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发改局党支部关于巡察整改情况的通报(区)
发改局党支部关于巡察整改情况的通报(区)
根据市委交叉巡察工作安排,2019年11月18日至12月20日区级交叉巡察三组对我局党支部开展了巡察,并于2020年3月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改工作作为严肃的政治任务抓实抓细
(一)制定方案,明确整改任务与措施。巡察反馈会后,局党支部立即召开支委(扩大)会议,传达学习巡察反馈意见和要求。通过学习,强化了局机关全体党员干部思想认识,增强了巡察整改的政治责任感;成立了巡察整改工作领导小组,研究制定了巡察整改方案,建立了问题清单、责任清单、任务清单,提出了xx项整改措施。
(二)对单销号,推进整改落实与落细。巡察整改工作领导小组召开xx次会议,组织召开了巡察整改专题组织生活会,整改推进会议召开xx次,研究制定了2020年党建工作计划、“三重一大”议事制度、党建“周安排、月检查、季汇报、年总结”机制等共xx项;对财务、营利性服务业、五个一批、固定投资等重要岗位进行人员调整;出台了“下派党员服务企业、服务项目”工作方案,强化重点建设项目跟踪、协调和服务。
(三)着眼长远,实现整改提升与常态。针对巡察反馈的xx个问题,力促将全面落实整改转化为加强政治建设、改进工作作风、完善长效机制、提升工作成效的实际行动。采取问题剖析、实地调研、政策研究、建章立制等工作方式,以整改提升与常态化为目标,每周召开巡察整改工作会议,问题一个一个分析,措施一条一条研究,制度一项一项建立健全。同时,建立了巡察整改工作台账,实行“对单销号”,确保巡察反馈问题整改“事事有着落,件件有回音”。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委重大决策部署方面
1.关于学习党的十九大精神不够深入的问题。一是每年制定党支部工作计划,明确全年党建学习任务,现已经制定印发2020年党支部工作计划及学习(含研讨交流、廉政教育)计划;二是严格执行《政府投资条例》,定期开展在线监测、现场核查、约谈参建各方等工作;三是制定印发了经济发展分析、通报机制。
2.关于参谋助手作用发挥不够充分的问题。一是制定印发了课题调研实施细则,规范了选题、定题、结题、成果评审等全过程,严格审核把关课题质量,提高服务决策;二是制定了“十四五”经济社会发展规划编制的工作计划,规范了指导思想、主要任务、编制要求、实施评估等全过程工作。
3.关于贯彻落实上级决策部署不够坚决的问题。一是制定“十四五”经济社会发展规划编制的工作计划,规范了指导思想、主要任务、编制要求、实施评估等全过程工作;二是制定了财政性课题项目工作制度,为科学制定规划提供基础信息与调研成果。
4.关于助推产业发展不够有力的问题。一是走访其他营利性服务企业xx家次;二是研究形成营利性服务业发展建议,主要涉及服务企业,挖掘潜能,鼓励存量企业做大做强;抓好增量,聚焦营收规模大、易见成效的企业;三是正在组织其他营利性服务业扶持政策修订,力争第三季度完成修订及报批工作;四是配合市军民融合办推进“四库”建设,截止2020年5月已梳理xx辖区xx、xx、xx、xx慧安、xx长城等xx家军民融合企业报市军民融合办。
5.关于履行监管职能不到位的问题。一是制定印发项目跟踪、协调、管理工作制度,规范进度跟进、会议协调、多方联动、检查督办等工作;二是对于应实行两阶段审批的项目,深入自查并建立台账,出台并严格实行分阶段审批工作流程;三是年度基建计划及总投资xx万以上项目的安排,均纳入局党支部“三重一大”议事内容。
6.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。一是传达学习《中国共产党宣传工作条例》及我区贯彻方案,成立了宣传思想工作领导小组(意识形态工作领导小组),明确分工。二是将意识形态工作纳入党支部工作计划,每个季度至少研究部署x次,纳入年度党建工作总结重要组成部分。三是健全谈心谈话制度,常态化开展谈话,注重抓早抓小。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
1.关于落实主体责任有差距的问题。一是强化主责意识,落实党建与业务同部署、同推进,每个月研究党建工作不少于2次;制定党建工作“周安排、月检查、季汇报、年总结”机制,实行党建工作常态抓、长效抓。二是党支部负责人约谈纪检工作对应的局分管领导、直接责任人,进行提醒谈话;结合立项审批、政策兑现等重点工作,制定印发了2020年度主体责任清单。三是定期研究支部党建工作,每月不少于3次;强化领导班子成员“一岗双责”意识,将其纳入工作总结重要组织部分;将廉政与业务同谋划、同推进,每月与分管科室召开一次业务廉政分析会;领导班子成员必须将问题剖析作为述责述廉的重要内容。
2.关于形式主义现象依然存在的问题。一是党支部负责人约谈相关责任人,就“形式主义”进行批评教育,杜绝“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象;二是结合工作实际,制定印发了2020年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表。
3.关于执行中央八项规定精神不严格的问题。党支部负责人约谈局分管领导,分管领导约谈责任科室负责人、经办人员,进行提醒谈话。二是组织中央八项规定精神的专题教育,强化规范意识,严格执行接待管理制度;加强对财务岗位人员的教育管理,切实把好审核关。
