区委王书记述职述廉报告（高港）.docx

区委王书记述职述廉报告（高港） 个人述职述廉报告 泰州市人大常委会副主任 中共泰州市高港区委书记 王建 泰州市高港区人大常委会主任 （2014年1月9日） 2013年，在市委、市政府的正确领导和市级机关各部门的大力支持下，我始终坚定“高港尊严”的精神追求，始终秉承对党和人民事业高度负责的态度，以兴一方经济、富一方百姓、促一方和谐为己任，团结带领广大干部群众求真务实、真抓实干，为推动高港经济社会又好又快发展作出了不懈努力。 一、提高定位，提振信心，更大力度振奋精神状态 注重把中央方针政策和省市委重大工作部署与高港的实际结合好、贯彻好、落实好，始终秉承“功夫在平时、重点在基层、关键在干部、措施在一线”的工作理念，以正确的战略、思路、目标为指引，进一步提振干部群众的精气神，形成了全区上下聚精会神抓经济、一心一意谋发展的良好氛围和强大合力。 一是以高点定位谋长远发展。思路决定出路，战略决定未来。根据省委新的全面小康和基本现代化指标体系，结合高港实际，我提请区委常委会，研究确立了新一轮发展“三步走”目标，强化了质量效益指标，强调发展不能简单看数字是否达标，更要注重群众感受，不仅要看平均数，更要看大多数。第一步，到建区20周年，即2017年创成国家级经济开发区，达到省定新的全面小康指标要求，人均地区生产总值进入苏南“第一方阵”，人均公共财政预算收入和城乡居民收入达到苏南平均水平；第二步，到建区25周年，基本实现现代化，主要经济指标达到苏南“第一方阵”；第三步，到建区30周年，全面实现现代化，全面融入苏南、融入长三角核心区。同时，成功将高港创建国家级经济开发区纳入省《沿江地区转型发展五年推进计划》，出台《争当全市转型升级综合改革排头兵工作意见》、《推进转型升级综合改革的若干政策意见》，从全局层面整合激励政策，落实工作任务，推动更高水平小康社会建设迈上新台阶。截至目前，对照省36项新的全面小康指标，31项已达标，新一轮发展“三步走”目标取得阶段性成果。 二是以目标自信引领实践自信。高港独特的区位条件和在市区发展中的作用，决定了高港不能套用一般的发展模式、不能跟在别人后面亦步亦趋。围绕“高港就是一个大开发区、大试验区”的定位，我动员全区上下完善经济社会发展中已有的好思路好做法，进一步抓好落实，在落实中完善、在完善中提升。具体做到四个“不动摇”：坚持率先发展不动摇，围绕争当全市转型升级综合改革排头兵的目标定位，加快推进经济社会各个领域的改革，为泰州经济社会发展勇挑重担、多作贡献；坚持特色发展不动摇，按照“以产业基础明晰产业方向、以产业优势构建产业体系、以产业特色形成产业集聚”的思路，做强做大新医药、粮油食品加工、装备制造、新材料等四大支柱产业；坚持融合发展不动摇，加快跨江融合、产城融合、“三化融合”，力争早日融入苏南、接轨上海、融入长三角核心区；坚持全面发展不动摇，进一步丰富和提升经济、组织、社会、生态、文化、法治“六大建设”内涵，深化综合改革，推进开放创新，加快城乡统筹，促进社会和谐。预计2013年实现GDP300亿元，增长12.3%；完成公共财政预算收入24.92亿元，增长17.1%；城乡居民收入分别达30200元、14220元，分别增长10%、11%。 三是以良好精神状态焕发生产力。高港快速崛起的关键在落实，落实的关键在人，人的关键在精神状态。为使全区干部群众始终保持奋发有为的精神状态，我专程邀请高港原区委书记、区人大主任葛玉书同志就“精神状态也是生产力”作专题报告，邀请原省政协常委、苏州市人大常委会副主任、张家港市委书记秦振华同志就“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神作辅导报告。