县长在县人民代表大会会议上的报告（政府工作报告）.docx

县长在县人民代表大会会议上的报告（政府工作报告） 县长在县人民代表大会会议上的报告（政府工作报告） 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019年，面对严峻经济形势和多重发展困难，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协以及社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察xx重要讲话和指示精神，坚持以高质量发展为引领，以脱贫攻坚为统揽，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了十八届人大四次会议确定的各项目标任务，全县经济运行稳中有进、稳中向好，高质量发展迈出坚实步伐。预计完成地区生产总值xx亿元、增长x%，固定资产投资xx亿元、增长xx%，社会消费品零售总额xx亿元、增长x%，大口径财政收入x亿元、增长x%，一般公共预算收入x亿元、增长x%，财政支出xx亿元、下降x%，城镇居民人均可支配收入xxxxx元、增长x%，农村居民人均可支配收入xxxx元、增长xx%，城镇登记失业率x%，万元生产总值能耗降低x%，主要污染物排放总量控制在市上下达指标以内。一年来，主要做了以下工作： （一）突出精准施策，脱贫攻坚在纵深推进中取得新胜利。聚焦解决“两不愁、三保障”突出问题，坚持目标不变、靶心不散，集中精力抓重点、补短板、强弱项，全年减少贫困人口xxxx户x万人、退出贫困村xxx个，贫困发生率下降到x%。 1.突出短板基本解决。举全县之力开展“3+3”冲刺清零行动，贫困人口“两不愁、三保障”基本实现。投资xxxx万元改造薄弱学校xx所、新建行政村幼儿园x所，实施残疾儿童送教上门xx名，义务教育阶段适龄儿童无一人因贫失学辍学。投资xxx万元新建标准化村卫生室xx个，配备乡镇卫生院全科医生xxx人、乡村医生xxx人，贫困人口家庭医生签约服务率达xx%、基本医保参保率达xxx%，所有行政村标准化卫生室和村级诊疗服务实现全覆盖。无遗漏鉴定农村住房xxxxx户，投资xxxx万元改造农村危房xxxx户，所有农户住无危房目标基本实现。投资xxxx万元实施自来水入户工程xxxx户、安装窖水净化设备xx户、改造冬季冻管xxx公里，自来水普及率达xx%，所有农村人口安全饮水稳定达标。“十三五”期间xxxx户搬迁户全部入住，拆除旧房xxxx户、占xx%。纳入兜底保障建档立卡贫困人口xxxx户xxxxx人，实现应兜尽兜。 2.增收基础更加稳固。培育壮大草畜、果品、花椒、xx花、新能源、劳务“六大特色产业”。安排资金x亿元扶持发展到户增收产业，贫困户新建暖棚圈舍xxxx座，引牛xxxx头、羊xxxx只；贫困户新增果品xxxx户x万亩、花椒xxxx户x万亩、xx花x万户x万亩、道地中药材xxxx户x万亩、“五小”产业xxxx户。外引内培龙头企业x家、累计达xx家，规范运营农民专业合作社xxx家、较规范xxx家，带动贫困户x万户、覆盖率达xx%。建成并网光伏扶贫电站xx万千瓦，其中xx个x万千瓦村级光伏扶贫电站产权归所有贫困村集体所有，年发电收益xxxx万元，xxx个贫困村增加村集体经济xxx万元，带动x万户贫困户户均增收xxxx元。开设农业保险险种xx个，落实理赔资金xxxx万元。培训贫困劳动力x万人、输转x万人，创劳务收入x亿元；投资xxx万元建成投产扶贫车间xx个、累计达xx个，吸纳xxx名贫困劳动力就地就业；开发乡村公益性岗位xxxx个、累计达xxxx个，其中xxx名生态护林员年补助xxxx元、其他岗位年报酬xxxx元。 3.帮扶协作卓有成效。