县住建局2020年度法治建设述职报告.docx

县住建局2020年度法治建设述职报告 县住建局2020年度法治建设述职报告 在县委县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委的具体指导下，我局按照年初工作计划，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，其他领导班子成员对应履行分管业务股室单位推进法治建设第一责任人职责，坚持依法行政，切实履职，服务全县发展大局，全力组织落实好重点项目和民生实事工作等，较好完成了2020年工作目标任务。现将法治建设工作述职如下： 一、切实提高政治站位，强化组织领导 局党组提高政治站位，把法治工作作为一项重要政治任务来抓，专门成立了由党组书记任组长、其他党组成员为副组长、相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，切实抓好法治建设工作。局党组召开会议专题研究法治建设工作，并制定了2021年度法治学习宣传教育工作计划，且逢会必讲，强调全体干部职工务必学法、守法，做到依法行政。一年来，领导班子专题集中学习X次，全体干部职工集中X次，有效提高了干部职工学法的主动性和知法、守法的意识。 二、认真普法学法，坚持依法行政 （一）结合职责做好普法学法工作。我局全面贯彻落实全国普法规划任务及“谁执法谁普法”的普法责任制，结合我局住房城乡规划执法职能的实际，按照年初制定的普法工作规划要求做好普法学法工作。 1.​深入学习宣传宪法和国家基本法律知识。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，深入学习宣传宪法是法治宣传教育的基础、根本和重点工作。我局大力开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法\"“宪法进股室单位”“宪法进挂驻村”“宪法进小区”“宪法进工地”等宣传教育活动，把学习宣传宪法和学习宣传贯彻党的十九大精神紧密结合起来，坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入宣传加强宪法实施的重大意义，宣传依宪治国、依宪执政等治国理念，弘扬宪法精神，树立宪法权威。同时，加强学习宣传国家其它相关基本法律、法规和制度知识，学习好《公务员法》《国家安全法》《行政处罚法》《行政复议法》《保守国家秘密法》《民法》等，培育民主法治观念、爱国意识和国家安全统一意识。 2.​深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求，深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面推进依法治国的重要部署，推动干部职工了解和掌握全面推进依法治国的重大意义和总体要求。深入宣传习近平总书记关于法治宣传教育要“创新宣传形式，注重宣传实效”的重要指示精神，不断强化法治宣传教育基础性地位和长期性作用。 3.​深入学习宣传业务工作法律法规。结合住建工作职能，认真组织干部职工学习《城乡规划法》《建筑法》《招标投标法》《行政许可法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国政府釆购法》等法律法规，增强法治意识，确保依法行政。同时，我局工作人员切实做好向前来办理业务工作的人员的普法教育，并组织相关股室人员分阶段深入到各在建工地、相关企业开展群众性法治文化宣传活动，不断提升人民群众的法律意识和法治观念。另外，积极组织好“安全生产宣传月”“建筑节能宣传月”等建设法律宣传咨询活动，还围绕城乡规划、建筑安全、商品房质量、建筑节能、物业管理等方面的问题，发放各种宣传材料及宣传单，为社会群众提供法律咨询。 （二）坚持做到依法行政。我局全面贯彻党中央关于依法治国的方略，坚决执行上级有关工作要求，切实做到依法行政、按规定程序办事。 1.​规范行政决策程序。对住房保障、城乡规划、工程质量安全监管、房屋拆迁征收补偿等与群众利益密切相关的重大事项，实行公众参与征询意见、专家论证、公示、评估、合法性审查和集体讨论等相关程序，确保行政决策程序合法合规，并让人民群众接受。 2.​强化行政执法管理。全面贯彻落实安全生产法律、法规及工程建设强制性标准，加大安全生产监管力度，开展专项行政执法检查，加大对建筑工地质量安全、文明施工巡查力度，组织开展建设领域安全生产工作行动、安全生产专项整治和隐患排查治理工作，严肃查处安全生产违法违规行为，及时消除事故隐患确保工程建设顺利进行。专项治理工程建设领域突出问题，对城乡规划管理、工程质量管理、工程建设项目管理、工程安全管理、建设项目信息公开和诚信体系建设、加大案件查办力度等方面进一步加强治理和监管。在建设工程招标、施工等重点部位和关键环节可能出现的突出问题，加强日常监管，确保建设行业有序发展。2020年，全局共受理办结行政许可X宗、行政处罚X宗罚款X万元、行政强制X宗等。 3.​做好政务信息公开工作。在工作中，我局主动做好政务公开工作，把所有行政许可事项都集中到县政务中心受理，并按具体要求明确所需材料清单、办事流程等。制定了政务信息公开实施万案、公开目录，完善公开配套制度，并切实推进党务公开工作。在局网站设专栏公开办公示意图、行政审批事项、行政许可事项示意图，通过县网站和公示栏对信息进行公开公示。同时，我局及时做好政府信息申请公开的回复工作。 三、严格依法依规办事，推动职责工作 （一） 坚决执行上级部署，大力推进重点项目建设。