4.关于执行财经纪律不严格的问题。一是退缴出差租车费x笔、xx元,退缴伙食补助费1笔、xx元。二是党支部负责人约谈局分管领导,分管领导约谈责任科室负责人、经办人员,进行提醒谈话;严格执行出差审批流程。三是制定了局机关资产管理办法,建立健全物品采购、发放、签领等流程,做到“进出”手续完备,大宗物品采购必须报局务会议研究决定,才可采购。四是组织集体学习,专题学习差旅、培训等财务报销相关规定,强化财务报销规范意识。
5.关于工会经费使用不规范的问题。一是党支部负责人约谈局分管领导,分管领导约谈责任科室负责人、经办人员,进行提醒谈话;二是严格遵守工会经费管理使用的规定,组织相关人员专题学习有关工会财务报销制度、规定,规范工会经费使用,杜绝此类情况发生。
6.关于廉政风险防控不够及时到位的问题。一是党支部负责人约谈了纪检委员,进行提醒谈话;二是将立项审批、政策兑现等纳为廉政风险点;三是建立健全了内设科室和岗位廉政风险管理目录,细化岗位人员廉政风险点,增强防控针对性。
7.关于廉政教育开展不够有力的问题。一是党支部负责人约谈纪检委员,进行提醒谈话;每年制定廉政教育年度工作计划;案例学习每季度不少于x次,参观、警示等形式每半年不少于1次。二是建立健全谈心谈话机制,做到应谈尽谈,廉政谈话每季度至少x人次,第一季度廉政谈话3人次,第二季度已开展廉政谈话x人次,流程规范、记录清晰。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.关于落实议事规则不严格的问题。一是制定印发了支委会、局务会议等议事制度,支委会、局务会没有出现过混开现象。二是制定了“三重一大”议事制度,制度执行以来,研究议定了xx个“三重一大”事项;三是支委会、局务会分别召开,指定专人负责,确保记录如实、完整;涉及“三重一大”议题的记录,由参会人员在记录本上签字共同确认。
2.关于组织建设标准不高的问题。一是严格遵守党支部换届程序,规范换届选举流程与方法;二是将发展党员纳入支部工作计划内容,规范入党积极分子、党员发展程序。经党员大会推荐、支委会研究,已推荐x名入党积极分子。
3.关于党内政治生活不够严肃的问题。一是制定印发“三会一课”工作制度,每月召开一次支委会,每季度召开一次党员大会;制定印发党课计划,每个季度至少1次,领导班子成员每人至少1次。二是制定民主生活会制度,规范意见征求、问题剖析、会议议程、组织原则、整改督查等工作;严格要求领导班子成员之间批评要严肃、要“红脸出汗”。三是制定印发组织生活会和民主评议党员工作制度,严格要求领导干部以普通党员身份开展批评与自我批评,强化严肃性。
4.关于干部精气神不足的问题。一是党支部负责人约谈负责价格认证工作分管领导,分管领导约谈经办人员,就“精神懈怠、工作不实、律己不严”等问题进行提醒谈话。二是召开了机关效能建设工作座谈会,制定了局机关效能建设制度,规范了岗位职责、首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺、责任追究、办事公开、工作考核等内容。
5.关于担当作为有所欠缺的问题。一是建立项目跟踪、项目服务、项目督查工作机制,推动项目按计划完成投资;二是探索建立区级后评价管理机制,适时报区委、区政府研究; 制定了“下派党员服务企业、服务项目”工作方案。三是制定后评价工作机制,2020年4月,确定选取xx保税港区西集中查验区检验检疫专用检验场项目作为今年后评价项目,并委托第三方中介机构实施项目后评价,将于6月下旬提交后评价报告。
6.关于队伍建设有待加强的问题。一是局分管领导召开分管领域干部职工座谈会每季度至少一次,第二季度召开了x场次。二是结合工作实际,对财务、营利性服务业、五个一批、固定投资等重要岗位进行人员调整,且各科室重新设置了岗位和职责分工。三是推荐2名干部下派街道挂职。
(四)落实整改责任方面
关于落实巡视整改不够严格的问题。一是全面开展全区“三无项目”自查、排查,针对此类项目,协调区审计局启动稽查程序,对合法性合规性进行全过程审计,并报请区城市管理局依法启动立案程序;二是严格落实《xx区发展和改革局防范“三无工程”投资管理工作措施》,坚决杜绝此类项目。
三、下一阶段工作打算
整改工作虽然取得一定成效,但仍存在一些问题。下阶段,局党支部将继续按照巡察工作要求,持续推进巡察整改,健全完善工作机制,确保巡察整改任务全部落实到位。
(一)持续推进巡察整改。一是下半年抓紧完成营利性服务业扶持政策修订工作。二是2015年、2016年工会福利费超额发放,尚有xx元未退缴,涉及离职人员x名,将继续督促退缴。三是配合区纪委约谈相应责任人员,开展提醒谈话。
(二)巩固巡察整改成果。一是强化党支部战斗堡垒作用,强化本人“党建第一责任人”意识,落实“四个亲自”,全面落实管党治党政治责任。二是严格执行民主集中制,落实“三重一大”议事规则、“三会一课”制度等,进一步规范组织生活。三是严肃财经纪律,健全完善规章制度,规范经费支出范围和标准,完善账务报销审批手续。
(三)建立健全长效机制。一是加强内部监督管理,落实好谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想动态,做好思想工作。二是加强内控制度建设,健全完善项目审批、投资、建设等管理制度。三是加强自查自纠,开展“回头看”自查工作,防止问题反弹。四是把落实巡察整改工作纳入本单位年度绩效考评,充分调动党员干部工作积极性。
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