市直部门一把手2022年度党员领导干部民主生活会个人对照检查材料.docx

市直部门一把手2022年度党员领导干部民主生活会个人对照检查材料 市直部门一把手2022年度党员领导干部民主生活会个人对照检查材料 根据《关于开好2022年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，会前，本人采取集中学习、交流探讨、个人自学、撰写学习心得等形式，认真学习学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，党的二十大精神等内容，提升了党性修养，为开好本次民主生活会打好了坚实基础。同时与党员、与班子成员进行了谈心谈话，听取了改进工作的意见和建议，并对照“六个带头”，认真查摆了存在的问题、剖析了产生的原因、明确了努力方向。现将个人对照检查情况报告如下。 一、有关事项情况说明 （一）党史学习教育专题民主生活会整改落实情况 （二）专题民主生活会整改措施落实情况 （三）组织函询情况 二、查摆的主要问题 （一）第一个方面 一是在全面系统认识和把握“两个确立”内涵上有不足。没有从总体上、整体上、制度上深刻认识和具体把握“两个确立”之间相互促进、相得益彰、内在一致的紧密联系，往往习惯先重点对其中的一个方面进行学习研究、领悟践行，主观上认为这样可以更容易学深悟透，但却忽略了“两个确立”内涵的丰富性和逻辑的严密性。有时把学习和体悟的重点聚焦在文字和思想认识层面上，没有全面地将“两个确立”放到统筹“两个大局”的时代背景与根本要求的大形势下进行把握和考量，对于风险挑战越严峻，使命任务越艰巨，就越需要领导核心掌舵领航，越需要科学理论指引方向的重要意义体悟不够深刻，使自己在把“两个确立”内化为政治信仰、自觉追求、行动纲领时，没有实现“快人一拍”和“事半功倍”。 二是政治能力不够强。主观上认为只要干好自己的本职工作就可以了，就是讲政治了，在如何增强自身政治能力方面谋划不够多，不够积极主动，科学把握形势变化、精准识别现象本质、有效抵御风险挑战的能力还需要再提升，从一般事务中发现政治问题、从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑的能力还需要再加强。比如对于决历史遗留问题等一些业务工作，由于缺少政治能力，而抓不住问题的本质和要害，弄不清蕴藏其中的机遇与挑战、有利与不利因素，未能准确预判到政治风险所在和走势，不善于根据客观形势的变化制定和调整工作策略，导致工作推进不畅。 三是研究思考不够深入。对前瞻性、战略性、长期性工作的研究思考不够深入，特别是对事关长远的战略规划重视不够、谋划不深。比如，对**事业“十四五”规划的思考还不够深、不够系统。有时对一些比较急的事情，没有完全按照正常的工作步骤进行，仓促启动，导致工作启动后困难重重、推进不快。有时担心发展减速、位次下滑，在定思路、作决策时，没有真正把“双碳理念”和绿色发展理念落到实处。 （二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面 一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解不够深入。对于习近平新时代中国特色社会主义思想，从党的创新理论这个层面去感悟、理解和消化多一些，结合其治国理政的鲜明特质，将其放到世界之变、时代之变、历史之变这个时代大背景下，学习揣摩蕴含其中的治国理政的方法论还有差距。比如，“十个明确”的具体所指是什么？“十四个坚持”科学内涵是什么？“十三个方面成就”到底包含什么内容？很少能够沉下心来，对三者之间的辩证统一关系，以及形成、发展历程进行系统性的思考研究，特别是面对二十大报告提出的“六个坚持”的重大理论创新，缺少统筹兼顾、科学把握的理论底蕴和政治能力，不能及时有效地理解、把握和消化贯穿其中的立场观点方法。再比如，对当前我市**行业面临的新机遇、新任务、新要求、新环境理解不够深刻，如何转变发展方式、优化结构、转换增长动力等重大命题时，时常感觉力不从心。 