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纪律检查委员会
全体会议
工作报告
在纪律检查委员会全体会议上的工作报告
在纪律检查委员会全体会议上的工作报告
我代表中共X市第五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在省委坚强领导下,市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以上率下,一以贯之推进全面从严治党,党风政风呈现新气象,政治生态持续向好。在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高质量发展为引领,围绕中心大局,纵深推进正风肃纪反腐,为全市统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚强保障。
(一)聚焦“国之大者”,践行“两个维护”更加坚定自觉
始终把加强党的政治建设摆在首位。坚持学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,切实做到“两个维护”。持续修复净化政治生态。制定持续修复净化政治生态X条措施,确保走深走实;围绕打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、落实市委“X”工作思路等强化政治监督,严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题的人和事;深化巡视巡察反馈意见整改,X名市领导牵头整改X项具体任务,党内政治生活庸俗化等突出问题得到有效整治,推动建立重大招商引资项目会商会审办法等相关制度,有效解决假招商、招假商问题。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展加强监督。严明纪律要求,开展明察暗访,发现并督促解决物资采购不规范、X个核酸检测实验室建设滞后等突出问题,精准审慎问责X人,协调帮助重点企业复产、重点项目复工;认真落实省纪委监委关于服务保障民营经济健康发展十八条措施,开展专项监督,坚持受贿行贿一起查;聚焦X地区双城经济圈建设开展监督,与重庆市渝北区纪委监委在监督执纪协同、廉洁教育资源共享等方面跨区域联动。
(二)树牢为民理念,群众身边腐败和作风问题有效整治
深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动。监督检查“四个不摘”政策落实情况,巩固脱贫成果;督促主责部门全面清理X年以来立项建设的扶贫项目;全面起底扶贫领域问题线索;查处扶贫领域腐败和作风问题X起、处分X人。创新开展“人民阅卷X行动”。建立“X+N␍干部联系服务群众、乡镇(街道)主要领导“面对面”接访、村头(街头)问政“三大机制”,组织X万名党员干部参与“X+N␍包联,开展“面对面”接访,召开“问政坝坝会”,收集并督促解决“问题楼盘”“共享单车一收了之”等一大批群众反映强烈的突出问题,全市检举控告类信访举报总量、中省纪委转送件分别下降X%、X%,党风廉政建设群众满意度不断提升。纠治漠视侵害群众利益问题。管好用好社保卡“一卡通”监管平台;播出“阳光问廉”全媒体直播节目,推动解决一大批实际问题;严肃查处群众身边腐败和作风问题X起、处分X人。打好扫黑除恶专项斗争收官战。推动“线索清仓”“伞网清除”,查处涉黑涉恶案件和“保护伞”问题X件、处分X人、移送司法机关X人,严肃查处了X区委原常委、政法委书记侯仁禄,X区公安分局原党委委员、机关党委书记李云等“保护伞”X人。
(三)保持恒心韧劲,作风建设常态化、见实效
巩固拓展落实中央八项规定精神成果。聚焦滥发津补贴、设立“小金库”等问题集中开展两轮专项检查,专项清理超发绩效奖问题,严肃查处违反中央八项规定精神问题X起、处分X人。集中整治形式主义官僚主义。对X个窗口服务单位和X个园区的服务质量、办事效率等开展测评,“一对一”交办并督促整改反映问题;紧盯老问题和新表现,查处问题X起、处分X人。
(四)深化体制改革,制度优势逐步转化为治理效能
