县发改局党组履行党风廉政建设主体责任及党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告.docx

县发改局党组履行党风廉政建设主体责任及党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告 县发改局党组履行党风廉政建设主体责任及党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告 县发改局党组在县委和县纪委的正确领导下，以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步改进机关作风，增强服务意识，提高发改队伍整体素质，党风廉政建设工作取得明显成效。现将发改局党组xx年度履行党风廉政建设主体责任及党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告如下： 一、局党组履行党风廉政建设主体责任情况 　　（一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制。 　　1、组织机构健全。局党组高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。因班子个别领导变动，做到及时调整以党组书记、局长余晓军为组长，党组成员、纪检组长练良东为副组长，其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组，按照“党组统一领导，科室（公司）各负其责”的工作机制，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。 　2、认真研究制订《xx年度发改局党风廉政建设暨纪检监察工作计划》。认真落实领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。完善《发展和改革局xx年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，按照领导工作分工，将45个方面的廉政工作责任分解到每个班子成员；认真落实《发改局关于落实党风廉政建设责任制的建议书》《发改局关于党风廉政建设责任分工及有关事宜的报告书》《牵头科室落实党风廉政专项工作完成情况报告书》《领导干部个人重大事项报告》《党政“一把手”党风廉政年度总结报告》等。　 3、明确责任。进一步明确党组主要负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责，对全局党风廉政建设负总责，党组书记、局长与分管领导，分管领导与中层以上干部签订《党风廉政建设责任书》，做到与发改局职能工作和党风廉政工作一起部署，一起落实；主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。 （二）维护党章，严肃党的纪律特别是政治纪律、组织纪律的情况。1、加强理论学习，深入开展廉洁从政教育。认真组织党员干部学习和贯彻落实作风和廉政建设相关规定，教育党员加强党性修养，廉洁自律，使党员党性觉悟、廉洁意识进一步提高。坚持用“习总书记系列讲话”武装头脑，指导实践，以建立学习型机关为突破口，提高广大党员干部的政治思想理论水平和廉政意识，针对我局职能工作的特点开展“科室轮流做庄”的形式，组织“周五学习日”集中学习；坚持每月18日下午集中收看党风廉政教育专题片。到目前止，我局结合党的群众路线教育实践活动，已经组织集中学习讨论22次，学习重点为“2+2+3”必学资料。其中，包括组织学习省纪委《关于11起违反中央八项规定精神典型案件的通报》、学习贯彻县纪委全会精神，组织开展了4场专题大讨论；组织观看《焦裕禄》、《杨善洲》、《生死牛玉儒》等3部专题教育电影；集中收看群众路线好榜样系列专题片《吴仁宝》、《五水共治当先锋》等4部电影；邀请市委党校赵伟博士来我局给党员上党课；邀请鹤溪街道办事处正科级组织员蓝中一作先进事迹报告；请本局投资科科长吴土英介绍工作经验等等。保证了我局的政治、廉政学习和业务学习结合到实处，形成了浓厚的学习氛围。2、加强机关效能管理、提高服务水平。每月开展至少一次明察暗访。加大工作力度，狠抓正风肃纪，坚决整治突出问题，尤其是加大对下属单位、服务窗口的明查暗访力度，坚决做到发现一起、查处一起、点名道姓通报曝光一起，提高震慑力，推进常态化。切实转变干部职工态度和作风，进一步促使干部职工以新的姿态、新的面貌、新的干劲去完成各项工作。 （三）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题的情况。认真学习贯彻《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等有关文件精神，今年在选拔任用价格认证中心主任袁建忠时，严格按照《中共景宁畲族自治县股级干部任职审核若干规定》（景委办〔2010〕45号）办理，做到：（1）民主推荐和民主测评；（2）考察；（3）酝酿；（4）讨论决定；（5）任前公示；（6）上报县委组织部审核审批，县委组织部批复后，根据干部管理权限发文公布或按有关规定办理任职手续。 （四）坚决纠正损害群众利益行为的情况。1、加强价格监管。xx年度，共查处各类价格违法案件3件，实施经济制裁金额3.715万元，没收非法所得3.465万元，罚款0.25万元。2、加强价格服务。全面完成涉企行政事业性收费和涉企服务性收费梳理工作，我县涉企行政事业性收费项目涉及12个部门，30个项目；涉企经营服务性收费项目涉及12个行业，22个项目，预计xx年减轻企业负担累计资金370余万元；3、年审纠正不规范单位1个。 （五）强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败的情况。1、继续落实权力制衡，加强财务管理。做到正职“七个不直接分管”，推行“科室承办、副职分管、正职监管、集体决策，专门监督和群众监督相结合”的权力运作机制。加强领导、明确职责，成立由局长任组长，纪检组长为副组长，相关人员为成员的专门监督小组，加强事前、事中、事后的监督认真落实健全制度。单位所有需购买更新的设备均经局领导班子会议同意批示后，由政府采购统一购买，杜绝了违纪现象发生。通过完善财经管理制度，有效提高了资金使用效率，控制了三公费使用增长，1-11月三公费为29.9万元，同比减少19.4万元，下降39.4%。2、落实党风廉政管理规定，抓好源头防控。（1）认真落实《加强廉政风险防控管理规定》。实现对工作人员可能存在的苗头性、倾向性问题早防范、早提醒、早纠正,有效防控廉政风险，开展专题讨论4次，开展警示教育达255人次，排查风险点95个，梳理出台防范措施11条。