二是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的能力有待提高。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想成果统筹谋划不够，转化效率不高，以党的创新理论指导履行核心职能不够到位。用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题时，仍然存在老旧的思维定势，面对一些当前工作中的前进方向、基本原则、战略部署、策略方法，不能做到推陈出新，游刃有余，“十个指头弹钢琴”的能力优势还没有加速形成。比如，当前**面临周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织头等多重困难，自己在统筹谋划和推进工作时，有时面对当前决策和长远发展之间的矛盾，思路不够清晰，不能科学取舍、果断决策，运用党的创新理论解决自身思维和能力的瓶颈的能力亟待提高。 （三）在带头坚持和加强党的全面领导方面 一是民主集中制抓的得不够紧实。对党委议事内容和权责范围量化细化的还不够到位，虽然制定了表彰奖励、选拔任用、工程款拨付等规范，但没有及时将“重”细化分解，将“大”量化分档，在如何减少弹性空间，增加刚性要求等方面，仍有不少短板弱项，议事决策针对性、操作性、规范性还存在虚化弱化现象。比如，未能根据新时代、新形势和新要求，对各项民主集中制的相关制度进行修订完善；再比如，在工程建设等敏感事务上，有时为了方便，会根据情况合并或简化程序，没有严格按照程序进行操作。 二是对党支部标准化规范化建设研究不够深入。作为抓基层党建第一责任人，在指导和参与党支部创新建设，引领高质量发展过程中，没有把机关党建和非公党建党组织相关要求内容内嵌到行业发展和企业治理中，也没有从基础工作、基本制度、基本能力入手打造亮点，认为这样稳扎稳打出成效太慢，把关注点过多放在了项目建设和如何高质量完成经济指标等问题上，未能始终坚持实际出发，分类指导、精准施策、统筹推进，致使部分党支部标准化规范化建设程度不够高，党组织后续动能不够强劲，沟通桥梁、参谋助手、思想探针的重要作用未能得到有效发挥。 三是抓意识形态工作制度建设“长效”与“常效”结合不够好。对于意识形态工作制度建设缺乏顶层设计，专题分析研判只注重解决眼前迫切需要解决的现实难题，没有将眼光放长远，在全方位、系统性、深层次的研究和思考方面持续用力不足，未能构建起一整套健全完备、科学规范、运行有效的制度集成，也没有建立起职责界定清晰明确、职能衔接环环相扣的“责任链”。比如，没有定期会商研判制度落实不够好，研判内容各自为战，成体系、全领域、跨部门等分析研判制度不够完善，导致**、**等一些工作陷入被动，在一定程度上影响了意识形态领域的安全稳定。 （四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面 一是统筹谋划推进民生建设存在短板。对于人民群众“急难愁盼”问题，往往只注重解决群众眼前的现实需求，没有统筹把握好立足当前与着眼长远之前的关系，追求人民群众的好口碑和历史沉淀之后真正的评价不够统一。比如，对城市“四类管网”改造长远谋划不够深，将“四类管网”改造纳入城市有机更新和市政基础设施建设统筹谋划和推进还有不足，导致城市基础设施建设在补短板、强弱项、固底板、扬优势方面，还有一些瓶颈亟待突破。 二是服务群众的本领还不够高。对群众关注的热点难点问题研究不够，对群众反映、投诉的深层次问题和原因从机制体制和如何规范有序监管等方面研究的不深不透，下的功夫不多，对一些疑难上访问题自己出面亲自解决解释的少，过分依赖班子成员，对一些打基础、利长远的基础性工作，存在着量力而行、干到什么程度算什么程度，有着怕担风险、怕铺开摊子收不了的等靠依赖思想和畏难情绪，服务群众的思想方法、工作方法和本领还不够高。比如，市区供热保障能力不足的问题引发群众信访投诉增多，回访质量效果不高，群众满意率不高。 三是聚焦职能职责引领改革发展作用不强。