乡村振兴合伙人招募管理办法及倡议书.docx

乡村振兴合伙人招募管理办法及倡议书 乡村振兴合伙人招募管理办法及倡议书 第一章总则 第一条为贯彻落实xx省人力资源和社会保障厅《推进乡村人才振兴若干措施》（x人社发〔xxxx〕xxx号）和中共xx市委农业农村委员会《关于成立打造乡村振兴齐x样板五个专班抓好工作推进落实的通知》（x农委发〔xxxx〕x号）精神，吸引、整合、调动多方资源，助推乡村振兴战略实施，制定本办法。 第二条乡村振兴合伙人是指在现代生态农业、农业生产和农产品加工流通等领域，采取资金合作、技术入股、专业服务等形式，与招募村“一对一\"开展结对合作，助力乡村振兴战略实施的海内外企业家、创业者等各类人才。 第三条市人力资源社会保障局会同市委组织部、市科技局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市投资促进局、市地方金融监管局联合成立市乡村振兴合伙人管理办公室，负责统筹全市乡村振兴工作站设立以及乡村振兴合伙人招募、管理、服务工作。 第四条市级乡村振兴工作站以乡镇为单位设立，负责辖区内乡村振兴合伙人的招募和日常管理工作。 第五条乡村振兴合伙人面向海内外企业家、创业者、金融投资业者、专家学者、创业团队、种养大户、农村致富带头人、技术能手、非遗传承人等各类人才进行招募。 第六条乡村振兴合伙人以工作站为依托，与招募村“一对一''开展结对合作。合作可以采取以下一种或多种形式： （一） 技术入股。合伙人以知识产权、技术专利等入股与招募村就项目进行合作。 （二） 创意合作。合伙人携带以本人或本人出资购买的知识产权和自主品牌研发为主体的策划创意，经协商约定利用招募村资源、场地或资金进行创意项目开发。 （三） 资金合作。合伙人携资金对招募村现有项目、工程进行投资。 （四） 创办企业。合伙人携资金、带项目到招募村创办企业。 （五） 协助招商。合伙人帮助招募村策划、包装招商项目，利用自身资源或人脉优势，协助招募村进行招商并且项目落地。 （六） 专业服务。合伙人带专业团队为招募村提供文化、教育、农业、工业、旅游及新产业、新业态等方面的专业服务，帮助解决乡村规划、产业开发、项目推广、农业科技成果转化应用等技术难题。 第七条乡村振兴合伙人招募管理坚持以下原则： （一）服务于当地乡村振兴战略； （二） 公开、平等、竞争、择优； （三） 平等协商、自愿合作； （四） 以用为本、动态管理； （五） 充分尊重农民意愿，促进农民持续增收。 第二章乡村振兴工作站 第八条市级乡村振兴工作站承担以下工作： （一） 收集整理所辖区域内乡村振兴合伙人招募需求； （二） 协助招募村（单位）与乡村振兴合伙人进行对接商洽,签订合作协议； （三） 指导招募村（单位）与乡村振兴合伙人开展合作，培育农业农村新产业新业态，拓宽农民增收渠道，推动乡村经x发展； （四） 负责所辖区域内乡村振兴合伙人的日常管理、年度考核、待遇兑现等。 第九条申请设立市级乡村振兴工作站应符合以下条件： （一） 党委政府髙度重视，有比较成熟的规划设计，自然条件优越、物质资源丰富，具有实施乡村振兴战略的浓厚氛围； （二） 辖区内符合乡村振兴合伙人招募村基本条件、并有招募意向的行政村不少于x个； （三） 具有固定的工作场所，办公设施齐全，能够配备x名以上工作人员专职负责乡村振兴工作站的具体工作; （四） 运行机制完善，乡村振兴合伙人日常管理、培训、考核、财务等相关制度健全； （五） 能够为辖区内乡村振兴合伙人招募工作提供必需的工作经费支持。 