按照县委、县政府工作安排，我局负责组织实施的重点项目有陆河大道建设工程及配套项目、陆河县生活污水处理设施整县捆绑PPP项目等，我局依法依规按程序办事，并克服各种困难，加快项目建设，均实现预期目标。陆河大道建设工程，在2020年国庆前全面建成通车目标，于2020年底全面完成建设；陆河大道安置区市政道路一期建设工程，于2019年X月X日动工兴建，已于2020年底实现全面建成通车；改河及高砂河整治及环境提升工程，于2018年X月X日动工兴建，2020年底改河段全面建成；螺河东岸带状亲水公园，于2020年X月X日动工兴建，在春节前对群众进行部分开放使用。 （二） 担当作为，创新方法，努力推进职责工作。 1.加强房地产市场管理。我局认真贯彻国家和省、市房地产调控政策，切实贯彻执行好十九大提出的“房子是用来住的，不是用来炒的”功能定位，加大供给侧结构性改革去库存力度，全力做好房地产开发企业的服务工作，确保房地产市场健康发展。近期，我局针对当前房地产开发的形势，按照县委、县政府的要求开展了房地产市场发展的调研，并形成调研报告提交县委县政府作决策参考。 2.​严抓建设工程质量安全。我局认真履行职能，加强建筑工程质量安全法律法规宣传落实档案管理和报监制度，完善工程质量安全检测、抽查、考核和验收制度，切实加强建筑工程质量和建筑施工安全管理，加强专项检查和施工过程及混凝土质量监管。其中，釆取推广实行“微监督”系统，创新质量管理监督方法；加强在建项目施工文明建设，做好扬尘治理等，进一步提高我县工程建设质量和城市品质。通过加强管理，2020年全县建筑行业发展平稳，质量安全形势稳中向好，实现零事故的安全生产目标。 3.​加快推进工程建设项目审批制度改革。按照上级有关工程建设项目审批制度改革精神，我局牵头负责此项工作，及时成立了工作领导小组，协调相关部门积极推动，并做好相关业务培训工作等，稳步推进我县工程建设项目审批制度改革工作。在推进工程报建工作中，我局分管领导带领股室人员亲自上门开展“暖企”行动，向企业解释业务流程和指导其准备所需资料，并亲自带领企业到市主管部门协调相关手续，切实解决问题，赢得了时间，企业从拿地到完成报建仅用X天，少于工程建设项目审批制度改革省计划所定目标时间X天。 4.​加强规划建设管理。在县机构改革规划建设管理职能移交之前，我局严格做好查违控违治违工作，按照县委县政府统一部署，我局切实提髙政治站位，周密部署专项整治行动，迅速掀起“两违”整治专项行动髙潮，治理效果明显，有效抑制违建，完成了省委巡视组对查违控违指导意见。2020年全县共出动人员约X多人次，出动大型机械X台次，查处用地面积X平方米，总建筑面积X平方米，拆除了“两违”建设X宗，其中拆除面积X平方米，予以整改的X平方米,增强了全县人民依法用地、依法建设的法律意识，进一步提升综合管理水平。同时，牵头制订了《陆河县县城规划范围内违法建筑分类处置方案》，正在加快完成我县违建存量处置工作。 5.​切实完成脱贫攻坚工作任务。一是通过落实县领导和机关单位责任包干到户的方式攻坚克难，全面完成2020年全县X户的危房改造目标任务；二是加强重视，加大帮扶力度，全面完成挂驻村X户X的脱贫工作任务；三是在全市率先于2020年X月份全面完成2020年发放X户租赁补贴工作任务。 6.​全力打好治污保洁攻坚战。以乡村振兴人居环境整治、“创国卫”、“创文”工作为契机，出台完善《关于建立健全城乡生活垃圾管理长效机制的工作方案》，加大城乡生活垃圾管理收入，不断巩固完善县城、镇区垃圾定时收集工作，大力开展乡村环境卫生整治工作，2020年X月中旬.在县城率先推动生活垃圾分类处置工作。陆河县生活污水处理设施整县捆绑PPP项目，X个镇级污水处理厂均开工建设,新建X座村级污水处理设施X座基本完工，覆盖自然村X个；中心镇污水处理厂及配套管网进一步完善，完成设备安装调试，实现监测设备联网，完成全部验收工作，通水运行；同时完成了上级环保督查反馈问题整改工作等。. 7.​强力推进扫黑除恶工作。按照上级有关扫黑除恶专项斗争的工作部署，我局切实提高政治站位，把扫黑除恶工作作为一项重要政治任务来抓，认真履行建设行业监管职责，不断强化执法打击力度，扎实推进扫黑除恶专项斗争深入开展，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总体目标，我局明确打击重点，强力推动扫黑除恶工作纵深推进。扫黑除恶专项斗争开展以来，我局印制《公开信》X多份，《调查问卷》X多份，宣传海报X多张，在全县在建工地、物业小区等醒目位置悬挂扫黑除恶条幅200多条，出动执法人员X多人次。截止目前，已排查出一定线索，形成案件X宗，受理完成县扫黑除恶办转办线索X条。 8.​迅速开展消防安全排查整治工作。我局高度重视消防安全大排查大整改工作，提髙认识，迅速部署，持续发力，确保实效。在2020年国庆期间，加强对物业小区、廉租房、小产权房、家属楼、干部职工住房等方面的消防安全大排查大整改工作，全面完成消防安全大排查大整治工作，收到实效并确保安全。 四、存在的主要不足及下来努力方向 我局在法治建设工作方面做了大量工作，取得了一定成 效，但距离上级的要求还有一定差距，主要有：一是法治意识有待进一步提高，二是法规工作人员力量有待加强，三是行政执法水平有待进一步提高，四是事中事后监管及执法工作有待进一步优化展开，五是决策风险评估机制需进一步完善等。 接下来，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委全面依法治县委的指导下，不断深入学习宣传法律法规，进一步提高干部职工的法治意识、法律素质，牢固树立社会主义法制理念，进一步增强依法行政理念，提高依法决策、依法管理和为服务人民的能力水平，为我县经济社会发展作出应有的贡献。