局领导班子20xx年巡视整改专题民主生活会情况通报.docx

局领导班子20xx年巡视整改专题民主生活会情况通报 局领导班子20XX年 巡视整改专题民主生活会情况通报 局机关、老龄办，直属各单位： 按照省委和州委关于认真开好巡视整改专题民主生活会的的要求，经州纪委、州委组织同意，20XX年7月31日，局党组组织召开了20XX年巡视整改专题民主生活会。经局主要领导同意，现将会议情况通报如下。 一、召开民主生活会的基本情况 根据《中共xx州纪律检查委员会中共xx州委组织部转发关于认真开好全省县以上党和国家机关党员领导干部巡视整改专题民主生活会文件的通知》（文组通〔20XX〕45号）要求，局领导班子在全面学习提高、广泛征求意见、深入交心谈心、严于查找剖析问题的基础上，于20XX年7月31日召开了巡视整改专题民主生活会，8名党政班子成员中除1名因参加全州议军会议外，其余7名全部参加了会议，调研员马顺才同志列席了会议，州委第2督导组组长、州纪委常委、州纪委组织部部长唐朝勇同志，副组长、州人民检察院副调研员雷久良同志；成员、州委组织部组织二科陆美宽同志、xx日报社郭韦同志到会指导。 二、会前准备情况 （一）积极研究部署。7月17日，筹备召开第6次党组会议，传达学习《中共xx州纪律检查委员会中共xx州委组织转发关于认真开好全省县上党和国家机关党员领导干部巡视整改专题民主生活会文件的通知》（文组通〔20XX〕45号），讨论通过了《中共xx州民政局党组党员领导干部巡视整改专题民主生活会实施方案》，并于7月18日上报州纪委和州委组织部审核备案，为专题民主生活会的顺利召开提供了理论依据。 （二）广泛征求意见。7月17日至24日，局党组通过发放《征求意见表》的方式，向局机关、直属单位、8县（市）民政局、14个州属部门广泛征求局领导班子和党员领导干部在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央部署要求、执行政治纪律和政治规矩、组织生活、作风建设以及履行“两个责任”5方面存在问题和意见建议。共发出征求意见表41套，收回41套，征求到对局党组班子的意见建议5条，其中：存在问题1条，建议4条；对班子成员的意见建议3条。为开展交心谈心、撰写班子对照检查材料和个人发言提纲打下了坚实基础。 （三）认真学习研讨。7月17日至19日，局党组采取集中学与个人学、专题讲座与重点研读相结合方式，举行了第6、第7次党组中心组学习，并在7月17日上午举行了深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神以优异成绩迎接党的十九大胜利召开专题讲座。认真抓好《中央关于加强新形势下党的督促检查工作意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党章程》《中共云南省委关于进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新战略的意见》《中共云南省委关于深入学习习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》《中共云南省委关于深刻汲取白恩培等严重违纪违法案件教育深入推进党风廉政建设和反腐败工作的通知》《县上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》以及十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会，省第十次党代会以及省委十届二次、三次全会精神等规定内容的学习研讨。通过学习，班子成员深刻认识到民主生活会是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式，增强了从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。 （四）广泛开展谈心谈话。7月20日至21日，党组书记郭凤琪同志与其他班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室、直属单位负责人一对一，面对面开展了谈心谈话，互相征求意见，交流思想，交换意见建议。