第十条市级乡村振兴工作站由拟设站乡镇提出申请，经所在县（市、区）审核同意后，报市乡村振兴合伙人管理办公室设立。 市乡村振兴合伙人管理办公室组织专家对申报单位进行实地考察、评估和论证，符合设站条件的，予以批准设立。 第十一条市级乡村振兴工作站一般设立在乡镇政府驻地，由乡镇行政负责人兼任站长；根据乡村振兴战略规划设计和当地实际需求，经批准设立的市级乡村振兴工作站可以在招募村设立工作站分站。 第十二条市级乡村振兴工作站获批设立后，日常办公经费由县级财政给予适当补助。 第三章乡村振兴合伙人招募条件 第十三条乡村振兴合伙人应具备以下条件： （一） 热爱“三农\"工作，情系故土乡村，有浓厚的家国情怀,积极为乡村振兴事业出谋划策，并致力于推动乡村振兴战略规划实施； （二） 有一定的产业发展基础，具有较强的经x实力、较成熟的产业项目、较高的技术水平，或拥有完全自主知识产权的发明专利、创意规划等，能够为乡村发展提供资金或技术支持； （三） 在区域内有一定社会知名度、美誉度，所在团队有一定经x实力，经营状况良好、有较好发展潜力，有“三农”从业经验的优先； （四） 有一定优势和特长，能够吸引、整合、调动多方资源，为结对村发展出谋划策、推动发展新型农业主体，实现村集体经x壮大、农民增收致富，取得良好经x社会效益。 第十四条乡村振兴合伙人招募村应具备以下条件： （一） 发展方向契合当地乡村振兴战略总体规划，具有一定的产业、区位和资源优势； （二） 有一定的村集体闲置资源，如山、林、河、湖、田、农房、物业等，可供规划开发； （三） 有一定的文化底蕴，耕读文化、传统村落、民俗文化等乡愁文化地域特色较为明显，可供挖掘整理和开发利用； （四） 村两委班子团结、有战斗力，村级组织运转有效，村风民风良好，村级事务管理规范有序； （五） 能够满足乡村振兴合伙人基本工作需求，并至少配备x名乡村振兴合伙人服务专员，配合合伙人工作，服从合伙人领导； （六） 能主动配合乡村振兴合伙人开展有关工作，提供必要的帮助和支持，主动做好资源整合、协调沟通、化解矛盾等工作。 第+五条xx市乡村振兴合伙人原则上每年集中招募x次，按照规定程序招募合格的合伙人，管理期限为x年。 第四章乡村振兴合伙人招募程序 第十六条需求申报。有乡村振兴合伙人招募需求的行政村，根据本村实际需求和产业特色，围绕现代生态农业、乡村旅游、农业生产和生产性服务业、农产品加工流通方面提出合伙产业方向，报市级乡村振兴工作站。 第十七条资格审查。市级乡村振兴工作站受理辖区内申报材料后进行汇总，釆取查看现场、听取汇报、查阅资料的方式进行资格审查，择优确定招募村，报市乡村振兴合伙人管理办公室备案。 第十八条需求发布。市乡村振兴合伙人管理办公室对招募村需求信息以“乡村振兴合伙人招募令''的形式进行集中发布，并利用多种渠道进行宣传推介，发动合伙人报名。 第十九条集中对接洽谈。市乡村振兴合伙人管理办公室集中组织招募村与符合乡村振兴合伙人条件人选进行对接，拟合伙双方按照互惠互利、合作双赢原则共同协商洽谈，签订合作协议。 第二十条实地考察。市乡村振兴合伙人管理办公室组织市县相关人员，对合作协议签订情况进行审查，并到招募村实地考察、评估和论证合伙人与招募村的合作情况。 第二十一条行文公布。考察合格，经公示无异议的，市乡村振兴合伙人管理办公室行文公布乡村振兴合伙人名单，颁发《xx市乡村振兴合伙人》证书。 第五章乡村振兴合伙人有关待遇 第二十二条乡村振兴合伙人可通过合同约定享有乡村和乡域内项目开发等优先权，在项目报批、土地流转、资金补助、信贷扶持等方面给予优先安排。 第二十三条乡村振兴合伙人可获得“荣誉市民”“名誉村长''称号，对招募村发展和实施重要事项提出意见建议。 