区委巡察工作专题汇报材料.docx

区委巡察工作专题汇报材料 区委巡察工作专题汇报材料 中共XX市XX区XX局党组 区委第三巡察组的各位领导： 根据区委巡察组的要求，我代表局党组，向各位汇报近年来我区XX系统各项工作及运行情况。 单位基本情况 一、单位总体概况 略。 二、机构、人员设置 略。 三、领导班子成员及分工。 略。 四、工作开展情况 近年来，在区委、区政府的正确领导下，局党组认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大、习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕 “XX”等全区中心工作，坚持以党的建设为引领，紧扣“惠民生、保稳定、促发展”工作主线，全力推进“三严三实”、“两学一做”主题学习教育活动，扎实开展法治宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教、法律服务等工作，为建设平安法治XX作出了积极贡献。先后获得2013-2015年度XX省文明单位、2011-2015年度XX省普法工作先进单位、2017年度全省XX系统绩效评价优秀单位、全省XX系统新闻宣传工作先进集体、2016年度全省XX系统安置帮教工作先进集体等荣誉称号，2016、2017连续两年获评区级机关年度考核优秀单位。 一是公共法律服务体系日臻完善。按照“前台一个窗口、后台一体服务”的模式，构建区街两级公共法律服务中心和社区司法行政服务站。组建项目律师、社区律师、政府法律顾问“三个律师”队伍，在全区106个社区全部配备“社区律师”，在濠滨论坛建立“法务通”平台，构建全方位、网格化的公共法律服务体系。为69家特困户配备“家庭律师”，实现区内特困户“家庭律师”全覆盖。防范化解金融风险10余个，社区律师参与信访矛盾化解近30件。加大法律援助工作力度，拓展援助范围，2016年以来受理法援案件近千件，且近两年案件数量比2016年以前大幅度增加。实施公证“惠民”、“敬老”、“助残”工程，积极开展“公证进拆迁工地”活动，开设老年人、残障人士“绿色通道”，减免70周岁以上老人办理遗嘱、遗赠抚养协议公证收费，2016年以来，XX公证处共办理各类公证事项近11000件，公证收费近千万元。 二是法治宣传教育持续深化。全面贯彻落实“七五”普法规划。开展普法“三百行”活动，在全区企业、学校、社区邻里巡回宣讲，形成较大的影响。组织全区青少年“XX”演讲比赛，参与做实“XX ”，。积极使用微信、微博、qq群等网络载体普法，在濠滨论坛开设“热点看法”栏目，在广播电台开设“律师在线”互动节目。开展丰富多彩的法治文化活动，打造艺术精湛的法治文化作品，建设新颖优美的法治文化阵地，在全区营造了浓厚的法治氛围。 三是人民调解工作全面提质。细化基层调解平台建设，全区街道、社区、500人以上企业人民调解委员会规范化建设达标率均达100%。壮大专兼职调解队伍，建立五类专业型人民调解组织，配齐配强专职调解员。深入开展“百日会战”、“三加强三防范”等专项行动，做好矛盾纠纷排查分析及预警研判，确保“十九大”“两会”等重要节点社会面安全稳控。 四是特殊人群服务管理水平不断提升。采取“分类施教、因人施矫”的工作举措，夯实监管体系，确保“两类人员”在管在控。严把审前调查和假释评估入口关，有效利用网络监管平台、“矫务通”、电子腕带等技术手段，构筑安全防控机制。严格落实“必接必送”，确保衔接保障到位。积极开展特殊人群心理测试与心理疏导，与XX开放大学合作成立“阳光教育学院”，引导社区服刑人员参与公益活动，取得了良好的矫治效果。建立未成年人损害修复中心，构建社区矫正机构+社会组织+损害修复基地的未成年人损害修复运作模式，目前已帮助未成年社区服刑人员15名。 五是积极参与志愿服务。深入开展“走帮服”、“百千万连心行动”，积极组织各类法律志愿服务活动。实地走访居民700多户，企业60多家。