期间，班子成员人均接受机关党员干部约谈3人次，为开展批评与自我批评打下了良好的基础。 （五）深入党性分析。7月24日至25日，局党组和党员领导干部在学习研讨、谈心谈话、征求意见的基础上，结合局党组向州委第一巡察组汇报时查找的存在问题、巡察组巡察发现的问题以及救助站公车私用问题、殡仪馆内部审计发现问题，聚焦巡视整改工作要求，从政治站位、政治意识、政治纪律、政治功能发挥4个方面认真开展党性分析，对照《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《党内监督条例》等党内规定和中央第十一巡视组反馈意见，认真查找在学习贯彻落实、执行政治纪律和政治规矩、组织生活、作风建设、履行“两个责任”等方面存在的突出问题，认真撰写对照检查和发言提纲。期间，州委第二督导组对局班子对照检查材料、郭凤琪同志发言提纲以及班子成员的批评意见清单进行了多次审核把关，党组书记郭凤琪同志对班子成员的发言提纲也进行了严格审核。班子成员发言材料最多的修改了5次，最少的2次。 （六）认真总结回顾。筹备期间，党组书记郭凤琪同志指导党办对局领导班子20XX年全面从严治党专题民主生活会查找的12个存在问题、制定的24项整改措施落实情况进行了认真总结，形成了书面情况报告。 三、民主生活会召开情况 会议严格按照民主生活会程序进行：一是由局党组书记、局长郭凤琪同志通报会前准备工作情况并作动员讲话；二是书面通报全面从严治党专题民主生活会整改落实情况；三是郭凤琪同志代表党组班子进行对照检查；四是班子成员开展批评和自我批评；五是州委第2督导组组长唐朝勇同志讲话；六是郭凤琪同志总结讲话。会上，郭凤琪同志先代表局党组班子对班子存在的问题及原因作了认真深刻地剖析、提出了今后的努力方向及整改措施；随后，班子成员逐一对照检查，开展批评与自我批评。在进行个人对照检查时，班子成员态度端正、实事求是，能很好地把握批评与自我批评的基本原则和方法，对干部群众所提的意见建议，客观深入剖析自己存在的问题，并作了认真、诚恳的批评与自我批评，不躲闪、不掩过。在剖析原因时，班子成员都能本着对工作对个人高度负责的精神，站在讲政治的高度，结合自己成长经历，从灵魂深处深挖根源，勇于揭短亮丑，不遮掩，不护短。在相互批评时，班子成员本着对党对事业对同志高度负责的精神，都能敞开心扉，畅所欲言，讲实话，讲心里话，一针见血，不绕山绕水，不避重就轻，把问题说透，根源讲透，既谈工作，又亮思想。在接受批评时，班子成员本着“有则改之，无则加勉”的原则，态度虚心、诚恳，对查摆出的问题和群众提出的意见建议，勇于承担不推卸，立行立改不拖拉；在提出整改措施时，严格按照要求，明确了努力方向。总体来说，这次专题民主生活会真正做到了亮出问题不怕丑，剖析原因不怕严，触及灵魂不怕痛，会议气氛既严肃又和谐，达到了统一思想、明确方向、增进团结、改进作风的预期目的。通过开展严肃认真的批评与自我批评，使班子成员党性修养得到加强，宗旨意识、组织观念、团结意识和担当意识得到进一步增强。 州委第2督导组长唐朝勇组长对局班子专题民主生活会给予充分肯定。一是准备工作扎实。开展了多种形势的学习研讨，谈心谈话深入，相互提醒到位；二是党性分析深刻。班子材料质量高，问题谈得深，像自己。三是主题突出，鲜明；四是聚焦问题，直奔主题，有深度有实例。并提出了3点建议：一是持续加强学习深化思想认识；二是持续抓好整改措施的落实；三是积极做好会后收尾工作按时上报材料。 郭凤琪同志在作总结讲话时对民主生活会作了实事求是的估价，要求班子及班子成员要以这次民主生活会为新的起点，聚焦问题抓落实，聚焦工作抓落实，认真做好会后有关工作。 四、存在的突出问题及整改措施 通过在民主生活会上开展批评与自我批评，局领导班子及成员进一步找准了在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央部署要求、执行政治纪律和政治规矩、组织生活、作风建设、履行“两个责任”5个方面存在的突出问题，进一步明确了努力方向和整改措施。