XX市优化提升营商环境包抓联企业工作方案 .docx

xx市优化提升营商环境包抓联企业工作方案 为进一步深化“放管服”改革，提升行政服务效能，优化营商环境，充分激发市场主体动力活力，现制定方案如下： 一、突出做好“六项重点任务” （一）全面夯实包抓责任。落实“六必访”制度，按照“常态沟通、驻企包抓、定期会商”要求，实行“二三四”分层包抓机制。即：县级领导每季度走访企业不少于2次、每季度召开会商调度会不少于1次；责任单位主要负责人每季度走访企业不少于3次，并适时组织召开会商调度会；驻企包抓人员每月进驻企业开展工作不少于4天，做到随时掌握企业动态。 （二）精准掌握企业诉求。坚持问政于企、问需于企、问计于企，全面了解企业生产经营情况和长远规划，盘清现有情况，摸清存在问题，建立每个企业服务台账和“一企一策”方案，并根据企业发展情况进行动态调整，在及时掌握工作底数的情况下，积极采取措施解决存在的问题，努力将“问题清单”变为企业“满意清单”，全年每个企业问题解决率达到60%以上、服务满意度达100%。 （三）狠抓政策宣传兑现。以提振企业信心为目标，及时宣传落实稳住经济一揽子政策和接续措施，制定出台《中共xx市委xx市人民政府关于印发<进一步深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见（试行）>的通知》（市委发〔2023〕9号）和《中共xx市委xx市人民政府关于印发<xx市招商引资优惠政策(实行)》（市委发〔2023〕10号）等政策文件，以及国家和省州市最新出台的助企纾困、保市场主体等方面的政策措施，引导企业用好、用活、用足各类惠企政策，使企业对各项优惠支持政策了然于心，确保企业政策知晓率达到100%。 （四）强化支持增强后劲。根据企业发展需要，依法依规帮助企业谋划项目，并协调利用各方面资源优势，在政策、项目、资金方面给予大力扶持，帮助企业做大做强。积极保障企业发展要素需求，帮助企业解决生产经营、政策支持、融资保障、招工引才、转型升级、市场拓展、发展环境等方面遇到的实际困难，支持企业培育发展新业态、新模式，确保企业稳产增产、健康发展。 （五）帮助企业提高管理。加强对企业的引导和服务，争取各方面资源，为企业提供更多的培训和咨询平台，帮助企业提高管理水平和技术能力，更新技术设备，提高市场竞争力。协调企业开展“以商招商”，延伸产业链条，扩大发展规模。加强对企业安全生产的指导服务和监督管理，督促企业严格落实主体责任，筑牢安全生产防线，坚决防范遏制各类安全生产事故发生。 （六）培育企业入规上市。对一些成长性好的企业，作为重点培育对象，协调帮助企业完善财务管理制度，办理相关证照手续，明确拟入规时间节点，确保符合规模以上条件的企业能够按期入规。建立完善多层次上市（挂牌）后备企业资源库，支持暂未达到上市标准的成长型企业在“新三板”和甘肃股权交易中心挂牌融资，加快企业上市融资步伐。 二、建立“五大运行机制” （一）问题收集机制。包抓人员全面掌握企业生产运营情况，并通过调研走访、电话微信等方式，及时了解企业提出的问题诉求、意见建议，按照“大问题不回避、小问题不放过”原则，建立工作清单和服务台账，实行清单化动态管理。县级包抓领导、包抓单位负责人、驻企包抓人员的电话、微信须向企业公开，方便问题收集。 （二）分类处置机制。对收集到的问题按照共性、个性和难易程度进行分类，一般问题包抓人员负责“立即办”，难点问题包抓县级领导召开协商调度会议“协商办”，复杂问题统筹相关部门成立工作专班“联动办”，需要市委、市政府层面帮助解决的问题，及时报告市委、市政府“汇报办”。 （三）结果反馈机制。对于“立即办”的问题即时向企业反馈处理结果，对于“协商办”的问题限时向企业反馈处理结果，对于“联动办”的问题定期向企业反馈处理结果，对于“汇报办”的问题包抓人员积极汇报衔接，定期不定期反馈处理结果。市工信局每季度向市委、市政府汇总统计包抓联工作进展、问题解决成效和需要市委、市政府研究解决的重大事项。 （四）会商调度机制。会商调度会由县级包抓领导主持召开，原则上每季度召开1次，若有重要协商事项可随时召开，参会人员根据实际需要确定。会商调度会的主要任务是学习有关会议精神、最新政策文件、协商解决重要议题、优化调整“一企一策”、部署推动下一步工作。 （五）效果评估机制。效果评估每半年开展1次，市工信局制定包抓联工业企业工作质效评估办法。并由市工信局牵头，会同市纪委监委、市委组织部、市委办公室、市政府办公室、市农业农村局、市商务局全面评估企业诉求解决、包抓联工作开展情况。年度评估结果作为干部评先选优、选拔任用和单位年底考核的重要参考，工作成效突出的单位在年底全市通报表扬并给予奖励支持。 三、强化三项保障措施 （一）加强组织领导。开展包抓联企业工作是我市持续优化营商环境、助推企业转型发展的重要举措，关系经济社会高质量发展和“百亿强县”目标的按期完成。全市上下要提高思想认识，把包抓联企业工作作为一项政治任务抓紧抓好，确保各项措施落实落细、取得实效。各县级领导要切实负起包抓责任，按照方案要求在一线找问题、出主意、抓落实，做到亲自过问、亲自协调、亲自问效；各包抓人员要切实增强服务意识，把企业的事情当作自己的事情，用心用情落实包抓责任，坚决杜绝“办公室调度”“电话里指挥”“走过场”等形式主义问题。 （二）强化督促检查。把“问题化解率”和“企业满意率”作为督促检查重要指标，结合“三抓三促”行动，由市委办公室、市政府办公室和“三抓三促”领导小组办公室牵头定期不定期进行督查，对发现的问题及时通报提醒，对屡督不改和不作为、慢作为、假作为的单位及个人作为反面典型进行通报批评，并严肃问责，日常督促检查结果作为年底效果评估的重要依据。 （三）营造良好氛围。市委宣传部、市融媒体中心、市大数据中心等部门要采用门户网站、宣传手册、新媒体等多种形式，广泛宣传报道包抓联企业工作，让企业感受温度、感到力度，在全市形成助企、暖企的良好氛围。同时，要加强好经验、好做法、典型案例的宣传推广，对问题解决效果好、企业满意度高、社会反响良好的典型案例重点宣传示范，在营造氛围的同时，进一步分享经验、鼓足干劲，推动包抓联企业工作取得更大成效。