编印……等宣传资料，形成“法治套餐”，派送到居民手中。多方筹措资金，推动XX社区内道路改造修缮。为XX社区捐赠法治书籍200册，帮助XX社区打造了居民图书室。为社区残疾人、困难家庭捐赠轮椅、电扇等物资，并送上慰问金，为社区捐助慰问物品及资金价值2万多元，为社区困难群众捐款2000多元。组织开展3.5学雷锋志愿服务日、……等法律志愿服务活动，进一步满足了人民群众的法律服务需求。 党的建设基本情况 近年来，我局在区委、区政府、区纪委的正确领导下，深入学习贯彻十九大、习近平总书记系列重要讲话以及中央、省市委全会、区委区纪委会议文件精神，不断深化党的建设，切实抓好“两个责任”的分解与落实，为全区XX系统科学发展提供有力的政治保证和纪律保证。 　　一、加强组织领导，落实主体责任 局党组高度重视党风廉政建设，积极落实党风廉政建设主体责任，做到年初有计划、有部署，年中有检查、有推进，年底有考核、有总结。强化主体责任意识，明确党组书记、局长对全局党风廉政建设负总责，局领导班子成员履行“一岗双责”，各科室负责人为本科室“第一责任人”。每年初签订党风廉政建设责任书，自2017年以来，责任书实行“一部门一版本”，内容根据各部门工作实际制定。不断细化、完善责任清单，根据领导分工的变化及时调整更新，督促下属单位制定责任清单，对照清单及时组织推进相关工作。 二、优化工作机制，加强监督制约 一是制定方案，建立惩防体系。对构建惩防体系中有关重点内容进行专题调研、梳理，形成科学有效的工作方案。以社区矫正、法律服务行业等为重点，着力解决群众关注的风险问题。将法制工作列入2018年岗位目标责任制，实行行政执法一票否决制。 二是完善制度，落实八项规定。推行主要领导“四个不直接分管”制度，制定下发《公务接待管理制度》《XX区XX系统党风廉政建设责任制考核办法与细则》《……使用管理规定》《XX区XX系统“打铁还需自身硬”专项活动工作方案》等规范性文件，签订《……承诺书》。加强固定资产管理，完善固定资产管理制度，开展固定资产定期清查，确保国家资产高效高质运行使用。组织对办公用房情况开展“回头看”，对因职位、岗位发生变化而调整办公室的，严格执行相关规定。 三是规范程序，强化权力运行。加强人事、财务等方面的制度建设，严格落实“三重一大”规定，重大事项必经局党组集体决策。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，坚持正确的用人导向，将干部廉洁从政情况作为考察的重要内容。以规范和制约权力运行为核心，梳理权力内容，形成权力清单，对行政权力运行形成有效监督。 　　三、强化教育引导，营造浓厚氛围 　　一是开展反腐倡廉教育。实行分类施教，对机关干部、律师党员等分类别开展理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德教育。严格落实“三会一课”，规范组织运行。组织广大党员集中学习党章党规知识，“一把手”亲自讲党课。依托省司法厅“网上学院”，组织全体党员在业余时间通过网络平台学习，内容涵盖习近平同志治国理念、十三五规划解读、党规党纪等，每人每年度网上学习超过50个学时。利用“XX微信阅览室”网络平台常态化开展廉政教育，成为党员干部“贴身课堂”，将其打造成我局建设“三清示范区”的特色品牌，2016年以来在“微信阅览室”分享文章、体会300余篇。坚持集中培训与个人自学相结合，重点抓好学习计划制定和课程课时落实，以常态化的培训学习增强全系统党员干部的“四个意识”。 　　二是开展主题学习讨论。购买了习总书记十九大报告全文、报告辅导读本、新修订的党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》分发到支部每位党员，并制订下发了贯彻落实十九大精神的实施意见，组织开展各类导学、督学活动。结合“5·10思廉日”活动，围绕《习近平讲故事》组织开展微信大讨论。