领导班子5个方面存在突出问题主要体现在： （一）学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央部署要求方面 1.政治站位不高，学习领会不深入。如：局领导班子成员在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央决策部署要求上，系统性不够，积极性、主动性不高，学政策文件多，学经典、学原著少，特别是对习总书记有关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、严明党的纪律和规矩以及民政工作重要论述的学习领会不深入，在用讲话精神指导推动工作落实上成效不明显，重点工作重点项目推进缓慢，存在“两张皮”和“碎片化”问题。 2.政治担当不够，监督检查不够到位。班子成员对分管领域学习贯彻习总书记系列重要讲话和中央部署研究强调的多，跟踪问效督促检查少。如：对直属单位开展“两学一做”学习教育、干部理论学习不能手把手给予帮带指导，对贯彻落实情况不能及时到点到位开展督促检查，致使少数基层党组织贯彻落实“三会一课”制度流于形式，党员教育管理宽松软，发生违纪违规问题。 3.政治意识不强，对标看齐意识不够。抓工作不能紧跟中央步伐，贯彻落实习总书记的指示要求和中央决策部署有很大差距。如：在全面从严治党方面，少数班子成员对主体责任和“一岗双责”认识不到位，轻党建重业务的思想仍然存在，甚至有少数班子成员认为，抓全面从严治党是各党组织书记和分管领导的事，与自己无关，自己只要把业务工作抓好就行，管党治党工作不能与业务工作同部署同落实同检查；还有个别班子成员对党建工作不熟悉，抓全面从严治党的能力素质有待进一步提高。又如：少数班子成员对扶贫开发工作不重视，有等待观望现象。每年到扶贫挂钩点开展回访次数少，对挂钩对象贫困原因掌握不准确，帮扶措施针对性不强，精准识别精准脱贫仍停留在口头上。执行中央决策部署不到位。对中央、省州重大决策部署、重要工作和重点项目的学习安排不够及时，有的推进落实进度缓慢，成效不明显。如：在推进养老服务体系设施建设方面，争取项目安排布置多，督促检查落实少，导致个别县（市）在项目建设上迟迟未动工，未落地，建设资金沉淀；部分敬老院、居家养老服务中心建成后未能及时投入使用。又如：对直属单位，各县（市）、乡（镇）、村民政资金管理使用督促检查不到位，致使个别直属单位存在挪用资金问题；在县（市）、乡（镇）、村仍存在办事不公、优亲厚友、搞“人情保”、截留、克扣、冒领低保等侵害群众利益问题。 4.责任担当不够，责任制落实不到位。如：少数班子成员对意识形态工作不重视，落实“一岗双责”不到位，未能把意识形态工作与党建工作同部署同落实同检查同考核，在年度民主生活会和述职报告中缺项，落实情况不报告。又如：定期分析研判机制落实不到位，教育培训力度不够，导致意识形态工作责任制落实不全面、不到位。 （二）执行政治纪律和政治规矩方面 1.对肃清白恩培、仇和余毒还不够彻底。对白恩培、仇和案件破坏云南政治生态的危害性认识不足、警惕性不高，对肃清余毒，总认为是省委的事，有“事不关己高高挂起”的想法，没有深刻剖析和分析原因，更没有将其与匡正选人用人风气、干部理想信念教育和民政自身建设等工作有效结合起来。如：在选调人员方面，面对上级领导说情打招呼，少数班子成员未能坚持原则，顶得住压力，按需选调相关工作人员，存在照顾领导情面和部队家属的现象。 2.执行政治纪律和政治规矩有偏差。执行党纪党规不坚决不到位。如：学习贯彻《党内监督条例》，履行监督职责不到位，督促直属党支部落实民主集中制，支委班子主要领导落实“五个不直接”分管和末位表态制度不到位，少数支部研究“三重一大”有用行政班子会议代替支委会的现象。又如：执行纪律宽松软，在对违纪违规党员干部处理上，未能按组织原则和党纪党规给予处理，有照顾情绪、避重就轻的现象。 （三）组织生活方面 1.民主集中制落实不够好。如：有些议题事先征求班子意见不充分，有议而不决，决而不行的现象。个别班子成员对有些会议的议题存在酝酿不充分，思考不足，会上提不出真知灼见，一定程度上影响了会议效果。 2.党内政治生