中共XX市林业局党组关于巡察整改情况的报告.docx

中共XX市林业局党组关于巡察整改情况的报告 中共XX市林业局党组关于巡察整改情况的报告 根据市委统一部署，20XX年X月X日至X月XX日，市委第五巡察组对市林业局党组进行了专项巡察。巡察组以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，从严从实开展巡察监督，顺利完成巡察任务。20XX年XX月XX日，市委巡察组向市林业局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》、《省委关于贯彻落实〈中国共产党巡察工作条例〉的实施办法》有关规定，现将巡察整改情况报告如下。 一、强化责任意识，切实把巡察整改作为重大政治任务 （一）统一思想，提高认识。市委巡察情况反馈会议后，局党组立即召开会议，认真学习领会习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，对照巡察反馈意见，深刻反思存在问题，研究部署整改落实工作。局党组成员一致认为，巡视、巡察工作是一种十分重要的党内监督形式，是党中央在新的历史时期为加强党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风，加强党的执政能力建设的一项重大举措。自市委第五巡察组巡察以来，深入开展调查研究，广泛了解民意民情，全面加强督促检查，不仅高质量完成了各项巡察任务，也为我局党的建设指明了方向。实践证明，开展巡察工作，有助于我们正确理解党的方针、政策；有助于我们进一步转变作风，更好地了解和解决人民群众“最关心、最直接、最现实”的问题，切实维护好群众利益；有助于我们正视工作中存在的问题和薄弱环节，促使各级党员干部特别是领导干部思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。局党组明确提出，必须把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到行动上，以高度的政治责任感和强烈的使命感，把认真学习领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央政治巡察工作要求，抓好巡察整改任务落实，作为重大政治任务和政治考验，作为局党组改进作风、推动工作的重要机遇，抓紧、抓实、抓好。 （二）强化领导，明确责任。市林业局明确局党组是整改工作的责任主体、实施主体和落实主体，局党组书记对巡察整改工作负总责，是第一责任人；成立了由局党组书记肖玉魁任组长、有关党组成员为副组长、有关科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导和组织实施整改工作。从局机关党总支、人事、财务和局办公室抽调业务骨干，专门负责整改落实的具体工作。做到层层传导压力，责任落实到人，确保问题全部得到整改。 （三）制定方案，扎实整改。局党组深入学习领会中央、省委和市委巡察工作要求，认真分析研究巡察反馈意见，针对巡察指出的“局党组管党治党不严，党的建设缺失、落实主体责任自觉性不强，履行‘一岗双责'不到位，传导压力不够、大局意识不强，项目管理不严不实”等突出问题，研究制订了《中共XX市林业局党组关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改工作方案》，从加强组织领导、落实任务分工、明确整改期限等方面对巡察整改工作做出了安排。以问题为导向，将巡察反馈的问题进行梳理归类，逐个细化整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人和整改期限，强化跟踪督办，做到一抓到底、务求实效。同时，深刻剖析产生问题的深层次原因，抓好整改落实，建立长效机制，从源头上杜绝问题的发生，营造风清气正的林业发展环境。 （四）举一反三，建章立制。局党组要求各部门都要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题。自巡察整改工作以来，我局已先后完善了7项规章制度，涉及公务用车、公务接待、党建、财务等多个部门科室，通过建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动林业持续健康发展的过程。 二、坚持问题导向，从严从实抓好整改任务的落实 （一）关于管党治党不严，“两个责任”落实不到位 1、“党组领导核心作用不突出，党的领导弱化”整改情况 一是今年上半年局党组中心组开展理论学习6次，其中集中学习5次，以习近平同志系列重要讲话精神为重点，加强党中央治国理政新理念、新思想、新战略的学习，坚决贯彻中央路线方针政策和决策部署；并通过对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等规章制度的学习，强化政治纪律和政治规矩教育。 二是20XX年以来，局党组已召开2次专题民主生活会，班子成员对照“四个意识”，以实事求是的态度，不遮掩问题，不回避矛盾，把自我提高、自我净化作为开展自我批评的出发点，触及思想挖根源，联系实际找措施，把增进团结、共同提高作为开展批评的落脚点，坦诚相见指不足，畅所欲言助改进。 三是经局党组研究印发了《中共XX市林业局党组加强落实“三会一课”制度的意见》，对“三会一课”制度的落实进行了具体的细化；继续坚持谈心交心、思想汇报、民主生活会、领导干部过双重组织生活会、民主评议党员等有效做法，确保每个党员干部不论职务高低都能自觉参加党的生活；结合“两学一做”学习教育，严格执行组织生活制度，每季度集中上一次党课，每半年召开1次民主生活会，确保党内政治生活不流于形式。 四是坚持每周召开局长办公会议，安排部署有关业务工作；每月召开一次党组会议，严格按照“三重一大”有关要求对重大事项进行集体研究、讨论、决策，形成人人建言献策，群策群力的氛围，集班子整体智慧，确保做到科学决策、民主决策和依法决策。 五是坚持做到党建工作和业务工作同部署、同实施，做到两手抓、两手硬。