优化调整内设机构。配强监督执纪执法力量,增设纪检监察室。深化派驻(出)机构改革。调整派驻机构设置,优化派驻机构监督范围,促进派驻监督均衡发展、形成合力;充实市直机关纪检监察工委力量,派驻机构查办案件审理质量有效提升。督促加强部门机关纪委建设。指导设置专职机关纪委副书记,制定工作责任清单和程序规范。推动纪法贯通、法法衔接。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,严把事实关、程序关和法律适用关;深化反腐败协作配合,修订《X市职务犯罪案件办理衔接办法》。
(五)坚持标本兼治,反腐败斗争压倒性胜利巩固发展
保持高压态势。全市立案X件、结案X件、处分X人,立案查处县处级干部X人;留置X人,移送司法机关X人,严肃查处了枣山园区党工委原书记蒋波、市发改委党组原书记钟爱平、市政府原副秘书长刘俊等严重违纪违法案件。扎实开展系统治理。部署开展“X+X”系统治理和粮食系统专项查处行动,立案X件、处分X人,收缴违纪违法款X万余元;坚持边治边改边规范,推动制定完善工程招投标“七个一律”等制度规范。做实“后半篇文章”。督促案发地(单位)严格落实专题民主生活会、组织生活会制度,同步开展处分决定宣布与警示教育;回访教育受处分人员,为处分期满的干部出具可不影响提拔任用或进一步使用的意见;为受到不实举报的干部澄清正名;强化正反典型教育,组织拟提拔领导干部考规考纪,常态化组织全市党员干部到市廉政教育展厅接受教育,拍摄《被“拆”毁的人生》《亮剑》《围猎》等警示教育片,用身边事教育身边人。
(六)突出政治定位,巡察利剑作用充分彰显
加强协作配合。积极配合省委巡视办圆满完成中央巡视办委托调研课题;联动专项巡察,省委第九巡视组专项巡视X政府采购工作期间,市、县两级组建X个专项巡察组同步联动巡察;指导县(市、区)对X年以来实施的扶贫项目全覆盖巡察。推进常规巡察。开展五届市委第七轮、第八轮巡察;开展巡视巡察整改“回头看”,加强巡视巡察整改日常监督。开展提级巡察。有效破解体制机制障碍,对X经开区、枣山园区、协兴园区管理的X个乡镇(街道)开展提级巡察。
(七)完善监督体系,“两个责任”贯通联动、一体落实
推动落实主体责任。协助市委制定党风廉政建设和反腐败工作意见、分解目标任务,与中心工作同推进同落实;提请市委召开常委会会议、责任制领导小组会议研究修复净化政治生态等重点工作;召开述责述廉会议,部分县(市、区)、市直部门“一把手”现场“双述”并接受质询、评议。切实履行监督专责。制定《X市纪委监委关于强化日常监督的实施办法》,明确X种监督方式、X类协作联动机制;强化对下级党组织和“一把手”的监督,对新提拔市管干部、国企领导班子成员开展廉政谈话,针对具体问题向县(市、区)、市直部门发出纪检监察建议书;注重抓早抓小,加大谈话函询和抽查核实力度;运用“四种形态”处理X人次,各形态占比分别为X%、X%、X%、X%;严格干部选任监督,综合研判并严把党风廉政意见回复关。坚持“一案三查”“三同时”,压紧压实“两个责任”。问责党组织X个、主体责任人X人、监督责任人X人。
(八)锤炼斗争本领,队伍凝聚力战斗力进一步增强
加强党建引领。明确“战斗单元”,把党支部建在纪检监察室、派驻纪检监察组上;创建“廉安清风护航发展”党建品牌,促进党建与业务深度融合;发挥先锋模范作用,组织纪检监察系统党员干部深入社区开展抗击疫情志愿服务。抓实全员培训。举办“安辑大讲堂”,邀请专家和业务能手授课,市、县、乡同步参加,开展在线测试,提升履职能力。持续改进作风。开展“守正向上、忠诚担当”作风建设,聚焦规矩意识不牢等X类问题,开展大学习大讨论大走访大排查、全覆盖谈心谈话及主题演讲比赛;认真接受、主动配合省纪委监委内部督察;对X个县级纪委监委开展内部督察;勇于刀刃向内,立案X件、处分X人。
过去的一年是极不平凡的一年,在各种困难和风险叠加的情况下,全市党风廉政建设和反腐败工作成绩显著,广大干部群众和社会各界充满信心、充满信任。这得益于省委、省纪委旗帜鲜明、坚强领导,得益于市委、市政府态度坚决、率先垂范,得益于全市各级党组织和广大党员干部自觉行动、共同努力,得益于人民群众积极参与、大力支持,得益于各位市纪委委员和广大纪检监察干部忠诚履职、辛勤付出。在此,我代表市纪委常委会向同志们表示衷心感谢并致以崇高敬意!
