层党建述职评议考核。统筹推进对市级党群部门年度绩效考核和党建工作年度党建考核成果运用，通过品牌建设“现场交流会”等载体，强化党建工作横向交流，推进融合党建工作不断涌现新经验新典型，为提高机关党建工作质量提供有力支撑。 二、党建品牌创建取得初步成效 经过两年来的努力，机关党建品牌逐步从理念转化为载体，在推进融合抓党建破解“两张皮”方面进行了有益的尝试，总体效果体现在以下三个方面。 1.党建“软实力”逐步转化为推进中心工作的“硬支撑”。机关党组织围绕中心推进工作的意识明显提高，党组（党委）书记履行党建第一责任人职责的主动性、自觉性明显增强，党员先锋模范作用的指向更明确效果更突出。比如市政府办机关党委将x位市级领导与对应战线副秘书长（副主任）、对应服务科室编成7个党支部，由战线副秘书长（副主任）担任党支部书记，使中心工作与党建工作紧密结合起来，帮支部工作“接天线”，为政办决策部署“接地气”，把“一岗双责”要求落到实处，促进了年轻干部的培养锻炼和支部战斗堡垒作用的发挥。政办第一党支部是市政府主要领导同志所在的党支部，包括秘书科、综合科等科室的全体党员，主要负责综合材料撰写。党支部把今年市政府《工作报告》起草工作融入到支部学习研讨之中，组织发动全体党员按照报告内容分头开展专题学习和有针对性的调研，通过学习吃透上情，通过讨论理清思路，通过调研摸清底数，切实提升撰写质量，使部门中心工作得到了党建载体的有力支撑，促进了支部学习与工作实际相互融合、共同促进。市委组织部安排分管领导干部兼任党支部书记，组织部提出“三融三摆”工作思路，机关党建融入中心工作、融入部门业务、融入服务群众，把自己摆进去、把职责摆进去、把业务摆进去。 2.党建工作的着力点更实更紧贴工作，在解决难点重点问题方面发挥重要作用。树立和践行党的群众路线、解决难点重点问题是党建品牌最重要的支撑。呼伦湖国家级自然保护区管理局辖区地跨新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗和扎赉诺尔区的9个苏木镇居民五千多户。与依水而居依水而牧的牧民群众建立团结和谐的关系，共同保护好呼伦湖生态环境是他们的工作重点和难点。局党总支紧贴难点，坚持践行“一切依靠群众、一切为了群众的”群众路线，整合当地各种党建资源，建立了“联建联动联系”机制。首先是管理局党组与两旗一区党委组织部建立联席会议机制，以区域视角对基层党建工作进行通盘考虑、统筹规划，使基层党建从“小循环”“内循环”向社会协同、公众参与转变。其次是机关党总支与辖区苏木、乡镇党委建立联系机制，做到信息共通、阵地联用、活动合办，实现互惠互赢。第三是管理局各党支部与辖区基层党支部建立联系机制，共同开展开放式组织生活，形成定期走访牧民群众机制，为辖区困难家庭送粮送油送煤，帮扶困难家庭，双方党员及群众之间建立微信群，一起学深吃透环保知识及法律法规和国家给予保护区的各项优惠政策，提高基层党员和牧民群众的环保意识和参与意识，及时将湖边的动态发到群里实现信息共享，形成了保护呼伦湖生态文明的合力，共同打造了“守护碧水蓝天，共建美丽家园”党建品牌。xx市住建局机关党委积极探索在老旧小区改造工作中，以“党组织联创”为抓手破解工作难点。该局机关党委制定落实《机关党委与社区党组织合作助力“老旧小区改造”，提升人居环境共建工作方案》，把机关党员与居民党员、施工企业党员和社区党组织结合起来，共同过组织生活、共同开展主题党日，在共同学习讨论中加深了解，通过深入座谈对接沟通，组织居民征求意见交流座谈等，进一步贴近群众、理顺情绪，通过党员居民对邻居群众的耐心解说，逐步提高认识，统一思想，化解情绪，稳步推进了“老旧小区改造”工程。 三是服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平不断提高。通过党建品牌创建，党员志愿服务逐步从分散走向统一，建立了总队支队分队三级体系，服务对象从市民发展到农村牧区和边防蒙古包哨所，从为群众送医送药发展到送文艺送技术,做好“三服务”的能力和水平不断提高。市民政局机关党委和市市场监督管理局机关党委在创建本机关党建品牌的同时，积极推动所属事业单位党支部从工作实际出发建立自己的分品牌。市民政局采用党支部自创的办法，推进市社会福利院创建了单位党建品牌“红心向党，爱心敬老”，市儿童福利院“大手牵小手、永远跟党走”等。市场监督管理局局采用分解的办法把局机关党建品牌“市场卫士、服务先锋”分解到所属各独立部门党支部，形成了“食品安全卫士”“消保维权服务先锋”等八个卫士六个先锋。层层创建党建品牌工作，使党建品牌与中心工作更加贴近，有效营造了爱岗敬业、勇于争先、甘于奉献、乐于服务的新风尚。市发改委机关党委专门成立由党组书记任组长，党员业务骨干为成员的“项目策划与发展机遇”解读组，行程x余公里赴各旗市帮助开展项目策划，累计交流培训xx余人次，受到基层干部群众的欢迎。市人社局机关党委通过党员先锋岗、党员示范岗建设切实提高窗口服务水平，在全区窗口技能竞赛中获得团体一等奖，被人社部授予“全国人社系统优质服务窗口单位”称号。 三、存在问题和下一步工作打算 xx市直属机关推进党建品牌创建只有不到两年的时间，工作效果和作用已经凸显出来，同时党建品牌创建工作还存在进展速度不够快，覆盖面不够广，整体进度不平衡，个别品牌推进力度不大、宣传不够到位、影响作用不强等问题。 工委下一步将按照习近平总书记抓好“最初一公里”要求，贯彻落实融合抓党建思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，把认定的党建品牌做实做细做出特色，结合党建工作年度检查进行复核；对2020年新申报的党建品牌认真把关并进行工作指导，力争报一个成熟一个；对目前仍未申报的进行一次工作督促指导，到2020年底品牌覆盖率提升到xx%以上，并充分利用各种媒体进行广泛宣传，不断完善党建制度体系，形成用品牌形象接受监督，用品牌服务赢得群众，用品牌效应拓展工作的党建工作新局面，激发党建与业务深度融合的整体动力，努力把市直机关及基层党组织建设成为“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关和“最强党支部”，推动机关党建“走在前、作表率”。