通过一系列辅导报告，引导全区上下把“全市领先、苏中率先、全省争先”作为事业标准，大力弘扬“精神状态也是生产力”这一精神“传家宝”，把良好的精神状态体现为更加广阔的视野和更具胆识的作为，体现为敢于突破“非县非区”的体制束缚和资源要素的诸多制约，善于“化不可能为可能、变不现实为现实”，以实际行动捍卫高港的尊严。 二、守土有责、守土尽责，更高层次提升经济社会发展质态 发展是第一要务。身为区委书记，不可能事必躬亲。我坚持从大局着眼，对事关发展全局的重点工作，紧抓不放，推动落实。尤其是去年以来，面对复杂严峻的宏观形势和经济持续下行的压力，我与区委常委会“一班人”达成普遍共识，坚决按照市委“转型升级综合改革突破年”的部署，围绕“综合改革快转型、开放创新促发展、‘六大建设’惠民生”，致力工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，全区经济社会发展呈现稳中有进、以进促稳的良好局面。 一是项目建设上招大引强与培大育强并重。坚持把项目建设作为全年工作的重中之重，作为高港经济持续发展的重要支撑，抓紧抓好抓实。加大优质增量投入，实际利用外资1.76亿美元，民营经济净增注册资本41.2亿元，增长152%；引进汇福粮油、阿玛宁功能饮料等超10亿元人民币或超亿美元项目4个；总投资20亿元的扬子江龙凤堂中药基地、20亿元的宏进农副产品物流中心、10亿元的鹏翎胶管等一批重大项目加快实施；华润雪花啤酒江苏营销中心、大自然家居事业部等区域总部落户高港。扬子江新药一期、万向汽车安全气囊、益海瓶盖注塑、新安阻燃剂等一批超5亿元项目竣工投产。实施重点城建项目70个，总投资超100亿元。企业“六化”转型工程不断推进，创办全省首家壁纸版权保护办公室，牵头制定《壁纸联盟标准》，高新区被认定为省新型装饰材料产业园；成立汽车关键零部件产业技术创新联盟，建成特防、壁纸两个省级检测中心。 二是经济建设上扩张总量与提升质量并重。紧扣转变经济发展方式这一主线，我一直倡导并始终坚持既要金山银山、更要绿水青山，扎实推进企业转型、政府转型、社会转型和技术升级、产品升级、产业升级。制定实施“常委挂钩联系、区长分线负责、人大政协领导参与”的工作推进机制，常态化开展“月月考、家家评”活动，营造了“比学赶超”的发展氛围。创新开展企业“一企一策”和安全生产“一企一评估”工作，因企施策、分类指导，提高了“三服务、三尊重”工作的针对性、实效性。深化行政审批制度改革，推动行政服务中心实体化运作，审批时限比市规定时限缩短50%。密切金融与实业、银行与企业的关系，创新举办“金融超市”活动，拿出5000万元对公存款，撬动17家金融机构与54家企业达成68个融资协议，成功融资17.66亿元。截至目前，全区工业总量达到1306亿元，增长17.5%；规模以上工业产值、销售、利税、利润分别达1140亿元、1130亿元、154亿元、94.2亿元，分别增长17.6%、16%、14.5%、14.9%。 三是社会建设上保障安民与服务惠民并重。在加快经济发展的同时，我始终把群众对美好生活的向往作为奋斗方向，努力为群众提供更多的公共产品和更优的公共服务。财政用于改善民生的支出增长20.1%，占公共财政支出的72.6%。名师名校建设成效显著，教育教学“比武大赛”成绩名列全省前茅。组建高港医疗集团，三级医疗卫生服务网络基本形成，市第三人民医院创成二级甲等综合医院，区中医院创成二级乙等中医院，通过国家级慢性病防控示范区审核，世代服务中心、残疾人康复中心、老年养护院建成投运。大江剧院加盟“苏演院线”，创成国家一级图书馆，顺利通过国家三级综合档案馆测评。社会救助和福利体系不断完善，建立职工阳光互助互济基金，城乡低保标准逐年提高。坚持“好地段、高标准、全配套”的原则，有序推进农民集中居住，形成中心城区与重点镇“1+5”的集中居住格局。高度重视老龄工作，尊老金标准全省最高。建立区社会管理服务中心，开通“12345”民生服务热线，实现平安高港“十连冠”、法治高港“五领先”。 四是基层民主政治建设上社会治理与公民自治并重。