东西部扶贫协作再创佳绩，与xx市开展互访对接xx次，落实帮扶资金xxxx万元实施产业扶贫等项目x类xx个，选派党政、教育、卫生人才培训交流xxxx名，输送xxx名贫困劳动力在福清稳岗就业，引进xxxx、xxxx、xxx、xxx家企业注册落地，实现消费扶贫xxxx万元。定点扶贫再结硕果，国家能源局协调新建风电项目指标xx万千瓦，落实帮扶资金xxxx万元，开展人才培训x期xxxx人，销售农特产品xxx万元。驻村结对帮扶再聚合力，xx个省市帮扶单位协调帮扶项目xxx个，xxx个县直帮扶单位落实帮扶事项xxx个，群众满意度不断提升。深入实施“百企帮百村”行动，县内xxx家企业结对帮扶xxx个贫困村，吸纳就业贫困劳动力xxxx人。 4.保障措施坚强有力。高效运转“1部3区18组198队”指挥调度体系，深入开展遍访贫困对象行动，脱贫攻坚重点任务实现分季部署、按月调度、梯次推进。中央专项巡视、成效考核和省市暗访督查反馈及自查脱贫攻坚问题全部整改到位。开展x轮建档立卡动态管理，新识别纳入贫困人口x户xx人，完善“一户一策”x万户。整合使用各类扶贫资金x亿元，实施产业发展和基础设施项目xxx个；到期回收精准扶贫专项贷款x亿元、续贷x亿元，为xxxx户贫困户发放扶贫小额信用贷款xxxx万元。 （二）突出项目带动，有效投资在稳健增长中释放新动能。把项目建设作为支撑发展的第一要素，牢牢牵住投资拉动这个“牛鼻子”，千方百计争资金、引项目、抓开工、扩投资，高质量发展后劲持续增强。 1.项目建设强力推进。实施总投资xxx亿元的xxx万元以上项目xx个，完成投资xx亿元。其中，总投资xx亿元的xxxx万千瓦风电场、xx河水厂等xx个续建项目加快推进，完成投资xx亿元；总投资xx亿元的xxx全产业链种植基地、xxxx住宅小区等xx个新建项目分x批开工建设，完成投资xx亿元。实施总投资xxx亿元的市列重点项目x个，完成投资xx亿元；实施总投资xx亿元的县级领导责任制重点项目xx个，完成投资xx亿元。 2.项目储备科学充足。深入推进项目前期谋划攻坚年行动，认真研究国家投资导向和省、市利好政策，建立了“1+1+10+N”的十大生态产业发展体系，谋划储备循环农业、清洁能源、文化旅游等生态产业发展项目xxx个、总投资xxx亿元；“十四五”规划启动编制，谋划重大项目xxx个、总投资xxx亿元；论证筛选支撑2020年固定资产投资项目xx个、总投资xxx亿元，项目谋划更趋科学、投资结构更趋合理。 3.招商引资成效显著。全面开展十大生态产业招商攻坚年行动，开展专题招商xx次，借助xx会、xx会、xx会、xx会等重大节会平台招商推介，引进项目xx个、总投资xx亿元；xx万千瓦高效太阳能光伏组件生产线、xxxx服装科技城等一批重大招商项目顺利落地。全年实施招商项目xx个、总投资xx亿元，到位资金xx亿元、增长xx%，其中省外到位资金xx亿元、增长xx%。 （三）突出调优结构，产业发展在转型升级中迈出新步伐。紧扣县域经济绿色发展崛起目标，深入实施产业优化战略，推动产业集群发展，产业优势更加明显、效益更加突出。 1.现代农业优化升级。大力推广实施“粮改饲”，更新扩繁牧草xx万亩，加工青贮饲草料xx万吨，县牲畜交易市场开市运营，全县牛羊饲养量分别达x万头、xx万只。推广全膜双垄沟播技术xx万亩，种植各类农作物xxx万亩，粮食总产量达xx万吨。新发展果品基地x万亩、累计达xx万亩，花椒基地x万亩、累计达xx万亩，xx花基地x万亩、累计达x万亩，种植道地中药材x万亩，建成xx花标准化育苗基地x个、烘干加工车间xx个，成功举办第x届xxxx花节，xx花年产值突破x亿元，成为xx最大的xx花标准化种植基地、xx花种苗繁育基地、优质xx花产品生产和供销基地。xx、xx冷链物流项目建成投用，促进果蔬产品错峰上市。农产品“三品一标”认证和标准化体系建设加快推进，“xx苹果”农产品地理标志顺利通过农业农村部评审，绿康农产品、飞天粉丝、通广药材完成农产品溯源嫁接。 