区委班子换届五年工作总结报告.docx

区委班子换届五年工作总结报告 区委班子五年工作总结报告 区委书记$ 2016年8月12日 2011年换届以来，在市委的坚强领导下，区委常委会深入贯彻落实中央、市委各项决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，自觉服从服务新时期首都城市战略定位，主动融入京津冀协同发展大局，着力适应经济发展新常态，牢牢把握区域发展的阶段性特征，加快推动经济社会转型升级，统筹推进区域经济、社会、城市、生态建设等工作，全面深化重点领域改革，严格落实党建主体责任，总体保持了区域平稳健康发展的良好态势。2015年，按不变价计算实现地区生产总值1440.9亿元，较2011年的1015亿元，年均增长7.3%；完成一般公共预算收入124.7亿元，较2011年的80.9亿元，年均增长9.1%；实现工业总产值2813.3亿元，较2011年的2066亿元，年均增长6.4%。在战略性新兴产业和现代服务业的引领下，全区三次产业比重由2011年底的2.4:43.5：54.1调整为1:37.9:61.1。 1、 充分发挥区委领导核心作用 严格落实《中国共产党地方委员会工作条例》，全面履行工作职责。一是把方向，坚持把学习宣传贯彻中央、市委决策部署作为首要政治任务，推动全区各级党员干部进一步强化了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到在思想上政治上行动上始终和中央、市委保持高度一致。二是管大局，牢固树立大局意识，自觉站位全国、全市发展全局中去谋划$$发展，围绕服务京津冀协同发展战略、落实新时期首都城市战略定位、支撑市城市副中心建设等大局大事，认真研究决定事关区域长远发展的基础性、全局性、前瞻性问题。三是作决策，坚持把调查研究作为作正确决策的前提，把发扬民主集中制作为正确作决策的关键，把走好群众路线作为作好决策的根本，确保了决策的科学性、民主性。四是保落实，坚持“定性、定量、定时、定则”，层层传导压力，层层压实责任，确保每一项责任都可检查、可追溯、可考核、可追究；发扬接力精神，在传承历史发展脉络的基础上，与时俱进推进工作创新，实施了$$等一系列打基础、利长远的工作，下决心解决了一批历史遗留问题（具体1、2、3）…… 二、以全面深化改革为动力，着力增强区域发展活力 成立区委全面深化改革领导小组、12个改革专项小组和区委改革办公室，明确了2014年至2020年10个方面共45项改革举措，并按年度对各项改革任务进行具体部署。目前，12大领域、1项市级重点改革事项、30项区级重点改革任务逐一启动落实、进展顺利。深入落实京津冀协同发展战略，与$$\\\\分别签署合作框架协议，区域合作共同体正加快形成。积极推进经济功能区资源整合和功能调整，组建成立%%、33和343434板块。加快国资国企改革、优化、重组，打造国资监管制度体系，完成房地产、市政、建设投资服务等专业产业板块整合。调整组建政务服务、机关后勤、外事外联三大服务平台。实现行政审批清理、取消、下放事项全部落实到位、承接到位和公开到位。实施区镇财政管理体制改革，进一步促进区镇财权事权相统一，转变各镇经济发展方式，推动区域间均衡协同发展。重新明确新城管理机构的职能定位，建立起主体清晰、权责明确、运行高效的新城建设管理体系。启动街道管理体制改革，￥￥街道管理体制改革试点工作基本完成。 三、以五大发展理念为引领，加快推动区域经济社会发展转型升级 一是践行开放理念，坚持“服务好##、发展好$$”，围绕国家临空经济示范区、北京市服务业扩大开放综合试点示范区建设，大力发展临空产业和高端服务业，着力推动临空经济区向国际航空中心核心区转型升级。充分发挥@@的政策功能平台优势，形成医药、航空、文化三大特色产业。成立@@@，着力推动@@与@@融合发展。