县人大关于开展“作风整顿年”活动的实施方案.docx

县人大关于开展“作风整顿年”活动的实施方案 为深入贯彻落实党的二十大精神和总书记关于作风建设重要论述，以及县委关于在全县扎实开展三个年安排，巩固拓展作风建设专项行动成果，持续强化作风建设，提升人大工作效能，结合人大机关实际，制定本方案。 一、目标任务 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话、重要指示，全面落实县委xx届x次全会精神，以加强机关干部作风建设为主线，坚持自学、自查、自纠的原则，认真解决机关干部队伍中在思想作风、组织纪律等方面存在的突出问题，实现机关作风和干部精神面貌的新转变，切实提高履职能力和工作效率，为助力县域经济高质量发展贡献人大力量。 二、整顿重点 （一）整顿规矩意识不强问题，强化忠诚担当、服务大局的政治能力。一是理论学习不主动不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重要会议精神学习领会不透。二是对县委、人大党组的安排部署认识不到位、执行力不强，顶着不办、拖着慢办，选择性办。三是不能正确认识处理纪律规矩与担当作为的关系，上推下卸、宁推不揽、敷衍塞责。四是对上级部署的工作不问就“石沉大海”，一问就“正在落实”，工作推一下动一下，甚至推了也不动。 （二）整顿干事拼劲不足问题，砥砺知重负重、真抓实干的强烈担当。一是推动工作和落实任务措施不硬、标准不高，缺乏争一流的精气神，有守摊子、混日子，等文件政策，甚至等退休想法，缺乏工作主动性和紧迫感。二是工作谋划不深、不细，以文件落实文件、会议落实会议，措施照搬照抄，不接地气、不讲实际、打折扣、搞变通等问题。三是抓工作图形式，当“甩手掌柜”，只下派任务，不教方法、不抓执行、不重成效等问题。四是完成工作不讲方法，工作标准低，眉毛胡子一把抓、东一榔头西一棒槌，“应付完事”“交差了事”，成效甚微等问题。 （三）整顿服务群众不实问题，追求马上就办、办就办好的一流标准。一是主动服务群众意识、对群众信访、投诉事项推诿扯皮，答复解决缓慢，工作方式粗放单一、态度生硬等问题。二是不站在群众角度思考问题、解决问题，对群众淡漠、缺乏真感情，服务群众不热情、不主动，甚至蛮横无理等问题。三是不能沉下心来为民服务，为民办实事、办好事，甚至给群众摆脸色、讲条件、出难题、跑空路等问题。 （四）整顿工作效率不高问题，锤炼履职尽责、干事创业的过硬本领。一是补位意识欠缺、协作意识不强，相互缺乏沟通交流。二是不注重学习、不钻研业务，“谁能干谁干、不会就不干，我弱我有理，干多错多、不干不错”等问题。三是抓落实抓整改不痛不痒、不慌不忙，节奏慢、力度小，时松时紧、忽冷忽热，领导督促才紧一阵，领导不注意就松一阵，特别是对一些重点工作、中心工作，工作迟缓、办事拖沓、效率低下等问题。 （五）整顿制度执行不力问题，树立统筹兼顾、综合施策的系统观念。一是纪律涣散、规矩意识淡漠，有令不行、有禁不止等问题；二是落实中央八项规定及实施细则精神和省、市、县有关规定不力等问题；三是自由散漫，擅离职守，迟到、早退、工作时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股等问题；四是不遵守会风会纪，无故缺会、随意替会、交头接耳、玩手机等问题。 （六）整顿廉洁自律不严问题，守牢克己奉公、清正廉洁的为政底线。一是不注重家风建设。对配偶、子女及其配偶失管失教，道德操守缺失，影响干部形象等问题。二是缺乏敬畏之心和自律意识，个人重大事项不如实报告，“八小时之外”生活作风奢靡腐化、个人爱好低级趣味等问题。三是滥用自由载量权，优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私，侵害群众利益等问题。 四、方法步骤 （一）动员部署阶段（2023年1－3月） 1.通过召开干部职工会议等形式传达县委关于作风整顿年活动精神，学习相关文件，引导干部职工认识作风整顿活动开展的重要性和紧迫性。 2.通过组织调研、召开座谈会，征求意见等方式，对照六个方面21个问题，采取调研走访、个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，听取基层干部群众、服务对象意见建议，深入分析查摆问题，梳理形成问题清单，实行动态管理，立行立改。 