市委老干部局关于巡察整改情况的通报.docx

市委老干部局关于巡察整改情况的通报 市委老干部局关于巡察整改情况的通报 根据市委统一部署，2019年7月24日至8月9日，市委第十一巡察组对中共东莞市委老干部局（以下简称“市委老干部局”）进行了巡察。11月14日，市委巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实 巡察整改工作开展以来，市委老干部局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，始终坚持问题导向，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改。 （一）提高政治站位。市委老干部局以政治建设为统领，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕中央、省、市委关于巡察工作的要求，进一步强化全面从严治党，认真部署，扎实推进巡察整改工作。 （二）加强组织领导。市委老干部局主要负责人认真履行第一责任人的责任，以身作则，以上率下，认真履行“一岗双责”，迅速安排并带头整改，逐级夯实责任，推进整改落实。从市委老干部局机关到市老干部大学（活动中心），从领导班子成员到干部职工，层层传导压力，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。 （三）明确整改责任。针对巡察反馈问题，市委老干部局于2019年12月6日召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。会上，班子成员对照巡察反馈意见逐条对照检查，深刻剖析产生问题的原因，主动认领问题，带头开展批评与自我批评，会后具体研究整改措施，制定责任清单，形成整改方案，以高标准、严举措带头抓好整改落实。 （四）强化督促检查。严格按照时间节点，督查督办整改任务落实，坚持全面整改与专项整改相结合，认真开展干事创业精气神不足问题专项整改；坚持问题整改与建章立制相结合，制定或完善各项制度、规定，目前整改工作基本完成阶段性任务，达到预期成效。 二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效 第一，意识形态方面存在的问题 （一）对意识形态工作不够重视 1.针对未将意识形态工作纳入年度工作要点的问题，整改情况：已完成整改。从2019年起，长期坚持将意识形态工作纳入年度工作要点。 2.针对未完善市老干部大学师资队伍的审核机制的问题，整改情况：已完成整改。一是对招聘程序进一步完善，并提交校委会审议；二是成立招聘考核小组，对应聘教师进行面试或面谈，综合应聘教师的思想品德等方面进行考评，汇总考核情况，提出聘用教师意见，报校委会审批同意后再录用；三是完善教师个人档案。 3.针对对论坛、讲座、报告会等活动的管理不够规范的问题，整改情况：已完成整改。规范活动审批手续，举办报告会、研讨会、讲座、论坛等活动一律需拟订工作方案，按照谁主办谁负责的原则，活动负责人事前需对主讲人背景和讲义进行审核，活动时要做好现场掌控。 （二）新媒体阵地建设力度不足 针对市委老干部局网站《政策之窗》等栏目2016年以来未更新的问题，整改情况：已完成并长期坚持整改。一是2019年7月，市委老干部局重新启用网站，并坚持定期更新“工作简报”、“图片新闻”、“党建工作”、“老有所为”等板块内容；二是由开普云信息科技股份有限公司对我局网站进行维护服务，目前已签订合同，下一步将开展版块更新工作。 （三）思想引领工作不够到位 1.针对老干大学没有开设政治学习课程，没有组织专题讲座、报告会等学习活动的问题，整改情况：已完成并长期坚持整改。一是积极组织专题培训，2019年至今，市老干部大学（活动中心）协办上级部门开展政治理论培训10场次，自主开展专题政治培训5次，每周五上午定期开设红色电影展播课共20次，参加相关讲座、学习培训老同志达5000人次，2020年将继续组织好老同志的专题培训；二是开展交流调研，创新培训形式，积极学习外省、市先进老年大学成功经验和做法，计划在新学期始，结合教学班开设思想政治课，把思想政治教育作为开学第一课必学内容，邀请有关专家、教授录制“开学第一课”视频，争取政治教育覆盖到每一位学员；三是量身定制培训内容，拟物色适合开展相关专业的老师，规划思政课程内容，编制适合老年人的政治课程方案，定制培训内容。 2.针对位于老干大学的关工委宣传栏多年未更新的问题，整改情况：已完成整改。2019年11月，已根据巡察反馈意见立行立改，撤下旧的宣传资料。 第二，党建工作方面存在的问题 （一）老干大学党支部选举程序不合规 整改情况：已完成整改。一是局机关党委召开会议，研究讨论老干部大学（活动中心）党支部重新选举支部书记的事项问题，通报了巡察反馈老干部大学（活动中心）党支部在支部书记选举程序上存在违规的现象，同意老干部大学（活动中心）党支部提出重新选举支部书记的整改意见并要求尽快落实整改；二是市老干部大学（活动中心）组织全体党员认真学习了《党章》和《基层党组织选举工作条例》，针对选举工作政策性、法律性强的实际操作进一步学深悟透，强化组织、班子、队伍、制度、载体和机制的建设，并按照机关党委要求，于2019年11月29日重新选举支部书记。 （二）发展党员程序不严格 整改情况：已完成整改。一是对该情况进行详细核查，局机关党委副书记多次调阅党员档案，和有关人员进行谈话，调查了问题存在的真实情况，并分析出现该情况的相关原因；二是根据原因剖析开展整改，进一步加强对党务人员的培训，严格做好党员档案的管理工作，查阅和归还党员档案需进行登记，由市老干部大学（活动中心）党支部和有关党员开展谈心谈话。 （三）谈心谈话制度落实不到位 整改情况：已完成整改。一是完成谈话提醒记录表的补签补录，统计一把手对班子成员进行谈话提醒的次数并报送；二是把定期谈心谈话纳入年度谈话制度，由局机关纪委委员跟进做好提醒谈话工作；三是再次传阅学习制定的谈心谈话制度和计划。 第三，贯彻中央八项规定精神方面存在的问题 （一）领导班子作风建设有待加强 整改情况：已完成整改。主题教育开展以来，局领导班子成员亲自研究确定调研课题，亲自带队听取意见措施，亲自撰写修改调研报告，10月，市委老干部局班子成员带队调研我市离休干部医疗待遇落实情况、老年教育情况、离退休干部党建开展情况，11月，召开调研成果交流会，就调研课题中存在的普遍性问题开展交流，列出问题清单和工作短板，提出解决问题的方法、改进工作的思路和方向。 （二）公务接待存在超标准、不规范情况 整改情况：已完成整改。一是传达学习公务接待管理有关文件；二是局务会议研究同意局办公室提出的《关于规范公务接待管理的建议》，要求局各科室及市老干部大学（活动中心）、市关工委严格执行公务接待管理规定，认真填写《接待登记表》和《公务接待单》，确保接待工作严谨规范、务实节俭、高效透明；三是经自查，市委老干部局2019年未发现超标准接待问题。 （三）超范围发放离退休干部党组织书记工作补贴 整改情况：已完成整改。一是已停发工作补贴，向离退休干部党支部书记、副书记和支委解释关于发放工作补贴的规定，考虑到工作补贴发放对象年龄较大，且有部分发放对象已去世，暂不做清退处理；二是严格按照规定做好工作补贴、慰问金的发放工作，加强做好超范围发放工作补贴、慰问金的自查工作。 （四）超范围发放慰问金 整改情况：已完成整改。局机关工会召开工作会议研究同意对超范围发放的慰问金进行清退，目前，各工会成员已全额退回超范围发放的慰问金至工会经费。 第四，执行财经纪律、经费使用方面存在的问题 （一）资金使用监督不到位 整改情况：已完成整改。市老干部大学（活动中心）将财经纪律和财务知识作为学习重点，编印了财政规定相关性文件分发各部门用于自主学习和实时查看，提高全体员工的规矩意识和风险防范意识，做到财务规定人人知晓，形成人人按规定办事的良好风气；二是所有支出都必须按规定履行事前审批后执行，严肃财政纪律，加强廉政建设，加强对单位所有经费报销的内控管理，严格按预算执行。 （二）差旅费用报销不合规 整改情况：已完成整改。一是按照有关文件规定进一步健全了公务出差审批管理制度，建立差旅费内控制度；二是差旅费用严格按文件要求报销，杜绝通过旅行公司包办一条龙服务；三是所有差旅活动都必须按规定履行事前审批，严格控制出差人数和天数，严肃财政纪律，加强廉政建设，加强对单位外出人员差旅活动和经费报销的内控管理，严格按预算执行。 （三）协会经费监管缺失 整改情况：已完成整改。一是完成对老年书画家协会的剥离；二是进一步规范市门球协会的划支经费报销手续。 第五，对老干大学监管方面存在的问题 （一）存在坐收坐支情况 整改情况：已完成整改。一是加强学习财政收支相关规定，提高工作人员财经纪律意识；二是严格收费行为，不得代收代缴，严禁以任何行为坐收坐支，截留款项；三是实行主要领导、分管领导、部门领导三级监管审批制；四是已于2020年1月将未登记入账的余款通过非税其他收入科目上缴。 （二）老干大学食堂支出不规范 整改情况：已完成整改。一是收取员工部分早餐和午餐费用，用于饭堂支出；二是安排专职人员负责食品索证及台账记录等工作，所有采购的食材必须当天逐项记入台账，对饭堂进行常态化检查。 三、下一步工作计划 市委老干部局对反馈的意见高度重视，全面认领巡察反馈意见，全力以赴抓好整改落实，取得阶段性成效。下一步，市委老干部局将坚持把巡察整改与干事创业精气神不足问题专项整改工作结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，主动融入全市改革发展大局，努力攻坚克难，推动老干部服务管理工作更加精细化。 （一）提高政治站位，坚定理想信念。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步加强实践，紧紧围绕党中央的重大战略举措和市委市政府的决策部署，主动结合东莞发展实际，立足老干部工作职责，以更正确的政治方向、更清晰的发展思路，推动老干部工作实现新发展。 （二）锤炼党性修养，筑牢党性根基。坚持把意识形态工作纳入年度工作要点，长期坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强意识形态的凝聚力、引领力。坚持立行立改，加强离退休干部组织建设。坚持做好离退休干部的思想引领工作，充分发挥市老干部大学、市老年大学的阵地优势，不断加强思想政治教育。 （三）强化责任担当，提振干事创业精气神。坚持以巡察整改为导向，压实管党治党责任、认真履行“一岗双责”，长期坚持按照局工作制度要求定期做好谈心谈话工作，督促党员干部认真做好本职工作，加强对下属单位监督管理，增强守初心、担使命的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面提升干部队伍精气神。 （四）牢记服务宗旨，真心贴近基层。坚持深入基层开展调研考察，主动深入镇（街）、联系老干部，定期走访联系老干部，班子成员带头组织开展离退休干部党建、老年教育等调研工作。坚持“让党放心、让老干部满意”的服务宗旨，积极应对老干部工作中的难题和挑战，用心用情用功做好老干部、老同志的服务管理工作，不断提升专业化、精细化水平。 （五）改进工作作风，深化党风廉政建设。认真落实中央八项规定有关精神，进一步规范公务接待，深化党风廉政建设，坚决抵制各种不正之风。以修改完善