“转观念强作风重落实优环境”大学习大讨论专题研讨材料.docx

“转观念强作风重落实优环境”大学习大讨论专题研讨材料 “转观念强作风重落实优环境”大学习大讨论专题研讨材料 按照市委、市政府关于优化全市营商环境的有关要求，为进一步方便群众办事、更好地服务企业和社会，结合工作实际，我着重从以下几个方面谈点体会： 一、优化营商环境，转变思维理念，以解放思想为引领，确保思想行动高度统一自觉 （一）把握精神实质是关键。无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题，把思想和行动统一到上级决策部署上去，抓紧抓实，把开展好大讨论活动作为重大政治任务。一是定期清理规范性文件。对不符合《优化营商环境条例》与《民法典》的精神、原则和规定不一致的行政规范性文件进行清理。深化放管服改革，着力打造快捷高效的服务环境。二是优化窗口办事效率，服务质效提档升级。切实为群众提供“一站式”服务，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”目标。深化“放管服”改革，进一步优化简化办事流程，纵深推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，尽职尽责落实好每一项服务举措，推动政务服务水平不断提升。 （二）冲破惯性思维是关键。优化营商环境，关键在人，核心在于各级领导干部。着力在优化营商环境中作示范、勇争先。一是增强对“优化营商环境”普法宣传。通过以案释法、法治讲座、“法治乌兰牧骑演出＋综合法律服务”等形式在全市掀起民法典及相关法律法规“六进”活动。二是为有效指导企业防控在交通管理工作中存在的各类风险隐患，推动隐患“清零”工作，开展交通安全宣传，同时立足本职、全力以赴解决企业遇到的交通管理难题，切实预防和减少道路交通事故的发生。 二、加强党的领导、强化干部作风，激励干部担当作为，以服务发展为中心，确保社会大局持续平安稳定。 （一）常态化开展政法队伍教育整顿工作。抓好“关键少数”领导干部充分发挥“头雁效应”，带头担当落实。不断探索适宜的激励方式方法，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有褒奖。 （二）强化业务素质提升。不断深化“放管服”改革，推出一批便民利企举措。执法队伍始终坚持问题导向，把自我发现、自我查处、自我整改贯穿作风整顿始终，深入开展各类专项治理行动，对照市委、市委政法委和上级重点整顿问题，聚焦服务窗口、执法办案、行政管理等重点单位，特别是派出所、交警队、车管所等直接服务群众和企业的部门警种。整体形象不断提升，人民群众和企业安全感、满意度进一步增强，持续改进作风、优化环境良好氛围正在形成。 （三）严格考核评价。用好考核“指挥棒”，以考核评价鉴别担当作为的程度、知行是否合一，促进担当作为者既做显绩、也要做潜功，以达到做实功、求实效的目的。将平时考核与年度测评结合起来，将政治责任担当与推进工作发展结合起来，客观公正评价干部，积极营造求真务实、担当作为的工作。 三、落实优化营商环境举措，全面提升政务服务效能，以营造平安稳定的社会环境为依托，不断增强人民群众和市场主体的获得感、幸福感、安全感。 人民群众获得感、安全感和满意度作为工作根本标准，不断深化更高水平民生服务，努力满足企业所需、民生所盼。保障安全稳定的社会环境是职责使命，也是首要任务，必须全力做好打击、防范、管理、控制、建设、普法等各项工作。 （一）加大重视力度，提高思想认识。一是认真学习上级关于持续深化营商环境建设的相关文件精神。重温公安部《深化公安交管“放管服”改革优化营商环境12项措施》，严格落实自治区政法委印发的《关于进一步优化法治化营商环境的若干措施》，完善公安机关“双随机一公开”监管机制。进一步增强使命感、责任感。二是推进“谁执法谁普法”工作，引导各执法部门加强对营商环境领域法律法规的宣传。 （二）提供优质服务，赢得群众赞誉。一是打造公安政务服务“综合性超市”，落实“互联网＋监管”机制。执行导办制度，针对群众对业务不熟悉、收费不清楚等情况，安排导办员接受群众咨询，对群众的业务办理进行指导，增强与办事群众之间的亲和感。坚决杜绝“冷、硬、横、推”、不耐心为群众解疑释惑或发生有损工作人员形象的言行举止。二是开通法律援助“绿色通道”，为企业员工提供免费法律咨询，为企业营造和谐稳定发展环境。 （三）落实“一窗通办”，全力服务群众。推进“互联网＋公安政务服务”平台建设。一是目前车管所已实现受理、审核、缴费、发证“一次排队、一次办结”，同时，推进落实“一件事一次办”，认真履行办事群众的告知义务，让办事群众真正享受到政策的红利。二是组织全市律师深入企业开展定向走访，了解企业的法律需求。同时，开展《公司法》、《劳动法》、《担保法》等法律法规知识的宣传。 （四）优化营商环境，提升服务效能。进一步落实减时限、减环节、减材料、减费用。