人大常委会工作报告（县） (2).docx

人大常委会工作报告（县） (2) xx县人大常委会工作报告 各位代表： 我受县十八届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。 2019年的主要工作 2019年，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持一心向党，秉持一切为民，保持一线状态，领会新思想，把准新方位，谋求新作为，围绕中心尽职尽责，聚焦发展出智出力，关注民生实做实为。全年共召开人大常委会会议x次，主任会议xx次，听取和审议“一府两院”工作报告xx项，作出决议、决定x项，开展工作调查、执法检查、专题询问等活动xx次，任免国家机关工作人员xx人次，任命人民陪审员xx人，全面完成了县十八届人大三次会议确定的目标任务，以良好的精神状态和富有成效的工作，为推进全县经济社会发展和决战脱贫攻坚贡献了力量。 一、坚持高点站位，坚定政治定力 坚持党的领导，全力落实县委决策部署。常委会坚持将人大工作置于“四个意识”的政治原则中去定向，置于“四个自信”的战略定力中去思考，置于“两个维护”的政治要求中去把握，全面贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署。自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导地位，自觉遵守重大事项请示报告制度，开展重要工作、组织重要活动、召开重要会议、作出重要决定及时向县委报告，做到人大工作与县委同频共振、同步合拍。 围绕服务大局，致力推动经济社会发展。常委会注重在服务大局中谋划工作，紧紧围绕打赢“三大攻坚战”、推动高质量发展、促进改革稳定安排部署全年工作，立足破解制约高质量发展的短板问题，开展了重点项目建设等专项视察，组织了“两山理论”实践创新、精准脱贫等专题调研，形成了一批调研成果，为县委县政府决策提供参考。 坚持人民立场，努力顺应人民群众关切。常委会秉持以人民为中心的理念，始终把保障和改善民生放在突出位置，把人民群众关心的热点难点作为人大工作的重点，在视察、调查、调研、执法检查、代表活动等工作中，积极反映人民群众的期盼和呼声，切实维护人民群众最关心最直接最现实的利益。对义务教育发展、农村人居环境综合整治、行业扶贫政策落实等进行调查，听取审议了县政府相关工作情况报告，认真提出意见建议，回应人民群众关切。 二、坚持围绕中心，依法履行职权 依法行使监督权。一是加强法律监督，促进法律实施。组织调查了县政府“七五”普法工作开展情况，提出了强化普法工作的建议意见。开展了《矿产资源法》《土壤污染防治法》《湖北省土壤污染防治条例》《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》贯彻实施情况的检查，配合市人大开展了《土壤污染防治法》《消费者权益保护法》《湖北省消费者权益保护条例》等执法检查，推进了法律法规的贯彻实施。按照《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》的要求，遵循“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，依法开展规范性文件的备案审查工作。二是抓好工作监督，提升行政效能。听取了“两院”半年工作情况的报告，督促审判机关加强执行工作、破解执行难问题，督促检察机关履行法律监督责任、推进公益诉讼工作，推进了司法公正，保障了司法为民。突出事关全局的重点难点问题依法加强监督，开展了扫黑除恶专项斗争专题视察，听取审议了县政府关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告，提出了审议意见；听取和审议了县政府xxxx年上半年计划、预算执行情况的报告，切实加强了计划、预算执行监督；积极推进人大预算监督重点向支出预算和政策拓展改革，开展了社会保险基金管理使用监督、政府性投资管理监督和预算绩效监督；听取和审议了县政府xxxx年财政预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告、全县行政事业单位国有资产管理情况的报告，拓展了财经工作监督内容。三是拓宽监督渠道，开展专题询问。立足打赢脱贫攻坚战，在认真调研的基础上，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，围绕责任落实、政策落实、工作落实，选择了x个行业扶贫重点部门，开展了专题询问，提出了强化行业扶贫、决战脱贫攻坚的建议意见。四是注重跟踪问效，督促建议办理。坚持把提高审议意见办理落实成效作为加强监督的重点，围绕县政府及相关部门办理落实县人大常委会关于《道路交通安全法》执法检查、“六城联创”十大专项整治审议意见情况，进行了跟踪问效，围绕“两院”落实县人大常委会审议意见进行跟踪督办，强化人大审议意见落地有声、见实见效。听取和审议了县政府关于审计查出问题整改工作情况的报告，进行了满意度测评，推动审计查出问题有效整改；督促县政府及其相关部门认真抓好十八届人大三次会议代表提出的x件议案和xx件建议意见的办理落实工作，解决了一批人民群众关心关注的问题。 依法行使决定权。对县政府提出的殡葬管理暂行办法、xxxx年财政决算、xxxx年财政预算细化方案、债券资金收支专项预算调整方案、设立湖北xx金铜岭化工园区、城乡总体规划（xxxx-xxxx年）、xxxx年国民经济和社会发展计划部分指标调整方案、xxxx年财政预算调整方案等议案进行了审查审议，作出了决议决定，促进了经济社会发展和社会管理服务工作。 依法行使任免权。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，进一步健全了任免工作机制、规范了任免工作程序。严格实行拟任职人员任前法律知识考试和任职资格审查，做到了凡任必考、先考后任，实行了拟任职发言和宪法宣誓制度，确保了依法行使法定人事任免权。 三、坚持激发活力，发挥代表作用 搭建履职平台，夯实履职基础。常委会坚持代表的主体地位，积极搭建代表履职平台，促使代表找准位子，发挥作用。把全县xxxx名省市县乡（镇）人大代表划分为xx个代表小组，依托xx个“代表之家”和xx个“代表小组活动室”，定期组织代表开展履职活动；建立了“xx人大”微信公众号和代表微信交流平台，实现人大代表履职信息交流全覆盖。通过履职平台建设，增强了代表的归属感，夯实了代表的履职基础。 