2.工业经济企稳向好。全面落实工业发展配套政策，县工业集中区新引进入园企业x家、累计入驻企业xx家。实施总投资xx亿元的xxx万元以上工业项目xx个、累计完成投资x亿元，草畜循环经济园道路和污水处理工程建成投用，xx片区启动建设。清偿民营企业中小企业账款x亿元、清偿率达xx%以上。为xx家企业协调落实特色产业贷款xxxx万元，为xxxx家企业减税降费xxxx万元，解决企业堵点难点问题xx个。清凉沅xx花、xx电力x家企业成长为规上企业。xx农产品、xxxx、xx农科x家企业被认定为省级高新技术企业，与xx食品、xx药材、xxxx食品x家企业一并进入全国科技型中小企业库。 3.第三产业提速发展。全链培育提升以书画为核心的文化旅游产业，新培育文化企业xx家，高规格举办的第x届xx书画文化艺术节取得圆满成功；xx会议纪念馆旅游基础设施及旧址修缮、温泉景区旅游基础设施、xx文旅田园综合体、xx河xxx田园综合体、智慧体育公园、自行车骑行道x个文旅体项目顺利推进，xxxx、xxxx、xxx、xxx河x个乡村旅游示范村建设各具特色，xx会议纪念馆、xx国际书画村国家AAAA级旅游景区创建通过省级评审，正在公示。完成旅游接待xxx万人次、增长xx%，实现旅游综合收入x亿元、增长x%。商贸流通繁荣活跃，xx商贸城开业运营、入驻商家xxx家，xx、xx等大型商业综合体启动招商，xxx火锅城新增为限上商贸企业。国家电子商务进农村综合示范县创建进展顺利，电商服务中心、物流配送中心和xxx个村级电商物流服务点建成运营，实现电商交易额x亿元。 （四）突出统筹融合，城乡面貌在建管并重中发生新变化。坚持规划引领，不断拉框架、强基础，高标准、精细化推进城乡建设管理，城乡面貌焕然一新。 1.规划体系更加健全。国土空间规划完成初稿，x城、x城、x城、x城x个片区控制性详规及供热、电力x个专项规划完成编制，规划区控规覆盖率达xx%。全域旅游、书画文化产业发展规划及xx河城市x河景观带、城区亮化设计方案完成编制成果。村庄建设规划编制工作全面启动，完成xx镇总体规划、历史文化名镇保护规划编制成果和xx镇、xx镇总体规划初稿。争取城乡建设用地增减挂钩跨省交易指标xxx亩，预计实现收益x亿元，已到位xxxx万元。批准建设用地xxxx亩，重点项目用地得到有效保障。 2.城市功能更趋完善。总投资xx亿元的x城片区棚户区改造等xx个“十大城建工程”项目有序推进，完成投资xx亿元。投资x亿元新建xx路、xx路、xx路、xxxx线城区段、xx路等城市道路x公里，改造提升xx路x公里，建成xx路和xx路桥梁x座，打通了城区x出口，极大缓解了交通压力；县客运中心建成运营，新建停车场x个，新增停车位xxxx个。改造城区危旧住宅楼xx栋xxxx户，新改建污水、暖气、燃气管网xx公里，城区第二生活垃圾填埋场建成投用。新增住房面积xx万平方米、绿化面积x万平方米，建成xx水库和xx河xxx等城市水体x个、新增水域面积x万平方米。xx巷商业步行街完成“一门一巷一线”改造，夜间夜色经济日益活跃。 3.城乡基础更为坚实。投资x亿元实施交通项目xx个，xxx至xxx段、xxx至xx段、xxx至xx段、xx镇xx河桥全部建成，通定高速加快建设，新建县乡公路和通村硬化道路xx公里，整治“畅返不畅”路段xx条xxx公里。投资xx亿元实施重点水利项目x个，xxx期农村饮水安全巩固提升工程、xx镇高效节水灌溉项目建成投用，新建调蓄池x座，敷设管网xx公里，发展高效节水灌溉农田xxxx亩。新一轮电网升级改造工程完成年度任务，架设xx千伏及以下线路xxx公里。城乡居民光纤宽带和有线电视覆盖率分别提高到xx%、xx%。 4.整体面貌更显特色。智慧城市建设全面启动，城市综合管理水平不断提升。城区土地房屋征收搬迁强力推进，完成征迁xxx户