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厦门市总工会十四届十一次全委（扩大)会议上的报告 厦门市总工会十四届十一次全委（扩大)会议上的报告 把握新机遇适应新常态 在推进全面深化改革和美丽厦门建设中充分 发挥工人阶级主力军作用 陈永红 （2016年2月17日审议通过） 各位委员、同志们： 现在，我受市总常委会委托，向全委会报告工作，请予审议。 一、2015年主要工作 2015年，在市委和省总工会的正确领导下，全市各级工会组织深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央党的群团工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对福建、厦门工作重要指示精神，紧紧围绕全面实施美丽厦门战略规划，认真履行职责，充分发挥各级工会组织的作用，团结带领广大职工在推进全面深化改革和美丽厦门建设中充分发挥主力军作用。 （一）服务中心工作彰显作为 主题宣传教育有声有色。通过举办工会干部培训班和专题辅导讲座等形式，准确把握中央有关会议和习总书记系列重要讲话精神实质，切实把中央精神传达到基层、宣传到职工中。围绕“中国梦·劳动美”主题，在全市工会系统继续开展向盖军衔同志学习活动，启动“企业职工文化提升年”，组织寻找“最美劳动者”、“最可信赖的职工娘家人”、“最温馨职工之家”等系列报道，举办“追梦人”微纪录片征集展播、“致敬劳动者”影像志宣传等活动。一年来，在全国、省、市主流媒体刊登报道500多篇，推出“追梦人”微纪录片35部，新命名51家职工书屋，着力打造“一报一刊一网一微”，通过这些活动积极营造健康向上的职工文化氛围，努力践行社会主义核心价值观，进一步激发广大职工爱岗敬业、勇于奉献。 建功立业活动深入开展。围绕“当好科学发展主力军·共同缔造美丽厦门”主题，推动劳动竞赛向重点工程、非公企业、新兴战略性产业和现代服务业拓展，重点抓好规模以上和工业园区非公企业的劳动竞赛，引导职工焕发劳动热情和创造活力；开展第二十一届职工技术比赛，组织完成23个A类、34个B类比赛项目，带动70万名职工参加岗位练兵和各类劳动竞赛；两岸交流活动日趋活跃，配合全总成功举办2015’海峡职工论坛，承办海峡两岸职工数码手绘大赛和葡萄酒品酒师比赛等活动。 职工技术创新成果显著。参与市级76家企业申报“高新技术”的认定工作，给予34个职工小发明小创造项目资金扶持；制定、实施《厦门市职工技术创新工作室管理暂行办法》，命名市级职工创新工作室23个；推荐48个职工创新成果参加“6·18”海峡项目成果交易会，推荐5个项目参评省总小发明小创造扶持项目，选送24个发明专利参加全国优秀发明专利评选；在广大职工中广泛开展“我为节能减排献一计”主题活动；完善职工培训、练兵、比武、晋级“四位一体”机制，建立职工晋升职业技能等级奖励制度。 劳模引领作用充分显现。全年推荐评选全国劳动模范9名、省五一劳动奖状6个、省工人先锋号21个、省五一劳动奖章18名、市五一劳动奖状29个、市五一劳动奖章200名、市级工人先锋号1009个；评选表彰64名“女职工建功立业标兵”、32个“女职工建功立业标兵岗”；推荐全国“五一巾帼标兵岗”5个、全国“五一巾帼标兵”5名；全市共创建劳模创新工作室150家，其中14家被授予“福建省劳模工作室”、10个优秀项目获“盖军衔奖励金”奖励、6名领衔人被评为全国劳动模范；组织300名劳模疗休养，发放病困劳模帮扶补助金87.6万元，为1650位退休劳模送《厦门日报》、《厦门晚报》。 （二）基层组织建设持续推进 抓基层基础建设。扎实开展基层工会三年行动计划“规范年”活动，全市3892家基层工会参加达标活动。全市新建基层工会2845家、新增会员4万多名，全市现有独立基层工会18233家，覆盖基层单位68000余家，会员数达170万名，其中农民工会员达104万名。 