县区行政正职安全生产述职报告(1).docx

县区行政正职安全生产述职报告(1) 2017年行政正职安全生产述职报告 2017年，XXX在市委市政府的正确领导下，在市安委会关心指导下，始终坚持“安全第一、生命至上”发展理念，围绕安全生产年度目标任务，突出隐患治理、健全责任体系、狠抓重点环节、推动关口前移，全年无一般及以上安全事故发生，各项指标均控制市政府下达的目标之内，现述职如下： 一、落实“三个责任”，责任体系不断健全。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，始终把安全生产摆在更加突出、更加重要位置。一是严格落实属地责任。党XXX始终坚持把安全生产作为XXX发展的“生命线”，第一时间传达落实上级会议精神，每季度专题研究安全生产工作、部署阶段性重点任务，XXX的责任意识和主动意识不断增强。监管部门聚焦“三个抓”，即主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓，做到安全生产与业务工作同部署、同落实、同督查。二是严格落实监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求，调整、扩大安委会成员单位范围，组成了由XXX部门组成安委会，协同合作，共同监管。在全市2017年安全生产大会召开后，迅速召开了XXX年度安全生产工作会议，签订安全生产目标责任状，层层落实目标、层层分解任务、层层压实责任。进一步完善《XXX安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》等制度文件。三是严格落实主体责任。紧紧抓住企业主体责任这个“牛鼻子”，督促企业健全安全生产责任制，完善负责人、实际控制人及安全管理人员安全生产责任，加大安全投入、强化技术装备、夯实基础管理，对重要岗位、重大危险源实行专人负责、重点监控；结合全市落实企业主体责任深入推进，要求企业建立危害辨识、隐患排治理长效机制；强化企业各类人员安全培训，做到全员参与、持证上岗，特别是加大一线职工的安全素质和技能培训，真正推动安全生产主体责任落地、落实。 二、聚焦“三项重点”，关键环节抓细抓实。实现全年安全生产形势持续稳定，扎实推进“安全生产执法年”各项任务，必须坚持重拳出击、铁腕治理。一是狠抓联合查处。今年以来，按照全市统一部署，围绕清明端午、夏季汛期、“十九大”、中秋国庆等重点时段，先后开展安全集中大检查XXX次，深入推进“百日执法”“安全大检查”等集中检查行动XXX次，迎接市安全生产专项巡查XXX次。在烟花爆竹整治中，XXX；在成品油整治中，XXX；在“三合一”“多合一”专项整治中，XXX；在涉尘防爆专项中，XXX；在危化品专项整治中，XXX。二是突出专项整治。在建设施工中，XXX检查企业XXX余次，填写各类检查表XXX份，建设工程安全受监率XXX，建筑起重机械设备使用登记率XXX。在交通运输中，XXX实施领导包片、干部到线、警员定点，扎实开展渣土车治理、超限超载、“酒驾”查处等专项整治。在特种设备中，XXX实行日常监督与专项检查相结合，巡查监察企业XXX家次，下达监察指令书XXX份。在工矿商贸中，XXX实施聘请行业、领域专家“良医”对企业进行现场检查，“把脉”式“会诊”，形成“疾病”清单和整改“药方”，完成对所有XXX覆盖。三是组织应急演练。健全责任体系，完善应急预案，扎实开展冬季火灾、高空作业、火灾疏散等应急演练和应急宣传。XXX围绕高空坠落伤害、彩钢板房火灾燃烧实况观摩、初起火灾灭火器实射三个过程组织实战演练。XXX承办了全市特种设备事故应急救援综合演练活动，并邀请XXX特种设备使用单位相关负责人现场观摩。XXX开展了模拟、体验、演练等安全体验课程和校内紧急疏散演练等活动。按照“实战为主、模拟为辅”原则，XXX定期赴企业、安置小区专题开展紧急疏散、火灾逃生、灭火器应用等应急演练，有力的提升了应对突发事件处置能力。 三、把握“三个关系”，安全关口扎紧扎牢。实现XXX健康发展及企业本质安全的好转必须选对“良方”、直达“病灶”。一是处理好“治标”和“治本”关系。