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人民检察院
工作报告
年度工作
报告
检察长
人代会
县人民检察院工作报告(年度工作报告)(检察长)(人代会)
县人民检察院工作报告(年度工作报告)(检察长)(人代会)
2019年主要工作
2019年,我院在县委和州检察院的坚强领导下,在县人大和县政协的有力监督下,在县政府和社会各界的关心支持下,深入贯彻落实xjp新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历次全会精神和省委、州委、县委全会精神,紧紧围绕县委“一城两心三地”发展战略,坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强,转变检察理念,促进职能延伸,各项工作取得了新进展。
主动服务中心工作,持续保障经济社会的安全稳定
紧紧围绕县委中心工作,在检察环节保稳定、促民生上持续用力,为保障社会安定有序作出积极贡献。
全力维护大局稳定。始终把维护社会和谐稳定作为检察机关的首要政治任务,保持清醒的政治头脑,认清维稳工作形势,讲原则、守底线,不做“两面派”“两面人”。积极开展藏区社会面依法治理常态化工作,按照县委的安排部署,在全国两会、建国xx周年等重要节点和敏感期,制定应急处置预案,落实xx小时值班和“零报告”制度。同时,结合“两联一进”群众工作,深入联系乡和寺庙,关注僧俗群众思想动态、摸排化解矛盾纠纷,引导僧俗群众爱国守法。
严厉打击刑事犯罪。认真履行批捕、起诉职能,受理提请批准逮捕案件xx件xx人,批准逮捕xx件xx人(批捕人数同比上升xx.x%);受理移送审查起诉案件xx件xx人,提起公诉xx件xx人(公诉人数同比上升xx.x%)。突出打击影响社会安定和谐、威胁公民人身财产安全的违法犯罪,批捕危害公共安全、妨害社会管理秩序犯罪案件xx件xx人(占批捕人数的xx%),提起公诉xx件xx人(占公诉人数的xx.x%);批捕侵犯公民人身、财产权益犯罪案件xx件xx人(占批捕人数的xx.x%),提起公诉xx件xx人(占公诉人数的xx.x%)。
加强矛盾纠纷化解。严格落实高检院“七日内程序性回复、三个月内实体性答复”要求,依托xxxxx检察服务中心,建立群众来信来访快速通道,办理控告、申诉案件x件x人,及时回应群众诉求。积极参与重大事件的处置工作,参与调查“x.xx”飞石砸车以及取保候审被告人俄某、哈某死亡等事件,积极化解不稳定因素。贯彻落实宽严相济的刑事政策,开展逮捕必要性审查,对不予批准逮捕的x人进行双向说理,进一步减少社会矛盾纠纷。加强对“枫桥经验”的转化运用,办理刑事和解x件x人,促进矛盾纠纷有效解决。认真贯彻落实国家司法救助制度,办理国家司法救助案件x件,发放国家司法救助金x.x万元。
推进依法治县工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,统筹推进普法宣传工作。结合“两联一进”群众工作全覆盖,深入各片区开展法律政策宣传xx次,开展“综治安全宣传周”“禁毒日”“宪法日”等法治宣传活动xx余次,发放国家安全、宪法法律、权益保护、公益诉讼等普法资料xxxx余份,接受法律咨询xx余人次。开展“以案释法”工作,加强同县法院的沟通协作,将“xx·xx”故意伤害和聚众斗殴案、冯某盗伐林木案等有影响力和教育意义的案件庭审开至案发地,让群众近距离感受法律的威严和权威,达到办理一案、教育一片的效果。
助推脱贫攻坚工作。严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶的要求,认真落实结对帮扶责任,紧密联系贫困户,持续聚焦贫困群众的实际困难和问题,完善帮扶措施,提升人民群众满意度,进一步巩固脱贫质量。持续推进国家司法救助制度融入脱贫攻坚,办理扶贫领域国家司法救助案件x件,发放国家司法救助金x万元。今年,我院联系的大寨乡顺利通过各级检查验收,为全县脱贫摘帽做出积极贡献。
