市政府领导班子述职报告.docx

市政府领导班子述职报告 市政府领导班子述职报告 （2014年12月） 今年以来，市政府领导班子在市委的领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以“改革创新、项目建设、转型升级、城乡统筹、关注民生”为重点，切实增强发展的稳定性、协调性、普惠性和可持续性，较好地完成了年度目标任务。现将政府班子履职情况报告如下： 一、深入学习贯彻习总书记系列讲话精神 市政府班子高度重视总书记系列重要讲话精神的贯彻学习，按照省、市相关会议精神，就如何学习贯彻好总书记系列重要讲话精神认真进行了安排部署。一是领导带头学。班子成员以身作则、带头学习，采取个人自学和集中学习相结合的方式，原原本本，认认真真学习了习总书记的系列重要讲话精神，切实做到入心入脑、真学真懂、真信真用。二是结合实际学。针对发展的新情况、新要求、新形势，班子成员自觉把学习总书记讲话与解决实际工作结合起来，领会实质，把握内涵，切实把思想统一到中央决策部署上来。三是带着问题学。围绕总书记提出的中国梦、中国特色社会主义、依法治国、廉政建设等一系列新观点、新论述，班子成员主动查找思想上的差距，自觉运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过学习，班子成员进一步拧紧了世界观、人生观、价值观这一“总开关”，更加坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。 二、认真开展党的群众路线教育实践活动 市政府班子坚决落实中央、省市委的决策部署，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，抓好群众路线教育实践活动各项任务落实。一是切实抓住关键环节。聚焦“四风”找准突出问题，征集到涉及改进工作作风、服务经济发展、推进城乡一体等各类意见建议120多条。组织召开高质量专题民主生活会。狠抓问题整改落实，明确以“钉钉子”精神抓好五个方面30项整改任务。全力抓好建章立制，加快形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度规范。二是有效解决突出问题。对群众提出的关于就业社保、教育医疗、生态环保、动迁安置、养老服务等意见建议，班子成员主动认领，牵头落实，实行挂牌销号，确保群众反映的问题件件有着落，事事有回应。对群众反映突出的文山会海、考核评比多、“三公”经费管理不规范等问题，积极开展专项整治，严格落实各项规章制度，着力改进工作作风。共精简协调议事机构35个，取消评比达标表彰活动15项，压缩因公出国9批次、33人，清退办公用房434间、1.16万平方米，清理党政领导干部企业兼职50人，控减“三公”经费697万元，三是统筹兼顾促进发展。通过教育实践活动，政府班子凝聚力进一步增强，加快发展的信心和决心进一步激发。班子成员坚持把稳增长、促转型作为经济工作的重中之重，突出工业抓经济、突出招商抓投资、突出企业抓帮扶，全力打好转型升级的“组合拳”，进一步推动了全市经济提质增效。 三、全面提高各项工作的组织程度 今年以来，我们围绕市委的“四年”工作部署，紧紧抓住经济社会发展中关键环节和突出问题，狠抓落实执行，狠工作方式方法创新，推动各项工作有力有序有效开展。一是在工作推进上强化时点倒逼。就是对市委全会报告、市政府工作报告、民生1号文件确定的各项重点工作，从年初就强调节点意识，强化序时进度。在全局性工作、大的指标上突出重要时点，狠抓督查落实；在民生工作和为民办实事上，坚持一月一报、一季度一督查。同时，在工作推进中特别注重质量效益，既强调按时按点完成，更强调保质保量干好。二是在经济工作中注重扩增量和抓存量并举。围绕扩大增量，狠抓项目招引和重大项目建设。新开工10亿元以上项目10个、5亿元项目6个、亿元项目40个；竣工10亿元项目6个、亿元项目40个。围绕盘活存量，利用现有企业开展重组嫁接项目11个，引入上市公司重组振兴铝业，推动传艺科技并购金辉盈业。实施重点技改工程20项，总投资56.8亿元。针对企业发展中的要素制约和载体建设面临的突出瓶颈，带部门、带政策上门征求意见，切实解决基层发展问题。三是在操作路径上注重方法创新。按照“改革创新推进年”部署，突出机制体制创新，完成土地承包经营权确权登记发证试点工作，农村产权交易中心投入运行。研究出台《进一步加快政府投资项目行政审批速度的实施意见》和《重大投资项目模拟审批实施办法》，基本建设项目审批平均承诺时限大大压缩。全面推行工商注册便利化，新办私营企业2865家。组建国有资产管理中心，优化旅游总公司运营机制，出台鼓励旅游业发展的政策扶持意见。工商、质监、药监顺利“三局合一”，广电事业平稳“台网分设”。进一步理顺公交运体机制，全面推进公立医院价格改革。 四、全力推动经济社会事业加快发展 1、产业转型升级加快推进。一是经济运行稳中有进。全年预计实现地区生产总值425亿元、增长11%；其中公共财政预算收入28.2亿元、增长11%；固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长20%、12%和10%。城镇居民人均可支配收入达26729元、农村居民人均可支配收入达14348元，分别增长10%、11%。二是创新能力持续增强。与江南大学、西安交大达成校地全面合作协议，实施产学研合作项目105个，新增国家高新技术企业10家、省以上高新技术产品114个。实施秦邮人才集聚计划，兑现人才资助资金1100万元，引进高层次人才89名，其中国家“千人计划”2名。新创省著名商标8件、省名牌产品6个。《钢质照明灯杆》行业标准通过审批。三是产业升级步伐加快。