开展代表活动，务求履职实效。常委会按照省市人大要求，认真组织开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动。制定印发了活动方案，统一活动主题、内容、方式和要求，分层分级进行动员，开展代表履职培训；成立了五个指导组，对代表活动进行指导检查；聚焦代表活动主题，围绕贫困户“两不愁三保障”脱贫目标，紧扣“脱真贫、真脱贫”工作要求，组织代表入户走访，对xxxx年以来的脱贫人口开展“回头看”，努力在一线发现和解决问题，取得明显成效。全县xx个代表小组共收集问题xxx个，交由各乡镇政府办理落实。 创造良好条件，提高履职能力。常委会围绕提升代表的政治站位、拓展代表的履职视野、提高代表的履职能力，组织部分代表列席市、县人大常委会会议，安排部分代表参加县人大常委会组织的视察调研、执法检查等活动，对全体代表进行了法规政策和专业知识培训。注重为代表创造良好履职条件，提供必要履职保障，激发代表履职热情，发挥代表应有作用。 四、坚持担当作为，抓好队伍建设 守初心，担使命，扎实开展主题教育。常委会党组把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要抓手，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，真学真懂真用，走深走心走实，紧扣主题教育的目标要求，着力抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，积极参加集中学习研讨、尽心尽力领办民生实事、认真开展调研成果交流、严格对照党章党规查找差距、严肃认真召开专题民主生活会、切实抓好问题整改，达到了主题教育的要求，取得了实实在在的成效。 能干事，会干事，不断提高工作效能。常委会秉持守正创新的理念、遵循依法行权的原则、坚持实做实为的要求，紧紧围绕全县中心工作，坚持真抓实干，积极履职尽责，主动担当作为。以补齐短板为主线，以“户户走到”为载体，以整改问题为重点，扎实有效抓好联系战区和联系村的脱贫攻坚工作；坚持靠前指挥，加强督办检查，协调解决问题，扎实推进重点项目建设等中心工作和信访维稳、扫黑除恶、软弱涣散基层组织整顿等重点工作。组织带领县人大机关认真抓好脱贫攻坚、招商引资、“六城联创”等中心工作，扎实做好机关党建、宣传思想、文明创建、综治信访、群团老干等工作，奋力创优争先，发挥人大机关的模范带头作用。配合市人大主办了全市人大预算联网监督暨支出预算拓展改革工作座谈会。积极参加市人大组织开展的技能联谊活动并取得优异成绩。 讲纪律，守规矩，切实强化作风建设。常委会始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,保持头脑清醒，做到旗帜鲜明。全面加强常委会党组及机关党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，坚持把制度建设贯穿始终，大力营造风清气正的良好政治生态。严格执行中央“八项规定”及省市县委实施意见，认真落实“三严三实”常态化教育的有关要求，按照“一岗双责”要求，切实履行党风廉政建设主体责任。立足“两个机关”建设，完善工作机制，实行绩效考核，严格工作管理，锤炼过硬作风，努力建设政治坚定、思想纯洁、纪律严明、作风优良、团结和谐的代表机关和工作机关。 抓指导，重督办，规范乡镇人大工作。常委会认真贯彻落实《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》和县委《关于进一步加强乡镇人大工作规范化建设的意见》，加强对乡镇人大的工作指导和检查督办；持续推进乡镇人大建设，促使乡镇人大规范有序开展工作；立足新时代人大工作的新要求，对乡镇人大主席、人大秘书、乡镇人大代表进行业务和履职培训，不断提高乡镇人大代表的履职能力和乡镇人大干部的工作水平。 各位代表，xxxx年县人大常委会工作取得的成绩，得益于县委的坚强领导，得益于“一府一委两院”的积极配合，得益于全体代表和乡镇人大的共同努力，得益于全县人民群众的大力支持。在此，我代表县人大常委会，向各位代表和所有关心支持人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，县人大常委会工作与人民群众的期待和人大“两个机关”建设的要求还有一定差距，主要是：监督力度有待强化，代表工作有待提升，常委会自身建设仍需加强等等。对此，我们将在今后工作中认真研究分析，切实加以改进。 xxxx年的工作安排 xxxx年县人大常委会工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想为指针，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委坚强领导下，围绕中心、服务大局，依法履职、强化监督，务实重行、担当作为，为推进全县经济社会高质量发展，实现全面建成小康社会目标，展现人大工作新气象，谱写人大工作新篇章。 一、加强政治建设，以新思想引领人大工作新征程 在把握人大工作方向上坚持党的领导。坚持以政治建设为统领，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持一切为了人民、一切依靠人民，增强政治定力、政治担当，恪守政治纪律、政治规矩，坚决服从县委领导，始终把握人大工作正确的政治方向。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发挥人民代表大会制度优势，把政治建设成果转化为推动县乡人大依法履职的思路措施，转化为推动人大工作创新发展的精神动力，转化为推动经济社会发展的生动实践。 在讨论决定重大事项上坚持党的领导。坚持人大工作始终与县委同心同向，紧紧围绕县委的决策部署、全县改革发展稳定的大局认真行使重大事项决定权。吃透法规政策，加强调查研究，认真审议论证，依法作出决定，确保县委决策部署在人大全面贯彻落实，确保县委的主张经过法定程序变成全县人民的共同意志。 在依法进行人事任免上坚持党的领导。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，完善工作程序，把好“任前考试关、任中审议关、任后监督关”。严格执行宪法宣誓制度，强化任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。促进国家机关工作人员对人大负责、受人大监