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专题党课：贯彻落实讲话精神 全面提高机关党建质量 同志们： 2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，深刻总结了党的十八大以来，中央和国家机关党的建设取得显著成绩的“六条重要经验”，强调要坚持好、发展好这些重要经验。近年来，各级机关党组织认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央部署要求，以党的政治建设为统领，以创建模范机关为载体，不断完善党建工作制度机制，规范抓实基础工作，逐级压实党建责任，全面提高机关党的建设质量，有力推动机关治理和各项事业发展。取得成绩的同时，机关党建依然存在一些不足，我们必须坚持和发展好“六条重要经验”，切实加强和改进工作，全面提高机关党建质量。 一、坚定走好践行“两个维护”第一方阵 习近平总书记强调，只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”是加强政治机关建设的根本性建设。近年来，各级机关党组织坚持把机关党建放到党和国家工作大局中谋划和推进，坚持把创建模范机关、走好第一方阵的要求融入中心工作，坚持用全面贯彻落实党中央重大决策部署的实际行动来检验践行“两个维护”的成色成效。但以更高标准来衡量，少数机关党组织对政治机关的内涵理解不够深，容易形成“严以待人、宽以待己”情况，撂荒了自己的“责任田”，使工作实际与所承担的职责任务形成反差。新征程上，要重视把政治机关意识教育向机关处室、基层单位延伸。一要强化政治机关意识。开展政治教育、组织政治训练，充分彰显机关的政治属性，使第一位是政治机关、第一使命是跑好贯彻落实党中央决策部署“第一棒”的认识深入人心，不断强化“拥护核心、跟随核心、捍卫核心”政治认同。二要开展对党忠诚教育。探索建立开展忠诚教育长效机制，持续用力、久久为功推动广大党员自觉淬火锤炼，以立足本职、岗位奉献的具体行动诠释对党忠诚。三要办好党内政治要件。落实“第一议题”制度，推动“清单化、闭环式”研究贯彻抓党建促发展的思路举措，在履行部门核心职能、推动中心工作落实中迎难而上、担当作为，有力彰显机关党建的政治引领和保障作用。四要防范政治风险。加强对“一把手”和领导班子监督，严格政治建设督查，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，引导党员干部在大局下想问题、做工作，确保“眼睛亮、见事早、行动快”要求落地落实。 二、不断提高学习教育针对性和实效性 习近平总书记强调，只有坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，高举思想旗帜、强化理论武装，机关党建工作才能始终确保正确方向。用中国化时代化马克思主义武装头脑，是新时代机关党的建设工作生命线。近年来，各级机关党组织坚持把深化理论武装作为机关党建工作的重中之重，持续兴起“大学习”热潮，形成了学而信、学而行的良好局面，为全面提高机关党建质量提供了引领和支撑。但对照学思践悟要求，也存在少数机关党组织对学习理论认识不到位，存在随大流、一般化的问题。机关党员骨干最集中、权力责任最重要，如果理论武装工作没有走在最前列，就不能确保“第一棒”不掉链子。新征程上，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一要不断铸牢理想信念之“魂”。坚持从政治高度把握理论武装新要求，在主题教育推动“学深”、理论宣讲指导“悟透”、制度机制保障“做实”上下足功夫，用党的科学理论立根固本、凝心铸魂，推动机关党员不断锤炼对党绝对忠诚的政治品格。二要持续提升守正创新之“效”。紧密结合广大党员干部的思想实际，在用活线上自学、创设线下领学、搭建群团联学等平台上下足功夫，持续创新方式方法、拓宽载体渠道，充分调动机关党员干部学习党的创新理论的主动性、针对性、实效性。三要努力夯实责任主体之“基”。把理论武装作为党建工作责任制的首要内容，在狠抓研讨“述学”、调查“研学”、督责“评学”等工作落实上下足功夫，真正向理论武装要领导力、执行力、战斗力。四要有效拓展赋能发展之“径”。着眼推动高质量发展，在强化担当作为、作风养成、品牌培树、典型带动上下足功夫，充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量。 三、有效破解党建业务“两张皮”问题 习近平总书记强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。推动机关党建和业务工作深度融合，使党员更加有为、党组织更加有力、党建工作更加有效，是机关党组织面临的重要课题。近年来，各级机关党组织坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，充分发挥党建“引领、保障、约束”作用，推动党的决策部署落地落实。但在党建工作如何有效服务中心工作、服务事业改革、服务人民群众、服务党员干部方面，还存在思想不够解放、方法陈旧、形式单调等问题，这是制约机关党建质量提升的一大顽症。新征程上，有效破解“两张皮”问题，要紧扣谋划、部署、落实、检查等关键词，开动脑筋、抓住重点、赋能增效。一要树牢融合发展理念。