抓典型示范带动。培育选树全国模范职工之家11个、模范职工小家10个、全国优秀工会工作者8名，省级模范职工之家27个、模范职工小家23个、省优秀工会工作者40名；通过基层先进经验交流，表彰奖励一批星级职工之家，组织200名获得星级职工之家单位的工会主席分批疗休养，进一步激发了基层工会参加达标创优活动的热情；落实省总要求的“1+X”典型示范带动工作，积极发动已荣获市级以上先进、模范职工之家的基层工会，帮带基础较薄弱的本行业系统、集团内基层工会创建星级职工之家，以先进带后进，大力营造比学赶超的良好氛围，确保活动做出实效。 抓镇街工会规范。加大对镇街工会工作指导和经费支持力度，推动镇街工会发挥作用，积极打造市、区、镇街、企业四级服务职工网络体系。按照“会、站、家”要求，继续在全市范围内开展职工服务站规范化建设竞赛，全市共建职工服务站66家，按照“六有”要求落实人员、场所、制度、配套经费等规范化建设情况，评出一等奖5名、二等奖8名、三等奖12名，并结合职工服务站的考评，评选全市优秀工会专干。 抓农民工服务工作。召开全市工会推进农民工工作会议，出台《关于开展“农民工入会集中行动”的方案》、《关于进一步做好农民工服务工作的实施意见》，推出实施农民工职业技能提升计划、加大对农民工的法律援助和法律服务等服务农民工“十大举措”，把工会普惠服务更多地向农民工覆盖。 （三）维权服务体系逐步完善 职工民主权益得到保障。举办工资集体协商高峰论坛、召开全市构建和谐劳动关系推进会；组建工资集体协商专家指导团、工资集体协商指导员、民主管理志愿者、非公企业职代会特别代表等四支队伍；与市总商会等单位建立联席会议制度，与市协调劳动关系三方会议成员单位合作，大力推进和谐劳动关系的构建；全年共发出工资集体协商要约2197份，应约2175份，覆盖企业34369家。全年签订工资集体合同8267份，覆盖企业48115家。17464家基层工会建立职代会制度，52216家基层工会所在单位实行厂务公开，全市有职工董事851名、职工监事735名。 职工普惠服务深受好评。通过发展特惠商家、开展会员服务日活动、春节平安返厦车费补助等活动，扩大工会卡办卡、开卡率和受益面，截至去年12月底，已采集9522家基层单位85万名会员信息，发行工会卡76万张；广泛征集并圆满完成六件为职工办实事项目。去年新增10万职工参加医疗互助保障活动，现已达55万人，发放补助3000万元，14000多人受益。投入1200多万元用于平安返厦活动，惠及职工8万多人。“两节”期间，市、区两级共筹集资金近千万元，走访慰问8500多名困难职工。 依法履职维权不断强化。推动在思明区法院建立全国首个“劳动法庭”，在各区总工会、同安工业集中园区建立6个“劳动法庭”驻工会巡回审判点。全年工会“一室二庭”审理劳动争议案件288起，12351职工服务热线调解劳动争议245件、仲裁24件、审判20件;共受理来电来访来信8905件，信访答复率100%。为维权职工代拟法律文书132件，成功调解135件，追回经济数额达1600万元；通过推行工会“一函两书”制度、开办“法庭大课堂”等形式，以案说法、学法、用法，使企业和职工都受到法制教育，提高职工依法维权的水平。 劳动保护监督更加到位。开展“安全生产月”系列活动和“安全隐患随手拍”活动，组织3900家企业、64万名职工参加“安康杯”竞赛活动；深入重点工程建设工地、高温企业生产一线，开展安全生产、劳动保护监督检查和慰问活动；新建50个户外作业职工爱心饮水点；新成立女职工周末学校53家，下企业举办女职工劳动保护和保健知识公益讲座43场，发放主题教育宣传资料5000册；去年我会被评为全国“安康杯”竞赛优秀组织单位。 （四）干部能力素质平稳提升 切实加强干部队伍建设。举办21期基层工会主席、工会干部培训班，组织4000人次工会维权的“一支队伍、四大员”培训；组织全市111名工会专干参加2015年度社会工作者职业水平考试；首次组织178名各级工会干部参加全国劳动关系协调师的培训及技能鉴定。