一是为助力于企业发展，解决实际问题。对外发出业务公告，对企业办理新车注册、车辆抵押解压和补换牌证等业务开辟“绿色通道”。二是大力推进“减证便民”工作。推行减证便民，告知承诺制度，大力精简证明事项。 四、以严格规范公正文明执法为核心，建立健全科学化、法治化决策程序和决策制度，全面提升政府科学治理效能，推动各项利民利企利市的政策举措落地落实 强化执法制度建设，构建完备的执法规范体系。执法制度是规范执法活动的依据和准绳，在法治建设中具有前提性、保障性作用。 （一）充分发挥政府法律顾问作用。年初聘用政府法律顾问团对一支，为政府决策提供法律意见建议，落实政府重大决策公众参与、征求意见等程序，推动各项利民利企利市的政策举措落地落实科学化、法治化、民主化。积极邀请法律顾问参与规范性文件制定、重大疑难案件的办理以及合同文本的审核。 （三）推行各项重大行政决策过程。严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论相结合的程序进行重大行政决策。 （四）依托政务网站、政务微博、政务微信公众号等建立健全行政决策公众参与平台，对社会关注度高、涉及群众切身利益的决策事项，及时公开信息、解释说明、征求公众意见，及时反馈意见采纳情况和理由。 五、立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全方位优化营商环境 新发展阶段是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，新发展理念是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，新发展格局是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。严格、公正、文明执法是优化营商环境最基本的履职要求，以全面提高执法能力和执法公信力为目标，下大力气解决全方位优化营商环境问题，要突出五个重点：一要加强思想政治建设，打牢构建和谐关系的思想基础。二要提高业务素质，练就为人民服务的本领。三要加强作风纪律建设，增强法制观念，提高综合服务水平。四要深化“大走访”爱民实践活动，消除沟通渠道上的障碍，缩短距离。五要加强宣传阵地建设，积极实施公共关系活动，主动化解误解、冲突所引发的形象危机问题。 六、全力优化营商环境护航经济社会高质量发展 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习市委、市政府会议精神，找准贯彻落实的切入点和突破口，发挥职能作用，创新落实各项便民利企措施，全力优化营商环境，为推进区域中心城市建设做出贡献。 （一）统一思想认识，全力服务高质量发展。 统一思想、提高认识，找准定位、主动作为，保持社会安全稳定，促进经济社会发展。专题安排部署，召开专题党委会议传达会议精神，要求紧紧围绕建设区域中心城市目标，在严格打防管控宣的基础上，推进“放管服”改革和优化营商环境工作，做到“放”出活力、“管”出质量、“服”出便利，切实增强群众“体感”。明确重点攻坚，把服务保障全市高质量发展列入重点任务，聚焦精简审批程序、优化行政服务、改善道路交通、打击违法犯罪、维护社会治安等重点工作，制定印发“放管服”暨优化营商环境工作方案和便民利民服务经济社会发展措施，并在推进落实中采取过程管控，定期通报、跟进督办、问责问效，确保各项措施落地落实。 （二）立足全市大局，精准提供支持保障。 认真落实市委、市政府部署要求，在推进城市建设、改善保障民生的事实上下功夫、用力气。一要推进文明交通引领行动。以中心城区为重点，紧盯重点路段、车辆、交通行为等，排查整改突出问题，道路基础设施建设水平和道路通行效率进一步提升。二要推进“全民反诈”工作。深入研判电信诈骗犯罪规律特点，从防范、打击、治理、宣传等多个维度采取措施推进“全民反诈”工作，持续掀起全民反诈热潮。 （三）聚焦便民利企，持续提升服务水平。 在简化程序、压缩时限、降低费用、减少证明等方面下功夫，努力提供高质量政务服务。严格执行非税收入“收支两条线”管理，对治安、交警及罚款项目进行检查，确保资金全部上缴国库；同时，在各单位大厅、窗口对所有收费项目和标准进行公示，接受群众和社会监督。 （四）聚力风险防范，切实筑牢安全屏障 统筹发展与安全，动态化清零隐患，扎实做好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项工作，守住守牢安全底线。一是排查整治风险隐患。紧盯社会治安、交通道路、公共安全等方面，梳理建立风险隐患清单，召开专题会议安排部署，由部门领导带队组建工作组实地督导检查，确保各项措施落实落细落到位。二是构筑疫情防控防线。坚持全力以赴，在疫情隐患排查、社区秩序管控、查处违法犯罪等方面做了大量艰苦细致的工作，确保全市营商环境高质量发展。