坚持把党中央决策部署是否落实、部门中心工作是否完成、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、干事创业精气神是否提振、人民群众是否满意作为衡量机关党建成效的根本标准，切实增强深度融合的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二要加大工作统筹力度。特别是要把深化模范机关创建工作作为重要抓手，依托实施基层党建工作“领航”计划、“一支部一品牌”和“双优”党支部等创建行动，在思想自觉上强调“既重党建也重业务”，在能力本领上倡导“既懂党建也懂业务”，在行动落实上“既抓党建也抓业务”，推进党建和业务一体化融合。三要狠抓责任落实督导。对“抓与不抓”“抓好与抓不好”等问题划出“硬杠杠”，既明责也问责，以季度点评、组织生活、个别约谈等形式，表扬先进、鞭策后进，让党建工作有声音、有活力、有作用，充分彰显抓日常、融经常、严平常导向。 四、努力锻造坚强有力的机关基层党组织 习近平总书记强调，只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。夯实基层党组织的战斗力基础是加强和改进新时代机关党建工作的新定位、新目标。近年来，各级机关党组织牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动党的领导贯通到底、党的建设落到实处，在组织、宣传、凝聚和服务党员群众上发挥了战斗堡垒优势。但对照全面从严治党“六个从严”的要求，与机关内设机构相比，少数小、远、散单位抓党支部建设的能力偏弱，这也是制约党建工作质量的卡口瓶颈之一。新征程上，要坚持问题导向，更加深刻认识严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，不断增强政治功能和组织功能。一要坚持“推进全面从严治党向基层延伸”目标要求。压实管党治党政治责任，加强分类指导，重视党务干部队伍自身建设，让机关基层党组织的经脉气血畅通起来。二要坚持“推动规范化标准化建设”方法途径。强化党员教育管理监督，坚持政治标准提升党员发展质量，结合单位特点做好思想政治工作。三要坚持“一切工作到支部”鲜明导向。对照党支部所担负的职责，一个领域一个领域研究破题，一个方面一个方面巩固提升，推动全面进步、全面过硬，让党旗在推动高质量发展的各条战线上高高飘扬。 五、全面推动机关党建各项工作的创新落实 习近平总书记强调，只有与时俱进、改革创新，勇于探索实践、善于总结经验，机关党建工作才能不断提高质量、充满活力。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，要求我们不能安于现状“守摊子”，要迎难而上“闯路子”。近年来，各级机关党组织深入把握规律，突出实践特色，创新工作举措，努力推动党的部署要求落到实处。但也要看到，“守摊子”陈旧观念在个别机关基层党组织中还有市场，推进党建工作创新发展缺乏自我革命精神。新征程上，要不断提升工作标杆，努力做到在创新中发展、在发展中创新，进一步推进机关党的建设走前头、作表率。一要注重理念思路创新。加强党建工作调查研究，通过开展机关党建“大走访·大调研”、机关党建研究重点课题攻关，总结提炼经验成果，深化系统性、规律性认识，进一步固化为制度机制，用于指导实践、推动工作。二要注重方法手段创新。对标贯彻《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，优化党建联系交流提升的制度机制，升级运用“互联网+党建”的信息化平台，努力让党建“创”出特色、“亮”出品牌，既能活起来，更要实起来。三是注重基层工作创新。充分调动基层党组织的主观能动性，在开掘“源头”、引来“活水”上下功夫，创新开展“双联系”“党团员志愿服务”“区域性党建联盟”等活动行动，使创新创造切实转化为互融互促大发展的不竭源泉。 六、全面落实机关党建工作责任制 习近平总书记强调，只有全面落实党建责任制，坚持党组（党委）班子带头、以上率下、以机关带系统，机关党建工作才能形成强大合力。加强和改进机关党建工作，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。近年来，各级机关党组织紧盯责任制落实不撒手，在推动“知责明责”、保证“履责尽责”、狠抓“督责问责”等方面用实招、动真格、下气力，确保了机关党的建设各项部署落地见效。但也客观存在把履职等同履责、把知责混同尽责，搞“高空作业”，存在“失重”问题，必须引起高度重视，认真研究解决。新征程上，抓机关党建要以“一年干十件事”的决心和“十年干一件事”的韧劲抓全局促发展。一要定制清单“量化抓”。坚持“书记抓、抓书记”，构建责任明晰、分工明确、纵向到底、横向到边的党建责任体系，形成上挂下联工作格局。二要示范带动“重视抓”。党建工作领导小组重在研究解决党建重大问题，党组（党委）主要负责同志重在履行“第一责任人”职责，领导班子成员和各级领导干部认真履行“一岗双责”，机关党委聚焦主责主业发挥职能作用，层层拧紧责任链条，纵深推动党建工作责任制落实。三要推进落实“督促抓”。召开形势分析会议，总结部署工作，明确重点任务；开展常态化工作调度，通报“宽松软”问题情况，传导管党治党压力，严防“上热下冷”“中梗阻”；组织季度性综合督查、年度性述职评议，盘点工作，调整思路，改进方法。 我就讲这么多，谢谢大家！