人大xx街道工委2019年度工作报告.docx

人大xx街道工委2019年度工作报告 人大xx街道工委2019年度工作报告 各位议事代表、列席代表： 现在，我代表区人大常委会xx街道工作委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。 2019年主要工作 2019年，人大xx街道工委在区人大常委会和街道党工委的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九届四中全会精神和市委、区委人大工作会议精神，落实区人大常委会《2019年工作要点》、《2019年监督工作计划》等文件要求，围绕区委提出的“三个全域”、“新五场硬仗”战略部署以及街道党工委提出的“产业兴街、绿色亮街、管理立街、和谐固街、党建强街”总目标，充分发挥人大作用，依法履职、勇于担当、为民尽责，全力助推xx经济和社会事业快速协调发展。 一、坚持党的领导，正确把握了人大工作政治方向 始终把加强思想政治建设放首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，注重加强理论武装，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。全面落实党建主体责任，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严守政治纪律，不断提升代表的政治敏锐性和鉴别力,增强代表的政治观念、法治观念、群众观念，严把代表正确的履职方向。 自觉把人大工作置于党工委领导之下。人大工委主动将人大重点工作纳入党工委的重要议事日程。坚持重大事项报告制度。建立工作报告制度，工作联系机制。重大事项、重要活动、重点工作，事前主动向党工委请示，重要工作计划方案均提交党委班子讨论决定。形成了党工委总揽全局、协调各方，人大工委立足本职、积极作为，人大代表履职尽责、助推发展的良好氛围。 坚持把党的意图贯穿于人大工作全过程。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立“四个意识”，自觉把党委意图贯穿于人大工作之中，把党的领导落实到人大依法履职的全过程。使人大工作与党工委决策部署“同心同向”，与街道办事处重点工作“同频共振”，与广大人民群众期盼愿望“贴心相符”。风清气正、团结务实的良好局面不断巩固和发展，基层民主政治建设得到了进一步加强。 二、围绕中心重点，积极发挥了人大代表主体作用 强化“三个全域”监督，助推了重点工作的落实。一年来，人大工委牵头，专题组织对街道办事处“三个全域”推进落实情况，以及村级集体经济发展、安置房建设和回迁安置、医共体建设等，进行了视察监督，提出意见建议，促进了工作落实。围绕“全域创新”主题，组织人大代表听取xx街道关于创新发展工作情况汇报，听取楼宇经济、人才培养、产业优化、服务创新等方面工作汇报，关注经济社会发展，为营造创业创新良好氛围建言献策。围绕“全域治理”主题，组织开展了《大气污染防治法》和《杭州市垃圾分类管理条例》执法检查活动和“扫黑除恶”专项斗争督查活动，分别听取了街道扫黑办、xx派出所、城管中队、交警中队、市场监管所等单位“扫黑除恶”专项斗争工作开展情况汇报。围绕“全域美丽”主题，强化了以垃圾分类为主要内容的督查行动，组织开展对区城管局“垃圾分类”为主题的定向视察。代表们分别视察了良渚虎哥公司干垃圾处置流程、xx街道保障桥易腐垃圾处置点和星桥街道爵士苑小区垃圾分类定时定点投放模式，听取了城管局主要负责人关于垃圾分类、垃圾运输、垃圾处置、执法监督以及贯彻落实《杭州市垃圾分类管理条例》等工作情况汇报并提出了意见建议，助推了垃圾分类工作的落实。 强化跟踪督办，确保了民生实事项目的落实。组建了由人大代表任组长，居民议事代表参加的7个民生实事项目监督小组。