二、聚焦法律监督主业,持续维护法治环境的公平公正
综合运用检察职能,在保障社会公平正义的同时,发挥法律监督完善社会治理的积极作用,提升法律监督效果。
强化诉讼活动监督。认真开展侦查活动监督,以规范侦查行为、强化案件质量为导向,提前介入故意杀人、非法拘禁等重大案件侦查活动x件,纠正侦查人员在犯罪嫌疑人讯问、证据收集固定、当事人权益保护等环节的违规行为x次,纠正漏捕x人。积极开展刑事审判监督,通过出庭支持公诉、列席审委会等方式强化监督实效,全年共参加案情复杂、有较大社会影响力的重点案件庭前会议x次,检察长列席县法院审委会x次,出庭监督庭审活动xx次,发出量刑建议xx份,不断提升庭审质量。
强化刑事执行监督。认真开展“监督维护在押人员合法权益专项活动”,针对监管场所在日常监管活动中存在的违法违规行为,切实督促问题整改,发出《纠正违法通知书》x份,《检察建议》x份,保障在押人员的合法权益。积极开展“监外执行和社区矫正服刑人员脱管漏管专项检察活动”,深入县司法局和各乡镇司法所,对全县社区矫正人员进行全覆盖清理,建立监督管理台账,确保无脱管漏管情况发生。切实开展新中国成立xx周年部分服刑罪犯特赦法律监督工作,准确把握工作要求,认真审查案件材料,监督特赦符合条件罪犯x人。
延伸法律监督职能。主动适应新时代新形势对检察工作的要求,转变就案办案的传统思维,以检察建议为抓手,促进法律监督职能向社会治理领域延伸。针对案件办理过程中发现的国家专项扶持资金申请审查不严、单位财务管理松懈、怠于履行法定职责等问题,依法向相关部门发出《检察建议》x份,督促完善机制建设,促进依法管理。
三、聚力检察重点工作,持续驱动检察工作的创新发展
集中力量开展扫黑除恶、未成年人检察、公益诉讼检察“三项重点”工作,促进检察工作主动适应新形势新要求。
加大扫黑除恶力度。进一步提高政治站位,全力推进各项措施落地落实。加强政策宣传。以“两联一进”群众工作开展为契机,在乡镇、社区、学校等公共场所开展扫黑除恶专项斗争法律政策宣传,发放宣传资料xxxx余份,接受现场咨询xx余人次。同时,运用“两微一端”等新媒体,开展法治宣传、发布典型案例、扩大宣传覆盖面,提高人民群众知晓率和参与度。加强线索排查。深入部分乡镇和派出所,对“三山一界”、脱贫攻坚、灾后重建等领域进行线索排查。建立机关内部信息共享机制,加大批捕、公诉环节案件审查力度,深挖黑恶势力及其“保护伞”线索。加强协作配合。按照县委扫黑办部署,落实《关于扫黑除恶案件办理协作的意见》,与县法院、县公安局召开工作推进会、案件分析会等xx余次,进一步统一思想认识、明确办案方向、落实案件侦办衔接机制。全程参与办理白某等x人涉恶案件,跟案引导侦查取证、严把案件审查关口,经过努力,白某等x人均以恶势力犯罪判处有期徒刑,收到了良好的社会效果。
全面强化未成年人检察工作。以落实好高检院“一号检察建议”为导向,进一步提升“格桑梅朵”未检品牌的影响力,切实加强未成年人权益保护。一是督促制度落地。联合县教育局等相关部门制定《xx县加强中小学生欺凌综合治理工作方案》,完善《侵害未成年人信息通报制度》。落实检察官担任中小学校法治副校长要求,派员担任xx中学、镇江关中心校法治副校长,协助开展法治和安全教育,切实保障中小学生身心健康。在xx中学、xx小学等学校开展“国旗下宣誓”活动,推进全县中小学校国旗下宣誓仪式制度化常态化,增强中小学生爱国意识。二是加强普法教育。开展“格桑梅朵”藏汉双语xx法治巡讲团送法进校园活动,深入xx等片区中小学校,开展以“开学第一课”“关爱留守儿童”“保障校园食品安全”等为主题的法治宣传教育活动。为进一步提升法治教育效果,培养藏区青少年国家安全、民族团结、崇尚法治、自我保护的意识,在县委的统筹部署下,倾力打造“格桑梅朵”xx县青少年法治教育基地。目前,已完成基地选址,正进行前期规划设计。三是增强协作配合。强化同援藏检察机关的配合,与xx市xx县检察院签订《关于加强未成年检察工作的合作意见》,通过藏汉双语形式,向在xx县就读的“x+x”学生宣讲预防未成年人犯罪的相关法律知识,此项工作得到了省人民检察院第九检察部(未成年人检察部)的认可。联合社会力量参与未成年人保护,与县“小雨点”志愿者服务协会共同开展以儿童防性侵为主题的“双牵手”法治讲座,切实增强“一普法、两受益”法律效果。