以新发展理念指导履行核心职能不够到位，推动“放管服”改革的力度不够大，行政审批压缩申请材料、办理时限等方面，并没有实现“最大化”和“最优化”，办事群众和企业享受到的改革红利与人民群众对美好生活的向往还有差距。比如，获得用水用气指标压缩时限等方面改革措施不多，水气暖报装信息系统还未联通。在推进改革中，没有综合考虑改革的平衡性、协调性、包容性，比如，牵头开展的建设项目联合验收，因与自然资源、消防、人防等多个部门还没有形成统一的验收流程等，还存在统筹协调难度大、沟通配合不流畅的问题。 （五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面 一是对新形势下的斗争形势研究不足。有时认为自己只是一个基层领导干部，做好新形势下的斗争工作，重点就是上级安排什么就做什么，对当前新形势下斗争的新形态、新特点、新手法学习研究不够到位，在把握斗争的广度、深度和密度上还有短板。比如，对房地产市场监管方面抓得还不够深入细致，商品房合同签订不规范、虚假宣传问题频发，没有及时因地制宜地进行分析研判，不够敏感，被动应对，招法不多，部分党员干部精气神不足，在受到一点挫折后就打“退堂鼓”，失去斗争勇气，消极斗争的心理还没有从根本上得到转变。 二是识变应变求变的思想还不够解放。识变应变求变韧劲不够，持续用力不足，不善于跳出“危机”看“危机”，打开视野，捕捉“新机”，借助经济社会格局的变革和重塑，对建筑产业方面激发新活力、挖掘新潜能、扩大新空间、再造新优势研究不够深入及时，对妨碍高质量发展的思想观念和体制机制弊端，缺少“打破砂锅问到底”的精神和“不破楼兰终不还”的气势，还存在定势思维。比如，破解我市建筑产业发展结构单一、产业链弱的问题研究不深，研发、勘察、设计等行业上游发展不充分，检验检测、维护维修、改造运营等行业下游不成体系，建筑业产业化、一体化推进缓慢。 （六）在带头落实全面从严治党政治责任方面 一是全面从严治党责任压力传导不够持续。在全面从严治党主体责任落实方面还不到位，对党的建设、作风建设、意识形态等工作重安排部署、轻督促落实，一些工作成效没有常态化保持。与班子成员、各科室站办主要负责同志谈话时，强调的业务内容、具体事项较多，讨论全面从严治党苗头性倾向性问题和谈心谈话的活动相对较少，对新时期干部队伍的管理教育问题还研究得不深不细。比如，清理整治干部经商办企业和干部因私违规办理出国境证件问题工作不够扎实，摸排自查问题不深入不精准，对部分干部违纪违法问题没有及时摸排发现。 二是制度建设还不够完善。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。比如，虽然制定了《运用监督执纪“第一形态”实施办法》，但《办法》运用不经常，落实日常交心谈话、提醒帮助谈话、考核反馈谈话、职务调整谈话不到位，制度落实还有差距，提醒监督做的还不到位。再如，干部职工对工程建设领域劳务费、业务介绍费、信息咨询费、茶水费、辛苦费、节日慰问等新型腐败和隐形腐败防范不足，还存在违规兼职收取劳动报酬的情况。 三是持之以恒贯彻落实中央八项规定精神还有差距。对中央八项规定精神贯彻落实的力度不够，针对性的制度建设还有短板弱项，驰而不息、锲而不舍地全面检视和靶向纠治还有待加强。比如内控管理制度结合业务工作适时修改完善不及时，自查中央八项规定精神贯彻落实情况，仍然发现问题**条，虽逐一进行了整改，但反映出贯彻落实还不够严格；再如，局机关固定资产清理还不够及时，部分办公设施设备已达到使用年限且不能继续使用，但没有及时清理。 三、原因分析 一是理论武装和知行合一有待进一步增强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想的广度和深度还不够，“学思悟行”还不够协调统一，没能充分运用党的二十大精神中科学立场、观点、方法来分析和解决问题、指导实践，以致真学真懂存有“温差”、真信真用还有“落差”。 二是党性修养和政治意识有待进一步锤炼。始终坚持锤炼党性修养的思想自觉、行动自觉还不够强烈，历史观、价值观、事业观改造还有待系统加强。未能很好地从政治的高度、全局的角