总结过去一年工作,我们深刻体会到,必须真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学思用贯通、知信行统一,自觉运用蕴含其中的马克思主义立场观点方法指导实践、推动工作。我们深刻体会到,必须旗帜鲜明讲政治,对“国之大者”心中有数,准确研判形势、掌握实情,坚定不移践行“两个维护”,围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况强化政治监督。我们深刻体会到,必须坚持稳中求进工作总基调,把握好稳中求进、坚定稳妥中蕴含的辩证统一关系,将高质量发展作为“进”的努力方向,以稳促进、以进固稳、行稳致远。我们深刻体会到,必须把实事求是作为高质量发展的生命线,依规依纪依法,精准运用“四种形态”;坚持“三个区分开来”,推动纪法情理贯通融合,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。我们深刻体会到,必须坚持以人民为中心,把群众观点和群众路线深深植根于思想中、落实到行动上,顺应人民群众对全面从严治党的新期盼,凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都坚决纠正,不断增强群众获得感幸福感安全感。
在总结成绩、深化认识的同时,也要清醒看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,正风肃纪反腐任重道远,必须保持定力韧劲,把严的主基调长期坚持下去。对照高质量发展要求,全市纪检监察工作还存在一些突出问题和短板,规范化法治化信息化建设较为滞后;日常监督不够精准聚焦;一体推进“三不”不够平衡;个别干部作风不严不实,不依规依纪依法办事。对这些问题,必须引起高度警醒,下大力气加以解决。
二、今后五年工作规划及2021年主要任务
以强有力的政治监督为X“十四五”规划良好开局、顺利实施保驾护航,是当前及今后X年全市纪检监察机关的重要任务,要紧紧围绕党委政府中心工作充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
我们要通过X年的拼搏,协助党委强力推动修复净化政治生态工作走深走实,重点领域突出问题得到有效遏制,不敢腐的震慑有效提升,机制性缺失、制度性漏洞得到有效封堵;全市党风政风、营商环境有效改善,检举控告类信访举报总量退出全省前X位,党风廉政建设群众满意度大幅提升,各级党组织和党员干部干事创业精神得到有效激发;干在前列,全市纪检监察机关规范化法治化信息化建设迈进全省第一方阵,监督执纪工作更加规范高效,干部管理更加严格,派驻监督短板有效弥补,作用发挥有效提升。
我们要通过X年的奋斗,协助党委推动形成遵纪守法、崇廉尚实、干事创业、风清气正的良好政治生态,“袍哥”文化、码头文化、圈子文化滋生土壤有效铲除,干部担当作为蔚然成风,清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系有效形成;反腐败压倒性胜利全面巩固发展,不收敛不收手问题明显减少,重点领域、关键部门不能腐的制度更加完善;营商环境评价跨入全省前X位,“人民阅卷X行动”全方位、深层次开展,检举控告类信访举报总量退出全省前X位,党风廉政建设社会评价指数进入全省第一方阵;纪检监察内部监督机制更加健全,干部作风、工作质效等位居全省前列。
我们要通过X年的努力,推动良好政治生态巩固发展,党员干部政德修养大幅提升,“想干事、能干事、干成事”的内生动力充分激发;不想腐的自觉深入人心,“四风”问题得到有效遏制,查处问题数、基层“微腐败”案件大幅下降,巡察质效大幅提升,利剑作用充分彰显;营商环境评价跃居全省先进前列,检举控告类信访举报总量退出全省前X位,纪检监察干部梯队更加优化、能力素质全面提升,忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的铁军更加坚强有力,成为全省纪检监察系统标兵。
2021年是我们党成立X周年,是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化X的开局之年,是市县乡换届