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区委领导班子述职述廉报告（高港） 述职述廉报告 中共泰州市高港区委员会 （2014年1月9日） 2013年，我们在市委的坚强领导下，紧紧围绕“争当全市转型升级综合改革排头兵”目标定位，始终突出综合改革、开放创新、城乡统筹、社会和谐，经济社会发展呈现稳中有进、以进促稳的良好局面。 一、深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，进一步营造解放思想、改革创新的浓厚氛围 始终把深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，先后召开区委中心组学习会、领导干部学习会23场次，推动全区上下学全、学透、学实，引导各级干部运用辩证唯物主义和历史唯物主义武装头脑、指导工作。 坚定“高港尊严”的精神追求，坚持以目标鼓舞人心、以蓝图催人奋进，成功将高港创建国家级经济开发区纳入省《沿江地区转型发展五年推进计划》。出台《争当全市转型升级综合改革排头兵工作意见》、《推进转型升级综合改革的若干政策意见》，从全局层面整合激励政策、落实工作任务。根据省委新的全面小康和基本现代化指标体系，结合高港实际，确立了新一轮发展“三步走”目标，强化了质量效益指标，强调发展不能简单看数字是否达标，更要注重群众感受，不仅要看平均数，更要看大多数。扎实开展一系列解放思想“头脑风暴”，8月23日专程邀请高港原区委书记、区人大主任葛玉书同志就“精神状态也是生产力”作专题报告，10月25日邀请原省政协常委、苏州市人大常委会副主任、张家港市委书记秦振华同志就“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神作辅导报告，动员全区上下进一步提振精神状态，把智慧力量融入“三步走”战略目标的具体实践。 注重对照苏南看高港、放眼长三角看高港，在全区范围内深入开展“学赶苏南、对标找差”活动，组织各地各单位自找标杆、挂钩结对，从思想观念、工作标准、精神状态上全面接轨苏南，加强区域联动，不断增创崛起苏中、融入苏南的后发优势。同时,积极实施“走出去”战略，组织区党政代表团到靖江、兴化、海陵、医药高新区等地参观学习，进一步增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感。 二、坚定“争当全市转型升级综合改革排头兵”的目标追求，进一步加快经济社会转型升级的步伐 面对复杂的宏观形势和经济持续下行的压力，我们坚定不移地致力于综合改革快转型、开放创新促发展、“六大建设”惠民生，经济社会保持良好发展势头。主要经济指标增幅继续保持全市领先。预计2013年实现GDP300亿元，增长12.3%；完成公共财政预算收入24.92亿元，增长17.1%；城乡居民收入分别达30200元、14220元，分别增长10%、11%。对照省36项新的全面小康指标，31项已达标，新一轮发展“三步走”目标取得阶段性成果。 1.实体经济保持稳中有进、量质齐升的发展态势。工业经济稳健运行，工业总量达到1306亿元，增长17.5%；规模以上工业产值、销售、利税、利润分别达1140亿元、1130亿元、154亿元、94.2亿元，分别增长17.6%、16%、14.5%、14.9%。加大优质增量投入，实际利用外资1.76亿美元，民营经济净增注册资本41.2亿元，增长152%；引进汇福粮油、阿玛宁功能饮料等超10亿元人民币或超亿美元项目4个；总投资20亿元的扬子江龙凤堂中药基地、20亿元的宏进农副产品物流中心、10亿元的鹏翎胶管等一批重大项目加快实施；华润雪花啤酒江苏营销中心、大自然家居事业部等区域总部落户高港。科技创新驱动力不断增强，新兴产业、高新技术产业占规模以上工业比重分别达80.6%和49.1%；全社会研发投入占比达3.6%，继续位列全市第一，顺利通过新一轮全国科技进步先进区考核，被确定为省创新型试点区，扬子江药业集团成为全市首家国家级技术创新示范企业。完成社会消费品零售总额34亿元，增长12.5%。现代农业经营体系逐步建立，建成小农场98家，规模经营比重达89.6%，比2012年提高8个百分点，成功引进“上膳源”生态农业项目。创新举办“金融超市”活动，建立企业运行质态“健康档案”，金融与实业、银行与企业的关系进一步密切。 2.城乡建设呈现统筹推进、发展一体的融合格局。实施重点城建项目70个，总投资超100亿元。道路交通体系趋向完善，银杏路东段、锦江路、长江大道东延主线贯通，231省道先导段、田许线升级改造工程全面启动，核心港区5万吨级集装箱码头主体建成。城市功能不断健全，组建出租车公司，红星美凯龙一期对外营业，明发城市综合体一期加快推进，口岸水景街区一期工程基本建成，海军爱国主义教育基地、索菲特五星级大酒店建设加快实施。