县长在县人民代表大会会议上的讲话（2019年政府工作报告）.docx

县长在县人民代表大会会议上的讲话（2019年政府工作报告） 县长在县人民代表大会会议上的讲话（2019年政府工作报告） 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从更高层次贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神，统筹做好了稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，较好完成了十七届人大四次会议确定的各项目标任务。全年生产总值增长x%，达到xxx亿元；财政总收入增长x%，达到xx亿元；全社会固定资产投资增长xx%；规模以上工业增加值增长x%；社会消费品零售总额增长xx%，达到xxx亿元；城镇居民人均可支配收入增长x%，达到xxxxx元；农村居民人均可支配收入增长x%，达到xxxxx元。荣获“国家知识产权强县工程试点县”“全国‘七五’普法中期先进县”“第五批国家慢性病综合防控示范区”“第五届万步有约全国健走示范城市”“全国百强健走示范区”“全国农作物病虫害绿色防控示范县”“全省长江经济带农业面源污染治理试点县”“全省绿色防控替代化学农药补贴试点县”“全省小型水库管理体制改革示范县”“全省信访工作‘三无’县”等荣誉称号。 一年来，我们主要做了以下工作： ——攻脱贫、治污染、防风险，三大攻坚战成果丰硕。脱贫攻坚成效显著。坚持把脱贫攻坚作为最大民生工程，扎实推进“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势，对标“两不愁三保障”脱贫标准，大力实施“两业”扶贫、教育扶贫、安居扶贫，深入开展扶贫扶志感恩行动，实现xxx户xxxx人脱贫的年度目标，贫困发生率降至x%；城镇贫困群众脱贫解困工作稳步推进。生态环境总体改善。全力打好八大标志性战役、xx个专项行动，认真做好各级环保督察反馈问题及转交信访件问题整改，严厉打击各类环境违法犯罪行为。xx河流域生态综合治理示范段工程、全境域封山育林全面推进，全县xxx座小（x）型以上水库水质全部达到Ⅲ类以上水质标准，市控及以上主要河流监测断面Ⅰ～Ⅲ类水质保持率xxx%，空气优良天数比例xx%，生态环境质量居全省前列。重大风险有效防控。坚决扛起防范化解重大风险政治责任，扎实做好金融、政府债务、房地产、企业债务等重点领域风险防范化解工作，吸引社会资本参与基础设施建设，多措并举减轻财政支付压力；加大银行不良贷款清收力度，严厉打击非法集资，金融领域风险防范有力有效。 ——稳增长、调结构、促转型，产业层次不断提升。工业主导地位更加突出。全省工业高质量发展考核评价列全省第xx位、全市第x位。xx工业园区获批更名为“xxxx高新技术产业园区”，并在全省开发区争先创优综合考评中列第xx位、全市第x位。新增规上工业企业xx家达xxx家。xx变电产业区块链综合服务中心、变电小镇客厅、科创园标准厂房等创新功能型服务平台建成使用，电子科技产业园xx万平方米标准厂房建设加快推进。引进xx家变电设备产业链关联企业落户园区，x家电子信息企业入驻标准厂房。农业基础地位更加稳固。全县水稻种植面积xx万亩，总产量达xx万吨，完成xx万亩高标准农田建设；蔬菜播种面积xx万亩，产值突破x亿元。出栏生猪xx万头，完成率列全市第一。出栏麻鸡xxxx万羽，产值达xx亿元。xx麻鸡获评xx农产品“十大区域公用品牌”，荣登xxxx中国品牌价值评价榜，入选中国地理标志产品xxx强。xx麻鸡精深加工xxxx吨xx麻鸡建设项目建成并投入使用，国家级麻鸡生态养殖综合体标准化示范区通过考核验收。新增农民合作社xx家达xxx家、家庭农场xx家达xxx家。现代农业示范园区内农业总产值达x亿元，引进培育新品种xxx类，示范推广新技术xx项，“三品一标”农产品数量xx种。服务业发展态势持续向好。成功举办第四届xx·xx麻鸡美食文化旅游节、全县首届农特产品展销会，xx麻鸡菜品斩获“第二届世界中餐烹饪大赛”金奖。xx山庄获评“全市网络十大人气旅游景区”，xx温泉获批“全国森林康养基地试点建设单位”和“首届全国森林康养信用品牌单位”；x东纺织“伊水蓝·纯苎麻床上用品”荣获“xxxx中国特色旅游商品大赛”银奖。xx小镇创建国家xA级旅游景区工作有序推进。金融支持实体经济发展力度持续加大，银行业金融机构新增各项贷款xx亿元，增长xx%，其中新增工业贷款x亿元，增长xx%。xx变电、明正变电上市工作有序推进。 ——抓改革、促开放、重创新，发展动能不断增强。改革红利不断释放。全面落实减税降费政策，减轻企业和个人税费负担x亿元。“放管服”改革稳步推进，“x服通”x版xx分厅上线本地服务xx项；推行“一门式”服务，进驻单位xx家，进厅依申请类政务服务事项xxxx余项。xx县麻鸡行业协会荣获全国“四好”商会；县工商联荣获全国“五好”县级工商联，全县营商环境持续优化。创新能力不断增强。全县有研发投入企业达xx家，研发经费支出xx亿元，占GDP比重x%，列全市第一；县域综合科技创新能力评价连续x年全市第一。累计为x家企业提供“科贷通”贷款资金xxxx万元。新增国家高新技术企业xx家达xx家；认定首批省级新型研发机构x家，培育瞪羚企业x家；新增小巨人企业x家、科技型中小企业xx家、“专精特新”企业x家。xx、x电科技创新协同体获“省级重大科技专项”；x电电气引进xx院士并建立院士工作站，xx变电科技有限公司获批xx“海智计划”工作站；科创中心获评市级众创空间，入驻企业xx家。开放水平不断提升。全年新引进并开工xxxx万元以上项目xx个，实际进资xx亿元，其中亿元以上项目xx个，实际进资xx亿元；完成外贸出口x亿元人民币，实际利用外资xxxx万美元。成功引进以xx变电科技和区块链为引领的x个x亿元以上变电设备智能化项目和平台类建设项目。 ——强功能、提品质、优管理，城乡面貌持续改善。城市功能与品质不断提升。xx新区路网日臻通达，人气加速集聚；国土空间规划、“城市双修”规划正在编制；xx新区海绵城市综合体系（一期）项目基本建成；xx大道湿地公园、路面养护大中修工程全面竣工；人民大道改造及景观节点提升工程完成沥青路面铺设；xx农贸市场、城东农贸市场改造提升基本完成；“一河两岸”景观带xx公里临水游步道全面贯通，城市建成区绿地率xx%，同比增长x%，绿化覆盖率达xx%，同比增长xx%；xx一期老旧小区改造全面完成。xx铁路今年底将完成项目可研审查。昌莆高速已纳入省高速公路网规划修编，今年底将申请纳入国家高速公路网规划。农村人居环境不断改善。深入实施农村人居环境整治，拆违拆临xx万平方米；完成xx个村庄农村污水治理设施建设；新建农村水冲公厕xx余座、农村户厕xxxx余座；xxx个新农村点建设全面推进，完成组组通硬化公路xx公里，改水x万户，改厕x万户，新建村民休闲场所xx个，乡村面貌焕然一新。城市管理不断加强。深入开展“治脏、治乱、治堵”，严格落实“门前三包”制度，积极开展烟花爆竹禁燃、餐饮油烟治理、打击两违、市容整治等专项行动，占道经营、流动摊点、车辆乱停乱放等现象得到有效遏制。 ——补短板、强保障、惠民生，群众福祉稳步提升。保障体系更趋健全。各项民生领域支出xxx亿元，占公共财政预算支出xx%,增长xx%。就业优先政策全面落实，新增城镇就业人数xxxx余人，农村劳动力转移xxxx余人，零就业家庭就业安置率达xxx%；社保政策体系进一步完善，社保待遇水平进一步提升。县福利中心和xx中心敬老院建成使用。完成棚改签约xxxx户，签约率达xx%。公共服务更趋完善。公办中心幼儿园实现乡镇全覆盖；xx一中、xx小学完成搬迁；xx整体搬迁等项目有序推进。智慧“百乡千村”健康医养扶贫工程有序实施，xx医养融合、疾病预防控制中心、第二人民医院项目基本完工，人民医院内儿科综合大楼加快建设；全县公立医疗机构药品带量采购和使用全面实施。县、乡两级医疗机构“热敏灸”应用技术全面推广。省级“四好农村路”（镇村公交）发展试点工作通过考核验收。社会大局更趋稳定。“七五”普法教育工作深入推进，实施农村“法律明白人”培养工程被写入《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》，全省“法律明白人”工作现场推进会将我县作为主要观摩点。石庄乡官山村和三山乡塘坪村被评为“全国乡村治理示范村”。持续开展机关干部返原籍协同社会治理，基层矛盾纠纷得以有效化解。建立退役军人县、乡、村三级服务保障体系，退役军人服务保障水平进一步提升。深化安全生产九大专项行动，全县安全生产形势保持总体平稳；持续开展扫黑除恶专项斗争，公众安全感、群众满意度持续提升。 ——转作风、提效能、树形象，政府自身建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，纵深推进政府系统全面从严治党，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义及“怕慢假庸散”等作风顽疾，切实推动问题整改；严格落实重大行政决策制度，认真执行县政府常务会议学法制度、重大事项向县委请示制度，持续深化政务公开和政府信息公开；自觉接受县人大及其常委会的依法监督、工作监督和县政协的民主监督，着力建设“五型”政府，全县政府系统干部的理解力、执行力、创造力和公信力进一步提升。 国防动员和后备力量建设不断加强，国防教育、民兵基层、兵员征集、军民融合等工作取得新的成绩。同时，统计、物价、供销、史志、消防、档案、外事、机关事务管理等工作取得新成绩；工青妇、工商联、文联、残联、科协、侨联、老龄事业、红十字会和志愿服务工作实现新发展；金融、税务、供电、气象、水文、保险、通信、公路等省市驻崇单位服务地方做出新贡献。 各位代表！过去一年的工作，成绩来之不易，这是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县人民砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、老领导、老同志，向各人民团体、省市驻崇单位、驻崇部队官兵和消防救援队伍，向奋战在脱贫攻坚一线的同志，向所有关心和帮助xx发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，也面临着不少困难和挑战。产业结构不够合理，产业总体规模小，产品市场竞争力不强；税源结构单一，财政收支矛盾突出；教育、医疗、养老等基本公共服务和社会保障体系还需完善；政府系统少数部门作风不扎实，办事效率低，部分干部责任意识、危机意识不强，缺乏干事创业的拼劲和斗志，抢抓发展、快抓发展的意识和能力不足；党内政治生活制度化、规范化、常态化的成果还需进一步巩固，“四风”问题依然存在，党风廉政建设和反腐败工作仍需加强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、2020年主要工作任务 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年各项工作，意义重大，使命光荣。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察xx提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，按照县委“坚决打赢三大攻坚战，坚定推进四项新提升”的工作要求，加大“六稳”工作力度，落实“六保”工作要求，奋力完成“十三五”规划目标任务，确保与全国同步全面建成小康社会。 今年经济发展的主要预期目标是：生产总值增长x%，达到xxx亿元，力争增长xx%；财政总收入增长x%，达到xxx亿元；全社会固定资