完成工业开销售票478亿元、增长18%，增幅列扬州第二。华翔公司月均纳税超千万元，创工业企业新高。南北园区共建取得突破，分别与常熟波司登集团、上海闵行莘庄工业园签订合作协议。粮食产量实现“十一连增”。。澳洋顺昌金属材料物流、诚信电子商务物流园、惠丰大厦、九龙湾城市综合体等一批10亿元项目顺利实施。 2、生态环境质量不断改善。认真办理市人大《关于大力推进生态文明建设的议案》决议。积极提高环境容量，新增绿化造林1.5万亩、城市绿地54公顷，关闭排放不达标企业13家、停产整顿14家，实施治污减排项目8个、节能改造项目26个，淘汰落后产能300台套。全面推进蓝天碧水工程，投入1.3亿元疏浚农村骨干河道75条，投入4亿元打造“清水活水、不淹不涝”城市，分两年淘汰500台小锅炉。强化全域治理，开展高邮湖生态环境综合整治和农村环境连片整治，投入3600万元巩固完善农村“五位一体”长效管护体制。加强农业面源污染防治，建设畜禽粪便处理中心及7个大中型沼气工程，全年秸秆禁烧期无着火点。南水北调国控断面水质稳定达标，空气质量二级以上天数占60%。完成减排年度目标。荣获国家生态市称号。 3、城乡建设管理统筹推进。一是建管水平不断提升。新一轮总体规划纲要通过省专家论证，名城保护规划获省政府批准，完成了全市镇村布局规划及各乡镇总规修编，三垛、菱塘、临泽被列为全国重点镇。推进新老城区协调发展，高效实施城建“双十”重点工程。市河二期基础完工，运河西堤风光带完成绿化工程。实施城市环境综合整治项目97项、“三拆三整治”项目223项，拆除违法建设536处、2.09万平方米。全面启动数字化城管建设，建成环卫综合作业中心，完成防空警报控制系统升级。二是基础设施不断健全。运东船闸扩容工程和连淮扬镇铁路前期工作有序推进，总投资13.9亿元的S237建成通车，S611先导段启动建设。建成北澄子河新王、南圩大桥接线，建成县道安保工程40公里、美丽乡路60条280公里，改造农村危桥143座。淮河入江水道整治工程完成年度投资2.3亿元、累计达7.5亿元。三是产业支撑不断强化。开发区加快转型发展，创省生态园区通过考评。城南新区加快绿色发展，汽车城和建筑业总部集聚区建设加快推进。湖西新区加快集成发展，按PPP模式开展神居山景区和城镇基础设施建设，创成省绿色照明科技产业园。 4、民生保障水平持续提升。一是加大民生投入。全年财政民生类支出31.2亿元，占公共财政支出的70%，新增财力的85%用于民生。公教人员津补贴调整至人年均4万元，城乡低保、农村五保、城市“三无”、职工养老等均按自然增长机制进行提标。发放惠农资金1.75亿元。实施“亿千百”脱贫攻坚工程，村村集体经营性收入达30万元，低收入农户脱贫率达75%。新增社保“五险”参保1.9万人，城乡居民养老保险覆盖率99.5%。试点运行城镇居民大病保险政策，实际支付比例不低于50%，城镇职工医疗保险报销比例达80%。二是办好社会事业。提升教育质量水平，教育经费支出增幅高于公共财政支出近10个百分点，建成实验小学东校区，全市省优质幼儿园比例达78%，高考本二以上达线率超全省平均水平8个百分点，创建全国义务教育发展基本均衡县通过国家级验收。开通“单独两孩”审批绿色通道，兑现计生扶助金808万元。三是促进社会和谐。深化推进平安高邮建设，务实创新社会治理，社会治安整体防控能力明显增强，公众安全感，满意度不断提升。大力畅通拓宽信访渠道，全市信访维稳形势总体平稳可控。加大村级财政转移，设定限额项目及标准，村级负担控减工作有力有效。 五、着力强化政府自制建设 今年以来，我们按照“机关效能高效化、行政行为法制化”的要求，加快职能转变、加强作风建设，不断提升公共服务水平，不断深化廉政建设。一是行政行为规范有序。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受政协民主监督，广泛听取社会各界意见。全年办理人大代表建议185件、政协提案189件，办结率分别为66.5%、93.5%。12345热线接处群众来电9965条，解决率99.8%。二是能力作风持续提升。完成行政服务中心扩容改造，行政审批事项进驻率达97.1%，在全省率先实施基本建设项目行政审批“证照库”系统。严厉整治“慵懒散”行为，认真清理“吃空饷”。查纠机关纪律作风问题44起。出台《政府投资项目管理办法》和《政府投资项目审计监督办法》，进一步加大预算资金监管力度，纠正管理不规范金额6.95亿元，54个政府投资工程项目概算核减1.1亿元、预算核减4298万元。三是廉政建设得到加强。市政府班子成员认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“二十条禁令”，无违反规定在企事业单位兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股等行为；无“跑官要官”、拉票贿选行为，以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利；没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；无违反公务宴请活动有关规定，接受可能影响公正执行公务的宴请；无违反规定在住房问题上以权谋私，超标准建房等情况；坚持领导干部重大事项报告制度、礼品登记制度和收入申报制度。未有违反规定收送会员卡、现金、有价证券、支付凭证以及利用职权干预市场交易、谋取私利等情况发生。 在肯定取得成绩的同时，我们也清醒地看到存在的矛盾和问题，主要是：面对经济新常态，稳增长、促转型的压力将会进一步增大；产业规模不大和核心竞争力不强的问题还很突出；民生改善和生态文明建设与群众期盼还有不小差距；政府依法行政能力还有待全面加强，等等。对此我们必须高度重视，并采取切实措施加以解决。