第二十四条乡村振兴合伙人可在包括创业担保贷款在内的就业创业政策支持、人才工程项目评选等方面享受我市优惠政策或给予倾斜。 第二十五条乡村振兴合伙人与招募村通过投资合作、创办企业、招商、技术合作、技术服务等方式进行合作的，由市乡村振兴合伙人管理办公室根据其实际投资额、创办企业利税、取得社会效益、增加农民收入等情况，择优遴选一定数量的合作项目，给予一定的资金支持。 第二十六条对经认定符合双创人才集聚计划的合伙人，创业人才项目，市财政按照相应类别，给予最高xxx万元的经费资助；对创新人才项目，市财政按照相应类别，给予最高xxx万元的经费资助。我市新自主申报入选国家“千人计划\"专家、国家“万人计划\"领军人才和泰山产业领军人才的合伙人，在享受国家和省支持政策的同时，市财政按照创新项目和创业项目实际投资xx%.xx%的比例，给予项目单位最高xxx万元、xxx万元的经费资助。 第二十七条对经认定符合xx市青年人才支持计划的乡村振兴合伙人，三年内按照xxx—xxxx元每人每月的标准给予用人单位引才补贴。 第二十八条对于合伙人开展合作项目，新获得国家级、省级小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台认定且绩效评价优秀的，市财政分别给予最高xxx万元、xx万元奖励。 第二十九条在乡村振兴合作项目中，可对乡村振兴合伙人加大创业担保贷款支持，个人申请创业担保贷款最高xx万元，给予全额贴息；小微企业贷款最高xxx万元，按基准利率xx%给予贴息。 第六章考核与管理 第三十条乡村振兴合伙人实行动态管理。对于签订合同后，不能认真履行合伙人义务的，招募村可随时向市级乡村振兴工作站提出解聘意见，经市乡村振兴合伙人管理办公室调查核实后，取消合伙人称号和相关待遇。 第三十一条市级乡村振兴工作站每年组织实施对乡村振兴合伙人的年度考核，将考核结果报市乡村振兴合伙人管理办公室备案，对认真履职、有力促进合作村经x社会发展的给予表扬；对履职情况较差的，取消有关待遇。 第三十二条市乡村振兴合伙人管理办公室每年组织市级乡村振兴工作站的年度考核，对制度完善、管理规范、成效明显的予以表彰。对管理不善、设站x年以上仍未招募乡村振兴合伙人的给予警告，并责令限期整改；整改后仍不符合要求的，撤销设站资格。 第七章附则 第三十三条本办法自xxxx年x月xx日起施行，有效期至xxxx年x月xx日。 乡村振兴合伙人招募计划倡议书 各位贤达志士、各界精英、青年才俊： 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，是实现全体人民共同富裕的必然要求。当前，xx正处在难得的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、大步迈进的转型关键期，全市上下深入实施乡村振兴战略，努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图。 同根同心同源，亲情永牵！投身家乡建设是始终不渝的担当，助力乡村振兴是义不容辞的责任。在此，我们倡议全市贤达志士、各界精英、青年才俊，以根植乡土、情系乡亲的主人翁姿态，传承家国情怀，展现时代风采，发挥积极作用，在加快推进农业农村现代化进程中贡献智慧和力量。 一、致力于产业兴旺，做经x转型发展的带头人。希望您踊跃投身家乡经x建设，利用眼界宽、思维活、资源广等优势，通过项目回归、技术回归、资金回归、产业回归等方式，尽心竭力为乡村发