深化挂钩联系基层工作机制，结合“三严三实”教育，转变工作作风，组织工会干部利用业余时间分赴农民工集中的区域，广泛宣传、入户调查、上门动员，积极营造建会、入会的氛围，使工会工作更加贴近基层、更加贴近群众。 切实加强工会信息化建设。努力打造“互联网+”服务新模式，启动市总工会信息化综合平台项目建设，现已初步建立以工会组织结构及会员信息为核心数据的信息化平台框架，目前医疗互助、困难职工档案、劳模信息等都已经完成数据录入，为以后大数据分析模块提供基础数据依据，职工服务系统、劳模管理系统、技术竞赛管理系统等五个业务模块完成设计并投入试运行；通过厦门工会微信平台，推行网上“12351”维权、劳动争议案件办理“绿色通道”等普惠活动，进一步提升了信息化服务基层、服务职工的能力和水平。 切实加强反腐倡廉和党风廉政建设。严格执行党的政治纪律和组织纪律，健全各项制度，从严管理干部。持之以恒反对“四风”，认真贯彻落实中央八项规定要求，压缩会议、文件、评选表彰，改进调查研究作风，深入基层和职工群众，听取意见了解情况。扎实抓好党风廉政建设，强化内部监督，减少行政经费开支，严格控制“三公”经费开支，大幅压缩公务招待费用，确保廉政风险防控和各项规定落实到位。 切实加强工会基础工作。各产业工会突出特色、发挥优势，在服务职工、维护职工权益等方面发挥了积极作用；工会财务、经审、统计、档案、调研、信息等工作深入扎实；工会对口援疆、援藏工作成效明显。 回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的不足：工会基础工作仍较薄弱；工会服务职工体系的机制建设、功能定位和作用发挥有待完善；工会领导机关还不同程度存在机关化、行政化、贵族化、娱乐化现象，工会干部能力素质仍需加强等。对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。 二、2016年工作意见 今年是实施“十三五”规划的开局之年，全市工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央、省、市党的群团工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，围绕市委提出“十三五”规划和全面建成小康社会，争当“五大发展”示范城市，加快建成美丽中国典范城市的目标，着力增强“三性”，着力去除“四化”，着力做强基层，着力改革创新，更好地组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益，团结动员广大职工群众在厦门经济平稳健康发展、社会和谐稳定中发挥主力军的作用。 （一）提高认识，把思想和行动统一到中央决策部署上来 要坚定正确政治方向。各级工会要继续深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，结合市委十一次全会精神和我市“十三五”规划，把学习贯彻党的方针政策作为我市工会首要政治任务，增强用理论武装头脑、指导实践的自觉性。通过联系实际学深悟透、融会贯通，把党的路线方针政策向职工群众讲清楚、讲明白、讲全面，引导职工把思想和行动统一到中央决策部署上来，增强发展信心，凝聚发展力量；坚持党对工会工作的领导，贯彻落实《中共厦门市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》。按照政治性、先进性、群众性的要求，充分发挥桥梁纽带作用，牢牢把握工会工作正确政治方向，走中国特色社会主义工会发展道路。引导和号召广大职工听党话，跟党走；响应全总决策和部署，借鉴上海、重庆改革模式，结合市总工会换届，全力做好改革工会机关的组织体制、管理模式、运行机制和活动方式，有效提高服务职工群众，加强基层工会建设，增强工会的影响力、凝聚力、战斗力。