目前，全区聚集了航空类企业超过300家、世界500强企业30余家以及民航六大集团总部，国际航空中心核心区的核心功能、核心产业、核心影响力和辐射力进一步增强。 二是践行创新理念，以创建“中国制造2025”示范区为统领，积极构建“高精尖”经济结构，着力推动产业发展向创新创造转型升级。科技、文化双轮驱动成效日益显现。$$园正式获批。目前，全区国家级高新技术企业达到224家，比2011年底增长293%；2015年科技创新企业实现总收入达到1000亿元，比2011年底增长331%。4444等文化创意产业加快推进，民族特色文化版权交易中心正式挂牌。投资、消费协调拉动格局日益巩固。2015年，完成全社会固定资产投资465亿元，社会消费品零售额410亿元，投资消费比由2011年的1:0.5调整为1：0.88。以金融产业为代表的现代服务业日益壮大。全区金融机构总量达到235家，比2011年底增长122%，2015年实现增加值126.7亿元，比2011年底增长222%，首都新兴金融聚集区功能作用日益凸显。扎实推动传统产业转型升级。北汽新能源汽车生产线成功引进，全部投产后，$$将成为全市最大的新能源汽车生产基地。 三是践行协调理念，把完善功能、提升品质和建设良好的人居环境摆在新城建设更加突出的位置，着力推动重点新城向和谐宜居新家园转型升级。着眼服务支撑市城市副中心建设，着力做好“通”和“接”两篇文章，一批重大基础设施建设正在扎实推进。着眼承接中心城区功能，@@迁入@@工作顺利完成，$$院区建设稳步推进。围绕重点新城功能定位，加快推进重大公共服务设施建设，文化中心、体育中心等新城重大功能项目主体结构完工，为承接中心城区功能和人口转移奠定了坚实基础。着眼加快推动区内协同融合发展，强化对于河东地区和农村地区的政策、资金、资源倾斜，提升区域、城乡协调发展水平。特别是把浅山开发作为推动河东河西均衡发展的重要抓手，统筹推进生态保护、文化传承、产业发展、保障民生等工作，富民惠民效果日益显现。 四是践行绿色理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力加强生态环境建设，推动生态环境建设向资源节约、环境友好转型升级。大力提升全区空气质量，高标准、高水平完成18万亩平原造林工程，实现了“五年任务三年完成”的目标，全区林木绿化率达35.6%。加大中小河道治理和污水处理设施建设力度，全区污水处理率达到98.7%。深化以产引人、以房控人、以证管人的人口调控机制，注重综合运用行政、经济、法律、市场等多种方式，通过创新实施资源补偿机制、开展违法群租房专项整治等措施，引导人口合理流动，圆满完成人口调控任务。强力推进城乡环境综合整治，2011年以来，累计腾退土地1.8万亩。 五是践行共享理念，始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，着力推动社会建设向共建共享转型升级。坚持就业是民生之本，2012年成功创建北京市首个充分就业区，城乡劳动力二三产业就业率继续保持在95%以上，实现全市充分就业区“五连冠”。率先实现城乡低保标准一体化，城乡低保标准提高至月人均710元，大病救助封顶金额提高到20万元。投入15亿元全面提升医疗卫生服务水平，区中医院晋升三级甲等中医院，结束了$$没有三甲医院的历史。切实加强保障房和回迁安置房建设，累计竣工559万平方米、5.3万套，全区保障房轮候家庭全部实现配售配租。 四、加强民主政治建设，维护区域和谐稳定 一是充分发挥人大、政协职能作用，支持人大及其常委会依法行使职权，就新形势下加强和改进人大工作出台意见；积极发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，对进一步加强政协协商民主建设作出全面部署。切实加强统战工作，坚持把群团工作纳入党委工作总体格局，营造出民主团结的政治局面。