精心组织每月15日政治活动日等专题教育活动，领导带头、全员参与，开展“一把手”及班子成员讲党课，突出理想信念、纪律作风教育主题，引人深思，在全局范围内展开热烈讨论。 三是开展廉政警示教育。组织全系统党员干部观看警示教育片观《正风肃纪警示录》等，以案为镜。及时通报有关典型案例，力促党员干部在思想上划红线、行动上明底线。执行《廉政谈话制度》，每季度制定谈话计划，今年以来开展廉政谈话40多次。开展作风建设专项检查，以查促学、以查促改，今年以来科室和下属单位7家，将查出问题予以通报并督促整改。加强政风行风建设，实施党务政务公开，健全完善律师、公证、基层法律服务执行规范和标准，落实人员公示、制度、服务规定上墙制度。开通群众监督举报渠道，督促解决政风行风方面存在的不作为、慢作为、乱作为等问题。 存在的主要问题 一、政治建设方面 一是对政治建设的重要性认识不到位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我局部分党员干部对此认识不足、理解不深，认为谈政治建设是空话套话，在提升政治修养方面下功夫不深。局党组对党的政治建设重视程度不够，没有经常考察党员干部的政治觉悟，锤炼党员干部的政治修养；组织开展政治理论专题学习的次数较少，学习的内容也比较浅显，没有学深学透。 二是党内政治生活的质量有待提高。“三会一课”、主题党日、党员“政治生活日”活动虽然能够正常开展，但形式比较简单、单一，基本上以开会、讲课的形式为主，形式不够丰富多样。开展组织生活会、民主生活会的频率不高，开展批评与自我批评的次数较少，没有形成浓厚的批评与自我批评氛围。即便开展批评与自我批评时，批评也不够深刻尖锐，“好人主义”、一团和气的思想仍然存在，没有起到“红红脸、出出汗”的作用。 二、思想建设方面 一是理论学习不足，党员理论功底不深。机关理论学习氛围不浓，安排理论学习的时间和任务较少，尤其是在基层司法所，由于理论基础较为薄弱和平时工作繁忙，在理论学习方面尚有欠缺。一些党员干部对社会主义理论体系和中央的新思想、新理念理解不够深入，虽然常说常讲，但对其理解仍停留在字面，没有深入系统地掌握。少数年龄偏大的干部理论知识结构老化，对习近平新时代中国特色社会主义思想学得不深不透。学用脱节，满足于对思想政治理论的纸面理解，联系实际不够，对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用。部分基层干部思想上存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。 二是党员干部思想建设不够有力。平时侧重于考察党员干部的业务能力和遵守廉政纪律情况，对思想状态关注度不够高。党员干部的思想状态主观性较强，较难对其进行考察评价，难以及早发现党员干部思想上的苗头性倾向性问题，因而思想建设缺乏针对性。对违反工作纪律、廉政纪律的可以检查、通报、惩处，对思想状态出问题的，除了批评教育，没有其他有效手段来帮助其整改。 三是对党员干部的思想教育效果不够显著。我局近年来开展党员干部思想教育的形式包括开会宣讲、“一把手”和其他班子成员每年讲党课、邀请专家教授开讲座、组织观看宣传片、到革命战争纪念馆参观学习、开展讨论交流，要求撰写心得体会等，虽然也付出了很多的努力，但实际效果较难考察，效果还不够显著、突出。事实上，上述的思想教育形式都比较传统，听多了看多了，少数党员干部会产生“免疫”，对思想教育左耳进右耳出，不能做到入脑入心。再者，党员干部们经常受到世界上、中国社会上各种思想、各种理论的冲击；自媒体的蓬勃发展，更为大V们提供了随意输出价值观的平台。而我们的思想教育如果还停留在以前的水平，则会显得软弱无力；我们的思想教育如果还是灌输式说教式，就难以真正打动广大党员干部。当前，我局在创新思想教育形式方面做得还不够，实效还不够突出。 四是思想不够解放。面对改革发展大潮，部分党员干部思想观念不适应，存在不愿闯、不