印发了《2019年xx街道民生实事项目监督方案》，明确了责任分工、人员安排和监督的内容、方法步骤，各民生实事项目监督小组均开展了二次以上督查活动，期间人大工委还组织开展集中督查活动，有力助推了项目的落实。如建立了垃圾分类民生实事项目督查小组，对街道职能部门开展垃圾分类计划、组织、保障和实施全过程开展跟踪督查；人大代表、居民议事代表会同街道城管执法中队、市场监管所和街道职能部门，分片对街道辖区各商场综合体、部分餐饮单位、农居小区和工业企业等单位，开展垃圾分类联合督查执法行动，对发现的46个问题，及时提出了整改建议和意见。同时，人大工委还认真组织代表，开展了“贴心城管APP”平台督查活动。 强化审议监督，发挥了代表的主体作用。认真履行法律和上级人大赋予的各项职责，积极组织代表对政府工作开展常规性审议监督等工作。如组织代表听取和审议街道办事处半年度工作、财政性资金预算安排与执行情况、年度重点工作、重大项目推进情况，以及代表建议办理落实情况等报告，组织代表开展定向视察、执法检查、专题调研等监督活动，监督重点突出，过程认真细致，讨论直面问题，评议审议针对性强，达到了预期效果。 三、密切联系选民，畅通了民情民意渠道 强化了联络站阵地建设。街道党工委高度重视人大工作，在去年完成7个选区联络站阵地建设基础上，今年腾出323平方社区用房，专门用于街道中心联络站（人大代表之家）活动阵地，并投入专项经费125万元，用于联络站布置，于10份正式完工投入使用。联络站建设得到了各级的广泛好评。先后有16批次外单位来街道调研、参观联络站建设，中心联络站被区人大作为联络站建设现场会现场观摩点，两次在区委区人大工作会议上经验交流。市、区人大常委会领导分别到街道联络站调研，并给予了较高的评价。 完善了联络选民工作机制。2019年，人大街道工委结合xx实际，全面推行“1+7+X”代表联络机制。建立了全区首个街道代表中心联络站（人大代表之家），完善了七个选区联络站，并按照就近便民的原则设立了26个社区代表联络点，明确了中心联络站、选区联络站、社区联络点负责人和联络员，落实中心联络站每周、选区联络站每季、社区联络站每月接待选民工作制度。今年以来，联络站接待选民248人次，收集意见建议280多条。其中在区十五届三次会议提交30条，交办给街道办事处228条，人大工委加强了对代表建议办理过程的跟踪监督，一大批群众关注期盼的民生热点问题得到了重视和有效解决。 建立了选民反应问题处置机制。按照中心联络站、社区联络点收集的建议由人大工委负责，按照发函批次交办和一事一交办单的形式交办处理；各选区联络站每季接待选民收集的建议，由人大工委收集汇总，采用交办函的形式集中交办处理。通过不断完善民情联络工作机制，实现了代表与选民之间的无缝链接，较好地畅通民情民意，人大工委做到了“民有所呼，我有所应”，政府相关部门和办理单位也基本做到了“民有所呼，我有所为”。 四、积极探索创新，提升了人大工作规范化建设水平 完善了各项工作制度。街道党工委、人大工委高度重视街道人大规范化建设。全年有序组织代表认真开展履职培训、履职登记、述职述评等工作，并完善了代表履职档案，从制度落实上保障了代表与选民的联系。同时，根据新形势新要求，全面梳理及时修订制定了人大工委及代表各项制度，进一步完善了街道人大工委、人大代表联络站、人大代表小组和人大代表四个层面十二项工作制度,使人大工作进一步得到规范，增强了制度的系统性和科学性，完善了代表履职的方法、要求、途径和操作性。 优化了监督工作过程。如何围绕中心，强化监督是人大工委的主要职责之一。通过近年来工作实践摸索，不断地完善和优化了监督工作的方案内容、组织实施、问题反馈等过程的规范操作，提升了监督效果。如，完善了民生实事项目征集、会商票选、监督评议等工作制度，构建了审议、反馈、评议与过程结果情况通报相衔接的闭环运作机制，形成完整的工作链条，较好地助推民生实事项目的落实。 实施了居民议事会议制度。