3.开展讲党课活动，讲形式政策、讲纪律法规、讲责任落实，进一步强化刹歪风、转作风、树新风的自觉性，切实把思想和行动统一到县委部署要求上来。 4.聘请xxx、xxx为县人大机关作风建设监督员。监督员将参加干部作风民主评议、问卷测评、调研等有关工作与活动，收集机关干部作风建设共性问题，及时向县人大机关作风整顿工作办公室反映，传递本人或他人对机关干部作风建设的建议，宣传干部作风建设好的做法与经验及有关规定和要求。 5.结合县人大机关实际，制定县人大机关“作风整顿年”活动实施方案，细化措施，推动整顿活动有序开展。 （二）深入整顿阶段（2023年4－9月） 1.建立整改台账。领导班子及成员要对照问题清单，建立整改台账，明确整改措施、整改责任、完成时限、整改成效。整改措施要突出针对性和可操作性，杜绝“假大空”和表面化同质化，做到接地气、能落实。 2.开展四诺四实活动。结合县人大工作实际，开展“四诺”（承诺、践诺、述诺、评诺）、“四实”（说实话、办实事、出实招、求实效）活动，针对查找梳理的问题，逐项列举整改措施，报分管县级领导审定后，面向社会公开承诺，建立承诺台账，并主动公开履行情况，开展多形式评议，了解践诺进度，倒逼任务落实。 3.建立跟踪问效工作机制。建立落实上级单位重要决策部署和党组决定事项跟踪问效工作机制，建立编号销号登记制度。对有明确时限的，要在规定时限内办结并报送结果；没有明确时限要求的，要在15个工作日内落实推进并报告有关情况；需长期跟进的，由牵头工委制定落实时间表，按规定时间节点上报落实情况，确保事事有落实、件件有回音。 4.加强清廉xx建设。将清廉xx建设融入部门治理，与党建业务、人大工作相结合，挖掘清廉文化，宣传清廉事迹。 5.对账整改销号。实行对账销号制度，对照整改台账，坚持做好分类推进整改，对能立即解决的问题立行立改，对需要持续推进的明确时间节点和工作步骤，紧抓不放、久久为功；将作风整顿开展情况纳入领导班子民主生活会和党员组织生活会通报内容，扎实开展批评与自我批评。 （三）总结提升阶段（2023年10－12月） 1.健全完善机关制度。对活动中反复出现、普遍发生的问题要进一步分析，查找制度机制方面的原因，实事求是、与时俱进健全、细化县人大机关制度规定，增强针对性、提升时效性，确保取得扎实成效。 2.发挥榜样引领作用。充分发挥榜样引领作用，用身边人影响身边人，用身边荣誉鼓励身边人，形成争先创优的良好氛围，在县人大机关选树一批政治过硬、业务精通、敢于担当、敢于斗争、作风优良的先进个人进行表彰，并适时推评县级“好作风”典型。 五、工作要求 （一）加强组织领导。成立县人大机关作风整顿年工作领导小组，县人大常委会党组书记、主任xxx同志担任组长，常委会各副主任担任副组长，各委办主任为成员的作风整顿领导小组，统筹抓好作风建设各项工作。领导小组下设办公室，办公室主任由常委会党组副书记、副主任xx担任，副主任由常委会办公室主任xx担任，xxx、xx、xx、xx为办公室工作人员，负责工作统筹、沟通协调、组织实施、宣传引导、督查检查等日常工作。 （二）提高思想认识。机关全体干部职工要高度重视，把“作风整顿年”作为深化学习教育的重要措施，作为践行“以人民为中心”思想、拓宽“我为群众办实事”活动范围的具体实践，形成主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，机关各工委以及全体干部职工人人参与的工作格局。 （三）强化督导检查。坚持日常督导与专项整顿相结合，从严真督实考，层层传导压力。县人大机关作风整顿年工作领导小组将对重视不够、推进不力、敷衍塞责的人和事，予以严肃追责问责；适时开展“回头看”，及时查漏补缺，持续改进提升，确保专项行动取得实效。 （四）加强总结宣传。坚持治标治本同步推进、抓点抓面有机结合，深入挖掘工作中的好经验、好做法，及时总结提炼上升为长效机制，推动改作风、转作风常态化、长效化；充分运用媒体平台，深入宣传“作风整顿年”活动的重要意义、目标任务、工作安排和工作中的成效、经验，积极营造转作风、树新风的浓厚氛围。