奋力推进公益诉讼检察工作。立足xx实际,结合群众反映强烈和社会关注的热点领域,找准公益诉讼检察工作的切入点和工作重点。一是构建公益保护协作机制。切实践行生态环境恢复性司法理念,加强与县法院、县林业和草原局及县森林公安局的协作配合,建立xx县补植复绿基地,完善生态环境案件补植复绿机制。加强对xx景区生态环境保护,向xx管理局提出了《关于发挥检察职能服务xx国家级风景名胜区综合运用法律保护生态公益的建议》,推进xx国家级风景名胜区暨xx生态公益检察联络站建设。二是提升公益诉讼办案质效。开展了xx流域环境保护、“保障千家万户舌尖上的安全”和医疗废物处置、烈士权益保护专项检察监督等活动。对发现的网络餐饮服务、固体废物排放、烈士权益保护等领域存在的损害公共利益的问题,共依法向相关部门、乡镇发出行政公益诉讼诉前检察建议xx份,督促整改网络餐饮服务平台x个,网络餐饮服务提供者近xx家;督促整治固体废物、扬尘污染点等xx余处;督促查处、整改医疗卫生机构xx家;督促烈士墓规范管理x处。实现对破坏生态环境犯罪的公益诉讼审查全覆盖,依法对x件盗伐林木案件提起刑事附带民事公益诉讼,补植云杉xxxx株。办理的郎某某盗伐林木刑事附带民事公益诉讼案被xx省高级人民法院评为xxxx-xxxx年度环境资源审判典型案例。办理督促县卫生健康局规范管理医疗废物行政公益诉讼案,取得了良好的社会效果,形成《关于发挥公益诉讼检察职能促进医疗废物规范化处置的专题报告》上报,受到县委、县人大、县政协和省、州检察院领导的高度肯定,并在全州检察机关作经验推广。
四、深化司法体制改革,持续促进检察工作的科学发展
全面落实司法体制改革各项举措,促进改革不断完善,为检察工作科学发展打下坚实基础。
完善人员分类管理。加强“三类人员”规范管理、科学使用,提升职业保障力度,开展xxxx年检察官入额遴选、择优选升工作,遴选新入额检察官x名,择优选升四级高级检察官x名。
落实内设机构改革。在探索内设机构改革基础上,按照省检察院统一部署,实行“x+x”内设机构模式。进一步优化队伍结构,完善轮案规则和司法责任制等配套机制,确保改革前后工作衔接有序。
推进诉讼制度改革。积极推进以审判为中心的诉讼制度改革,充分发挥刑事案件庭审的功能和作用,完善刑事案件“四类人员”出庭作证机制,探索优化质证示证方式,进一步落实庭审实质化要求。以坦白从宽的法律规定和宽严相济的刑事政策为指导,推进落实认罪认罚从宽制度,办理认罪认罚从宽案件xx件xx人,进一步提高诉讼效率、减少社会矛盾。
对接监察体制改革。积极适应监察体制改革新要求,保持惩治腐败的高压态势。落实《办理职务犯罪案件工作衔接办法(试行)》,协商完善提前介入、案件移送、补充调查等环节衔接机制。今年,共受邀派员提前介入监察委职务犯罪案件调查活动x件xx人次,审查起诉县监察委移送案件x件x人,审查起诉州监察委和州检察院指定管辖案件x件x人。其中,在审查起诉理县监察委移送的张某受贿案时,综合运用法理、事理、情理开展释法说理,最终使张某从拒不认罪向甘愿伏法彻底转变,达到了社会效果和法律效果的有机统一。
五、夯实检察发展根基,持续提升检察队伍的建设水平
严格按照“四个铁一般”队伍建设要求,不断提升检察队伍综合素质能力,确保检察工作正确政治方向。
加强思想政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习党的十九大及十九届四中全会精神、xjp新时代中国特色社会主义思想、张军检察长在xx检察机关调研时的讲话精神等,坚持学原文、悟原理,引导干警以