（2）针对粮食系统2013年存在的问题，开展了自查自纠活动，对粮食收储公司和粮油总公司的经营情况进行了审查，并督促相关责任人整改落实。要求全局党员干部要率先垂范，从自己做起，严格遵守“七个一律不准”规定，把“七个一律不准”作为自己的行为准则，远离“两局”（酒局、牌局），以自身的实际行动带动本单位良好风气的形成。3、实施阳光工程，做到标本兼治。深入实施“阳光工程”，严格执行预算管理制度和政府采购制度，凡列入政府采购目录的商品均由县政府采购中心采购，切实规范了采购行为。积极推进“三公开”，即政务公开、工程项目交易公开、招投标公开。完善公开项目，充实公开内容，实行上墙公开，让干部和群众从源头上参与管理和监督，不断深化参与、知情、监督、建议权。 （六）健全党风廉政制度，规范工作机制 注重制订完善制度，从制度上来保障廉政建设，对已经制定的《权力制衡制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《效能监督制度》、《公务接待制度》、《公车管理制度》《机关干部管理制度》等内部管理制度进行补充和完善。领导班子成员自觉遵守“八项规定”、“六个严禁”，严守《廉政准则》，细化责任分解，严格责任履行，带头执行廉洁从政承诺职责，管好自己的家庭成员，自觉执行重大事项报告制度，坚决纠“四风”破“两局”。领导班子能认真贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”工作制度。对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等“三重一大”事项，严格工作程序，都经集体讨论决定，做到了公开公正。比如，我们完善了《县发展和改革局干部（职工）考勤请假制度》、《县发展和改革局车辆使用管理制度》（景发改〔xx〕24号），规定上班实行签到制度，凡未在规定时间签到的，每迟到、早退一次罚50元，当月累计迟到早退2次作旷工半天处理；发现代签的每次对当事人及代签人各罚50元。上班期间无正当理由脱岗1个小时以上者视为早退。各科室长带头严格执行规定；管好自己的人，发现干部职工有不良苗头要及时纠正；纪检组狠抓宣传和督查；严格责任追究。 （七）落实齐抓共管机制，督促其下属单位充分履行职责，形成工作合力的情况。1、形成良好和工作机制。建立了纪检组牵头协调、科室、所属公司紧密配合的工作机制。2、明确工作责任。局机关各科室、所属公司对所管辖业务范围的党风廉政建设负有直接责任，任务落实到人，切实加强领导，加大工作力度；3、落实工作要求。要求科室、所属公司认真处理好局办公室、纪检组转交或本科室、所属公司直接受理的有关党风廉政的举报，及时了解核实，认真调查处理。4、认真开展提速增效强执行工作，按时完成工作任务。按景委[xx]4号文件要求，建立台账、制订了工作计划，按时上报任务清单及进度；积极开展自查自纠工作，核对完成进度，督促未完成任务落实到位；强化执行力，按时完成工作任务；联合检查工作任务完成情况，并评议完成质量，规范权力运行，建立健全“权力清单”有关制度，深入推进“阳光工程”建设；深入开展纠风治乱。认真办理效能投诉，严格执行效能建设有关规定。今年以来，在项目审批方面，全面梳理权力清单，进一步完善行政审批事项，对政府投资项目进行提速增效，6月底前，清理出权力，并将流程图和申报材料等内容网上公布，社会反响良好。5、认真落实《关于县直纪检组织主要负责人不分管其他业务工作的通知》。对局纪检组长的分管工作进行了调整，不再分管体制改革、中心镇建设等等工作。 （八）加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定的情况。 在推进党风廉政建设工作中，我们坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。局党组把党风廉政宣传教育纳入了党组中心工作的总体部署，充分利用每次局干部职工会议、周五集中学习会等时机，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。健全工作机制。认真落实“民主集中制”，发挥局班子会议作用，对重大事项，均由集体讨论决定；召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平；主要领导对本单位财务、人事工作、项目工作负总责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任；进一步完善“廉政谈话制度”，特别是局长对班子成员做到经常提醒和督促，要求他们牢固树立廉洁从政意识。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，定期召开党组会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题。 （九）履行党风廉政建设主体责任存在的主要问题和不足。 　　xx年我局党组在党风廉政建设方面取得了一定成绩，但与上级要求仍有一定差距；2015年，我们将按照年初制定的党风廉政建设工作目标，进一步加强制度建设，进一步纠正不正之风，进一步严肃党的纪律，进一步深入开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强班子自身建设，进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度，扎实开展各项工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为我县社会经济发展提供强有力的统计服务和数据支撑。 二、党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况 XX年，在县委、县政府的领导下，本人坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习党的十九大精神，进一步加强领导，明确职责，建立健全了党风廉政建设和反腐败工作责任制，认真按照《xx年度党风廉政建设责任制分工》要求，认真执行《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》，带头遵守廉洁自律的各项规定，带头落实党风廉政建设责任制。 （一）严格做到“四个亲自”。认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，亲自研究制定全县党风廉政建设和作风建设工作方案，亲自抓协调、抓督查、抓落实。做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，是重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。一是健全组织保障机制。本人亲自担任局党风