民主进步、法治昌明是衡量改革成功的一项重要指标。围绕推进基层治理体系和治理能力现代化，我注重巩固完善两代表一委员“工作日”制度，推动两代表一委员回归选区，面对选民、服务选民，引导选民正确处理好民主与法治、自由与自治、开放与包容的关系。全区先后开展“工作日”活动14次，接待、走访党员群众7840多人次，收集意见建议1120多条，走访慰问困难群众200多人次，帮助解决问题120多件。逐村居组建群众工作队，做好小农场建设、电灌站产权回收、清产核资和财务审计等工作，实现联系群众常态化、实效化。 三、自我约束，自我完善，更高标准建设政治生态 主政高港六年多的实践，成就了高港的事业发展，也成就了我个人的成长进步。我始终保持“自豪不自满、昂扬不张扬”的工作姿态，既不妄自菲薄，更不妄自尊大，在科学决策、抓班子带队伍、自身建设等方面出实招、谋实效。 一是把民主决策作为履职第一要务。坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定重大事项,提高区委决策水平,重点防止决策个人化和感情化。加强对人大、政府、政协工作的领导与协调,凝心合力促发展,保证中央大政方针和省市委决策的落实。对事关全区经济和社会发展的重大事项，能够做到科学决策、民主决策、依法决策，总揽不包揽，果断不独断。平常能站在基层同志的立场、角度思考问题，多倾听基层的意见呼声，使制订的政策更贴近基层实际、更符合群众需要、更能够产生实效。 二是把干部队伍建设作为第一战略工程。始终把干部队伍建设作为事关跨越式发展和长治久安的大事来抓。积极深化干部人事制度改革，通过公推公选，一批德才兼备的优秀干部走上了领导岗位。坚持正确用人导向，公道正派地选准人、用好人。强化能力素质培训，举办各类专题读书班、研修班，让干部“上任”更“胜任”。指导村居“两委”圆满换届，放大“3个1%”专项资金的辐射效应，基层干部队伍的凝聚力、向心力进一步增强。 三是把履行“一岗双责”作为第一职责。个人带头并督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管范围内的反腐倡廉工作，以优良的党风促政风带民风，凝聚党心民心，推动科学跨越。坚持教育在先、约束在先，狠抓制度建设，不断完善纪检监督、群众监督、法律监督、舆论监督相结合的立体化监督网络，确保资金安全、项目安全、干部安全。对重点领域、关键环节，要求纪检、检察、审计部门发挥监督职能，关口前移，重点把关，确保全区上下风清气正。 四是把自身建设作为第一保证。把学习作为一种责任、一种追求，每天坚持看书读报、关注时事。加强学习思考和调查研究，撰写的10多篇理论文章在《人民日报》、《新华日报》等中央、省级报刊杂志发表。结合党员干部冬训，区委专门成立十八届三中全会宣讲团，我带头宣讲，自身也受到了深刻的党性洗礼。始终把廉洁从政作为立身之基、为政之要，管好自己、管好班子、管好家属和身边工作人员。坚持要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己带头不做。在招引客商的过程中，既做到亲商、安商，又做到与客商保持正常的交往范围，绝不非法干预土地出让、工程招标等活动。多年来，只要是企业发展中的事，我都主动帮助协调解决，且没有接受企业任何形式的好处。前年女儿结婚与去年孙子出生，我只宴请了兴化和泰州的部分亲友、老同事和老邻居，并及时与酒店结清所有费用。在高港实行了“一刀切”，没有接受任何单位和个人的贺礼。 回顾过去一年的工作，尽管取得了一定成绩，但我深知，自己离组织的要求和群众的期待还有一定的差距。今后，我将正确处理好本职工作与全局工作的关系、中心任务与正常工作的关系、自身工作与团队工作的关系，进一步优化作风，强化责任，求实创新，务实进取，带领全区人民朝着争当全市转型升级综合改革排头兵、加快建成更高水平小康社会、率先基本实现现代