完善局党组党建工作制度，坚持每季度召开一次党建工作专题会议，着力研究解决党建工作中遇到的困难和问题，努力形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的新局面。 2、“‘两个责任'落实不到位，全面从严治党不力”整改情况 一是进一步增强主体责任意识，健全完善定期研究党风廉政建设相关制度，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性和必要性，做到有腐必反、有贪必肃，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。 二是党组书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，认真落实“一岗双责”要求，将党风廉政建设纳入单位年度工作规划和目标考核体系，层层签订目标责任书；同时局各科室、二级机构的主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”的责任，做到认清责任、坚守责任、担当责任、履行好责任。 三是充分结合岗位廉政风险点，围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。坚持做到党组书记与班子成员谈话每年不少于3次，班子副职与分管口负责同志谈话每年不少于2次。 四是制定廉政谈话提醒制度、党风廉政建设约谈制度和监督检查台帐，明确责任落实的重点岗位和关键环节。 五是紧盯林业廉政风险点，建立完善廉政风险防范追责倒查机制，形成责任分解，检查监督、倒查追究的完整链条，确保权力规范依法运行。坚持把纪律和规矩挺在前面，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”者严惩不贷，切实改变执纪监督宽松软的现象。提高主动发现案件线索和查办案件工作能力，充分发挥信访举报主渠道作用，对反映党员干部违纪违法问题线索，严格按程序开展调查。完善党纪审查工作机制，建立健全集体研判、集中管理、分工负责、全程督办的管理工作机制，确保调查和处置全面及时。 3、“基层党组织设置不合理，党的建设缺失”整改情况 自巡察反馈意见以来，局党组进一步加强党建工作，针对局属二级机构党组织不健全的问题，下大力气进行整改，采取措施健全基层党组织。年初以来，局属6个事业单位分别成立了党支部，并通过支部党员大会选举出各支部支委成员，实行支部书记为第一责任人的党建工作责任制。定期组织召开基层党支部会议、规范组织生活，指导支部全面落实党建工作任务，形成全体党员参与基层党建工作的新常态，以新常态促进党组织硬起来，党员素质强起来，干部职工人心聚起来，强力推进基层党支部的规范化建设。 （二）关于统揽林业工作站位不高，大局意识不强，不作为、乱作为问题依然存在 1、“工作站位不高，大局意识不强”整改情况 一是结合廊道绿化、国有林场改革、林业有害生物防治等重点工作，局党组认真开展调查研究，聚焦突出问题，千方百计破解影响和制约林业生态建设发展的难题。 二是加强基层林业干部队伍建设，定期组织开展基层林业干部队伍政策理论和业务技能培训，真正使基层部门班子硬起来，务林队伍强起来。 三是强化基层干部队伍廉政教育和廉政制度建设，对基层林业干部队伍存在的违法违纪问题进行认真总结、反思，从中汲取教训，不断加强政治思想教育，坚决从思想上、组织上、行为上杜绝类似问题的发生，提高林业干部队伍自我约束和自我抗风险的能力。 2、“项目管理不严不实，潜藏廉政风险”整改情况 一是针对20XX年XX月两次飞机防治病虫害项目未招标，我们认真学习贯彻《招投标法》等相关法律法规，强化依法依规招标意识，切实做到招标规模标准的工程类项目，除特殊情况经批准外均公开招标。20XX年以来我们已严格按照招标有关规定，对飞机防治项目进行招标作业，对符合采购的项目一律经过政府采购。 二制定《XX市林业局林业项目管理制度》，明确职责分工，规范项目实施程序，加大技术支持力度，加强项目中后期监督，确保林业项目管理落到实处。在项目实施前，局纪检监察室提前介入，对每个环节进行监督；项目竣工后，由纪检监察、业务、财务部门人员组成验收组验收。 三是组织纪检监、计划财务及局属二级机构等相关部门，对20XX年以来市本级林业项目落实情况开展专项整治检查，发现问题，已限期改正。关于XX县龙泉村黄金梨绿色标准化种植示范项目栽植面积未达到XXX亩的问题，项目实施中栽植密度已由3´4米调整为2´3米，达到了XXX亩的用苗标准，并通过了省林业厅检查验收，今年春季又及时追施花前肥，加强了田间管理，市林业局并进行了跟踪技术服务，确保项目发挥应有示范效果。关于辉县市常村镇清香核桃项目管理不力的问题，鉴于原项目管理单位河南易凤阳农业科技有限公司经营困难，目前该项目正在移交常北村村委会，下一步市林技站将跟踪服务，由村委会及时补植补造，并加强管理，以发挥好应有的示范效果。关于封丘县20XX年中央财政科技推广树莓项目采购苗木价格过高的问题，根据项目实施方案，树莓苗采购的是组培苗，组培苗实际价格远高于同期的田间繁育的根蘖苗和压条苗。今后继续加强对项目区的管理工作，以期发挥出应有的示范推广效果。 3、“林业资金不谋林，挤占、滞留专项资金等问题突出”整改情况 制定了《XX市林业局林业专项资金管理制度》，确保资金的规范使用，定期或不定期开展专项资金使用检查审查工作，对于挤占专项资金的单位，坚持跟踪监督，限期改正到位。关于育林基金问题，20XX年X月份财政部已经取消了对育林基金的征收。关于原阳等县滞留资金XXXX.X万元的问题，我局派出督导组对全市滞留资金拨付情况进行督导，目前已有XXXXX.XX万元拨付到位，其余资金正在拨付之中。今后，将严格按照财政部、国家林业局关于印发《林业改革发展资金管理办法》的通知（财农〔20XX〕XXX号）要求，强化对林业专项资金的监管，确保林业资金效益得到充分发挥。 4、“工作作风不扎实，工作纪律松弛”整改情况 一是建立健全各项管理制度，坚持靠制度管人、靠制度管事，通过健全规范、谈心教育、谈话诫勉、考核处理等手段，杜绝在棘手问题上推诿扯皮，做到在关键问题、原则问题上敢于碰硬，杜绝好人主义、实用主义现象。 二是狠抓干部职工作风建设，着力解决党员干部组织观念淡薄、组织纪律涣散及作风漂浮、办事拖拉、推诿扯皮、选择性作