一直以来，XXX对于新招引项目，严格项目准入和安全标准，实行安全告知制度，即存在重大安全隐患企业、国家淘汰落后企业、污染严重企业，一律禁止入园；对拟入园项目，要求企业在立项阶段对接正规设计院和中介机构，开展安全设施“三同时”和职业病防护设施“三同时”，在取得手续并经验收合格后，方可正式投产；对已投产企业，通过聘请专家“一对一”方式，帮助企业全方位、全过程梳理问题、排查隐患，列出整改意见，完善手续、补齐短板。二是统筹好“近期”和“长远”的关系。针对企业隐患“改了犯、犯了改”等突出问题，坚持从思想上入手、从素质上提高。去年以来，XXX开展安全生产法律法规、企业主体责任、职业卫生防护等培训；XXX开展了消防主体责任落实、火灾防控等培训；XXX组织人员参加市级以上培训XXX多人次，组织项目经理、总监、特种作业人员培训XXX期；XXX开展了“涉危化品企业特种设备安全专项整治”“特种设备安全管理人员”等培训，通过培训教育，提升各类人员安全意识，寻求安全质态的长远改善。三是兼顾好“处罚”与“教育”的关系。在监管部门履行职责中，坚持“教育为主、处罚为辅”工作导向。在行业部门检查中，帮助企业排查隐患，针对一般性、习惯性违法违规行为，提出整改意见，督促、教育被检查单位能整改立即整改，不能整改的限期整改；针对较为重性、屡查不改的隐患，及时下达文书，责令企业彻底整改，实行挂牌地板、对账销号，达到处罚标准的，坚决从严执法、顶格处罚，切实消除企业只注重形式，不注重效果；只注重表面，不注重内容；只注重检查，不注重整改问题。 经过一年工作开展，取得了一定成绩，但是我们也看到，与市委市政府和年度目标要求相比，XXX安全隐患和薄弱环节依旧突出。一是安全认识有待提高。企业负责人重生产轻安全、重利润轻投入，未能处理好安全与发展关系，安全生产“说起来重要、做起来次要”。二是管理方式比较粗放。个别企业安全防护设施不完善、生产设备陈旧老化、从业人员安全素质不高等现象仍然存在。三是安全检查力度不足。监管部门在督促企业隐患整改中，频次较少、力度不大，个别隐患未能形成闭环管理。 下一步，XXX将坚持按照全市安全生产总体部署和年度目标任务要求，践行“安全发展”理念，从严落实安全生产“一岗双责”，确保各项指标控制在市政府下达的目标之内。 一是以最高标准，压紧压实安全责任。深入贯彻“党政同责、一岗双责”相关要求，建立职责明确、措施具体、约束有力的责任体系；按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，督促监管部门，压实行业领域安全责任，防止失之于宽、失之于软、失之于松；进一步强化企业法人、实际控制人第一责任人的责任，督促企业建立健全安全生产台账、完善制度规程、开展安全检查、组织应急救援，实现责任、投入、培训、管理、救援“五个到位”。 二是以最严要求，持续深化安全检查。针对元旦、端午及中秋国庆等重点时段以及危险化学品、道路交通、建筑施工、有限空间、人员密集场所等重点领域，继续深入开展安全生产联合行动和专项整治，突出安全生产隐患排查治理，完善隐患排查治理责任制和长效机制，加大对重点隐患、重大危险源的治理整改力度，确保各类事故隐患特别是重特大事故隐患整改到位、闭环管理，着力推进安全生产秩序不断好转。 三是以最实举措，扎实开展宣传培训。围绕安全生产法律法规、隐患排查治理、应急救援演练等，制定培训计划、拓宽培训范围、加大培训力度，提高企业负责人、安全管理人、从业人员安全素质；依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训；针对不同的社会群体，运用各种宣传媒介和“安全生产月”等有效载体，不断扩大安全生产宣传教育面，努力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。 四是以最硬措施，落实安全问责处罚。建立健全安全问责制度，完善安全生产问责机制，重点问责领导不重视、监管不尽责、排查不深入、整改不彻底、保障不到位等问题，确保安全责任落实到基层、落实到岗位、落实到个人。对企业安全投入、安全管理、应急救援、宣传培训等工作，始终保持高压态势，对安全生产责任制不落实、安全生产状况差、问题严重的，重拳出击、铁腕执法，对发生恶性事故、重复事故、严重社会影响事故以及较大以上安全生产事故的从严查处、依法追责。