为进一步发展和完善基层民主制度、基层决策机制，街道人大工委在原有街道民主协商议事会议的基础上，于2019年4月全面推行了居民议事代表大会制度，开创了xx基层民主政治建设的新局面。在制度实施过程中，在党工委的领导，街道人大工委发挥了牵头作用。通过搭建组织架构、推好议事代表、抓好代表培训、确定议事内容，成功召开街道第一届第一次居民议事会议，会议紧扣“看、听、议、评、督”五大环节开展，确保了会议实效。会议结束后，对大会报告的讨论意见、代表建议的审查报告及相关单位工作的评议意见等及时予以发文公布，取得了“准人代会”效果。 各位代表、同志们！一年来，街道人大工委取得的成绩和进步，与街道党工委高度重视、坚强领导，办事处各部门和派出机构各站（所）协同配合，各级代表大力支持分不开的，在此，我代表人大xx工委，向所有关心支持和帮助人大工作的同志表示衷心的感谢！ 认真分析各项工作，我们清醒地看到存在的差距和不足。主要是：围绕中心工作重点督查、选民反映的问题跟踪督办、代表建议办理质量等有待于进一步提升，“1+7+X”联系选民工作机制方面还有待进一步完善和深化，特别是各社区居民联络点工作还需进一步规范和有序开展。对这些问题我们将进行认真总结，研究部署，在新的一年抓好落实。 2020年工作思路 2020年，人大xx街道工委将在区人大常委会和街道党工委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的第十九届四中全会精神和省市区委人大工作会议精神，以学习贯彻落实《浙江省街道人大工作条例》为契入点，按照区委的总体战略布局，区人大常委会的具体部署和街道党工委的中心工作要求，以服务发展，关注民生，强化监督为重点，充分发挥人大代表作用，全力助推xx经济和社会事业的快速协调发展。 一、强化学习，在落实新时代人大工作要求上下功夫 新时代有新使命，新时代要有新作为。《浙江省街道人大工作条例》于2020年1月1日正式实施。这是我省街道人大规范化工作建设上的创新之举，以法定的形式规范了街道人大工作，填补了人大监督街道工作的法制“空白”。区委也制定出台了《关于高水平推进新时代人大工作和建设的意见》（区委〔2019〕44号文件），这些重要的政策法规为新时代街道人大工作规范化建设指明了方向，提供了保障。新的一年，我们将全面贯彻新思想，牢牢把握正确方向，加强理论学习，特别是党的十九届四中全会精神和省市区委人大工作会议精神以及人大工作《条例》的学习贯彻的要求，对标对表，在《条例》和区委文件框架的指导下务实有为的开展好工作。认真落实好“十+八”项工作职责，做到法定职责必须为，法外职责不可为。坚持问题导向和效果导向，进一步强化对代表履职意识和责任意识的培养，提升代表的综合素质，切实增强代表们服务大局、服务发展、服务群众的本领。 二、围绕中心，在代表履职能力作用发挥上显担当 坚持“规定动作做到位，自选动作创特色”，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥人大代表的作用，积极完成区人大常委会部署的各项工作任务。重点将对街道财政预算执行情况和国有资产管理情况进行日常监督；对“全域治理”、“垃圾分类”、居民安置房建设及回迁安置工作、安置小区物业管理、楼宇服务体系建设和经济发展、“污水零直排”、卫生医疗、文化体育、社区养老等民生工作开展专项监督；做好民生实事项目票选和监督工作，落实专项监督小组，制定监督计划，采取小组监督与人大集中督查相结合监督工作制度，确保监督实效。围绕“桥头堡”、“东部崛起”、“靓城行动”等中心工作组织开展调研活动，为街道党工委、办事处决策提出建设性建议和意见。 三、拓展途径，在提升代表联络站服务水平上抓实效 深化完善代表联系群众平台建设，坚持推进代表联络站规范化、制度化、信息化建设，实行“线上接待”和“线下接待”相结合，重点完善并强化联络站（点）联络代表的功能。充分发挥街道“1+7+X”民生联络机制作用，畅通民情民意渠道。进一步完善中心联络站、选区联络站、社区联络