二是坚持把维护区域安全稳定作为第一位的政治任务，持续深入推进平安$$建设，有力维护了区域安全稳定，实现了党的十八大、国庆65周年、纪念抗战胜利70周年、APEC会议等重点时期安保维稳工作万无一失。2013年，成为全国首批创建安全发展示范城市试点单位。 五、严格落实管党治党主体责任，党建工作科学化水平不断提升 坚决贯彻全面从严治党要求，狠抓主体责任落实，为推动区域改革发展稳定各项工作，提供坚强的思想保障、组织保障和政治保障。一是着力加强思想政治建设，扎实开展创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，进一步提高广大党员干部的思想政治素质，始终保持党的先进性和纯洁性。紧密结合发展定位、地区实际、干部需求，每年组织区委理论学习中心组不少于24次。二是严格履行党委意识形态主体责任，始终把意识形态工作摆在重要位置，制定出台实施意见，广泛开展培育和践行社会主义核心价值观主题教育活动，大力弘扬$$精神，讲好$$故事，凝聚$$力量，为区域改革发展营造了良好氛围。三是持续强化基层党组织建设。创新基层服务型党组织建设载体，开展星级创建活动。加强村级干部后备力量选拔培养，选派79名优秀年轻干部到基层锻炼。推动重心下移、资源下沉，强化基层基础保障，着力提高基层干部待遇，其中2015年投入基层党建保障资金1.2亿元。始终按照高于市级比例2倍标准，推动软弱涣散基层党组织整顿提升。着眼夯实基层基础、强化堡垒作用，圆满完成新一届村“两委”换届选举工作，“一人兼”比例比上届提高0.3个百分点，达到88%；交叉任职比例比上届提高2个百分点，达到78.4%，连续四届没有“白点村”；村党组织换届实现“三提高一优化”，即预测吻合度提高、委员学历整体提高、女委员比例提高和年龄结构进一步优化。四是坚持不懈抓好干部队伍建设。坚持“事业为重、能力优先，结构均衡、群众公认”的原则，着眼事业发展需要选干部、配班子，注重加强年轻干部多岗位锻炼，注重加大重要部门、关键岗位干部轮岗力度。换届以来，共调整处级干部56批1690人，全区处级干部队伍的年龄结构、学历结构、专业结构得到进一步优化。牢牢把握党管人才原则，制定出台加强人才工作的意见，建立人才公寓制度，努力为人才创造良好生产生活环境，确保广大人才引得来、留得住、用得好，全力打造区域人才高地。五是持之以恒推进党风廉政建设。制定落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见，分级别、分类别、分层次建立起落实党风廉政建设责任制的责任清单和责任体系。严格落实中央八项规定和市委实施意见精神，推动建立改进工作作风、密切联系群众制度体系。始终保持惩治腐败的高压态势，全力支持纪检监察机关依法开展工作，做到有案必查、有腐必惩。着力加强农村（社区）基层党员干部廉政履职监督管理工作，创新建立农村（社区）干部廉洁履职档案管理、约谈、承诺等系列制度，进一步规范农村（社区）基层干部履职行为。 在总结工作的同时，我们也深刻分析了当前区域改革发展稳定所面临的一些新情况新问题，认真查找了工作中的不足和差距，主要体现为：一是经济下行的压力持续加大，经济转型升级的任务紧迫而艰巨，创新驱动步伐有待进一步加快；二是城市功能品质与经济社会发展的要求还存在一定差距，城市规划的引领性仍需加强，基础设施亟待完善跟进，城市管理精细化水平有待进一步提升；三是保障和改善民生还有很多工作需要加强，社会保障兜底功能仍需强化，教育、医疗、养老等社会事业均衡化、优质化发展还需付出更大努力，社会治理体系有待进一步完善；四是党建主体责任还需强化，干部人才队伍结构仍需优化，人才服务保障地区发展的能力有待增强，基层党建创新需要持续推进，反腐倡廉建设仍需深入。对存在的问题和不足，我们将高度重视，增强责任意识、担当精神，采取切实有效措施着力克服和解决。