中心城区和重点镇“1+5”集中居住规划格局有序推开，建设集中居住新社区59万平方米。扶持建设标准厂房5.4万平方米，经济薄弱村“造血功能”进一步增强，创成泰州唯一的全省村级“四有一责”建设先进区。落实村庄环境整治长效管理机制，在全市率先实现村庄环境整治、长效管护队伍全覆盖，创成省级生态区。 3.社会发展打造普惠民生、公平正义的高港品牌。财政用于改善民生的支出增长20.1%，占公共财政支出的72.6%。校舍安全工程有序推进，名师名校建设成效显著，教育教学“比武大赛”成绩名列全省前茅。组建高港医疗集团，三级医疗卫生服务网络基本形成，市第三人民医院创成二级甲等综合医院，区中医院创成二级乙等中医院，通过国家级慢性病防控示范区审核，世代服务中心、残疾人康复中心、老年养护院建成投运。大江剧院加盟“苏演院线”，创成国家一级图书馆，顺利通过国家三级综合档案馆测评。社会救助和福利体系不断完善，建立职工阳光互助互济基金，城乡低保标准逐年提高。高度重视老龄工作，尊老金标准全省最高。建立区社会管理服务中心，开通“12345”民生服务热线，实现平安高港“十连冠”、法治高港“五领先”。 三、切实加强各级组织和干部队伍建设，为深化改革、转型升级提供坚强保障 全面落实“党要管党、从严治党”方针，致力于培养好干部、打造好队伍、建设好班子，与时俱进提升能力、锤炼作风，以实际行动展示为民务实清廉的良好形象。 1.倾力打造德才兼备群众公认的干部队伍。调优配强各级领导班子，拿出26个副乡科级职位公推公选，干部队伍结构持续优化。圆满完成村居“两委”换届选举，为基层组织建设提供骨干支撑。举办“港口经济带动城乡一体化建设”研修班、新上岗领导干部培训班，进一步拓宽视野、增长才干。农村、非公、社区、机关、学校等基层服务型党组织建设稳步推进，有成效、有特色、有影响。及早启动党的群众路线教育实践活动，常态化开展“三解三促·两送两增”活动，逐村居下派群众工作队，进一步密切党群干群联系。 2.深入开展党风廉政建设。创新纪检工作体制机制，实行纪检派驻机构统一管理，在全省率先实施分片巡查制度，形成了实际有效的权力制约机制。认真落实中央八项规定和省市委十项规定，制订实施一系列厉行节约、反对浪费、规范用权的制度。深入开展“三大直评”活动，有效维护群众在征地拆迁、教育医疗等方面的权益。坚决执行公务用车配备使用规定，从严控制公务用车编制数，不新增、不更换公务用车。按照办公用房使用标准的规定，对区级相关单位（部门）进行办公用房调剂，不搞特殊化、不留后遗症。 3.有序推进基层民主政治建设。创新设立、持续深化两代表一委员“工作日”制度，实现联系群众常态化、制度化，先后开展“工作日”活动14次，接待、走访党员群众7840多人次，收集意见建议1120多条，走访慰问困难群众200多人次，帮助解决问题120多件。健全完善领导干部接访、社会稳定风险评估、矛盾排查化解等机制，从源头上防范、消除、发现和解决问题，切实维护群众的合法权益。 4.全面加强常委会自身建设。常委会班子成员带头发扬吃苦奉献精神，自觉执行“常委挂钩联系、区长分线负责、人大政协领导参与”的工作推进机制，常态化开展“月月考、家家评”活动，各项工作有力有序推进。班子成员牢固树立“从我做起、向我看齐”的意识，带头遵照执行中央八项规定、省市委十项规定以及廉洁从政各项规定，自觉抵制“舌尖上的浪费”和“车轮上的浪费”，主动接受各方监督，以清正廉洁的形象发挥好示范带头作用。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在不少矛盾和问题：部分行业和企业比较困难，经济下行压力依然较大；要素资源、生态环境约束加剧，项目招引和实施难度增加；在群众诉求多样化、社会结构多元化和新媒体环境下，各级干部应急处置和把握舆情的能力有待进一步提高；少数党员干部思想观念、工作水平与转型升级综合改革的任务和要求不相适应，作风建设、廉政建设仍须常抓不懈。这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中切实加以解决。 2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实现“十二五”目标的关键一年，也是泰州转型升级综合改革的攻坚之年。我们将深入贯彻十八届三中全会精神，以转变经济发展方式为主线，以全面深化改革、加快转型升级为统揽，坚持稳中求进、改革创新的工作总基调，统筹做好促改革与稳增长、快转型、惠民生各项工作，推进企业转型、政府转型、社会转型和技术升级、产品升级、产业升级，不断丰富和提升“六大建设”内涵，奋力争当全市转型升级综合改革排头兵，为早日实现既定的“三步走”目标奠定坚实基础。