在中国共产党酒泉市第五次代表大会上的报告.docx

在中国共产党酒泉市第五次代表大会上的报告 在中国共产党酒泉市第五次代表大会上的报告 同志们： 现在，我代表中国共产党酒泉市第四届委员会向大会作报告。 中国共产党酒泉市第五次代表大会，是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“十四五”规划开局的重要历史节点，在全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、奋力开启现代化建设新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。 大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，凝聚奋进磅礴伟力，服务保障国家大战略，引领推动区域新发展，开拓进取、勇毅前行，为加快建设幸福美好新酒泉不懈奋斗！ 伟大思想领航伟大时代。习近平新时代中国特色社会主义思想是实现中华民族伟大复兴的行动指南，是我们做好一切工作的根本遵循。进入新发展阶段，酒泉在全国、全省战略布局中作为生态屏障、能源基地、文化高地、战略通道、开放枢纽的地位愈发凸显。我们必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，以永不懈怠的精神状态，团结带领全市人民向着加快建设幸福美好新酒泉的宏伟目标奋勇前进。 一、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，各项事业发展取得历史性成就 市第四次党代会以来的五年，是我们在逆境中拼搏奋进、在困局中孕育新机、在发展中赢得突破的五年。五年来，在中央和省委的坚强领导下，我们团结带领全市广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，担当实干、攻坚克难，胜利完成市第四次党代会确定的主要目标任务，“十三五”规划圆满收官，脱贫攻坚取得全面胜利，同全国一道全面建成小康社会，“十四五”规划顺利开局，为开启酒泉全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。 五年来，我们牢记“两个维护是政治建设的首要任务”，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想达到新境界。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织和广大党员理论武装的核心内容和首要任务，深学细悟、笃行实干，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把习近平总书记系列重要讲话和对甘肃重要讲话重要指示精神作为统揽主线，不折不扣贯彻落实中央和省委决策部署，以新能源崛起、生态环境改善、敦煌文化保护传承等系列生动实践，在酒泉大地上充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量和实践伟力。 五年来，我们牢记“发展是解决一切问题的基础和关键”，全力以赴推动高质量发展迈上新台阶。深入实施工业强市战略，聚焦“两极四点”精准发力，酒泉千万千瓦级风电基地全面建成，清洁能源、精细化工、矿产品综合开发等产业集群不断壮大，工业占生产总值比重由24.6%提高到38.9%。集群化发展特色优势农业产业，高标准农田面积增长1.2倍达到180万亩，农业增加值增长35.7%。商贸物流、文化旅游等第三产业蓬勃发展。累计实施亿元以上项目582个，完成固定资产投资1681亿元。全市一般公共预算收入五年累计达到183亿元，增长21.3%，一般公共预算支出达到762.8亿元，增长44.3%，财政保障能力进一步增强。预计今年全市地区生产总值达到760亿元，增速连续三年居全省第二，特别是2020年大疫之年增长6.3%，增速入围全国20强，去年下半年以来连续五个季度获省政府高质量发展贡献奖，综合实力稳居全省第一方阵。 五年来，我们牢记“全面深化改革是推动经济社会发展的强大动力”，坚定不移改革创新激发新活力。蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，党政机构改革全面完成，商事制度改革、“放管服”改革成效突出，“酒事快、泉办好”服务品牌荣获“全国2021数字政府管理创新奖”，建成全省首家市级科技创新公共服务平台，营商环境不断优化。经开区改革、高中教育改革、公立医院改革成效显著。举全市之力打好招商引资攻坚战，引进建设项目1669个，累计到位资金1181亿元。 五年来，我们牢记“绿水青山就是金山银山”，持之以恒改善生态环境实现新进展。不断树牢生态环保底线意识，深化山水林田湖草沙综合治理，完成人工造林97.2万亩，创建国家园林城市（县城）5个，启动国家生态文明建设示范市创建。祁连山国家公园体制试点全面推开，国家公园和保护地内矿山恢复治理全面完成。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，优良天气率提升至90.2%，水质达标率、优良率均达到100%，土壤环境质量总体稳定，主要污染物减排指标全面完成。深入推进全域无垃圾和农村人居环境综合整治，创建“清洁村庄”415个，乡村面貌明显改善。 五年来，我们牢记“敦煌文化展示了中华民族的文化自信”，创新有为推动文化建设取得新成绩。认真贯彻落实习近平总书记视察敦煌重要讲话重要指示精神，加强敦煌文化研究和保护传承，成功举办五届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会，敦煌市当选2021年“东亚文化之都”，大敦煌文化旅游经济圈上升为省级战略。在全省率先建成市级融媒体中心，文艺精品创作成绩喜人，“铁人精神”“载人航天精神”“丝路精神”成为中国共产党人精神谱系的重要组成部分。市县乡村四级公共文化服务网络实现全覆盖，公共文化体育服务水平不断提高。扎实开展群众性精神文明创建活动，社会主义核心价值观深入人心，新时代文明实践中心实现全覆盖，成功创建省级文明城市。 五年来，我们牢记“必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”，凝心聚力维护社会和谐稳定开创新局面。人大依法监督力度不断加强，地方立法取得突破，锁阳城遗址保护、饮用水源地保护、城市建筑垃圾管理三项条例颁布实施。政协职能作用充分发挥，政治协商、民主监督、参政议政水平不断提高，政协协商全面向基层延伸。统一战线和民族宗教工作全面加强，成功创建“全国民族团结进步示范市”。加强依法治市，强化行政执法监督，“七五”普法圆满收官。深入推进平安酒泉建设，扎实开展扫黑除恶斗争，连续五年荣获“平安甘肃建设优秀市州”。群团组织作用进一步发挥，老干部和关心下一代工作富有成效，军政军民团结进一步巩固，国防动员和后备力量不断加强，实现全国双拥模范城“五连冠”。 五年来，我们牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，用心用情增进民生福祉展现新作为。坚决打赢脱贫攻坚战，全市2.05万户、7.17万建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫。加快补齐民生事业短板，提升公共服务水平，民生支出占财政支出比重达到80%以上。实施积极就业政策，城镇登记失业率控制在3%以内。着力办好人民满意教育，全市中小学、幼儿园增加学位1.5万个。医疗卫生服务水平持续提升，乡村医疗卫生机构和人员“空白点”全面消除。社会保障提标扩面，城乡低保标准分别提高34.3%和81.9%，城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上，养老保险参保率达到96%。实施棚户区改造5.46万套、老旧小区改造3.15万户。坚持人民至上、生命至上，各级党组织和广大党员干部群众齐心协力，取得了新冠肺炎“零疫情”战果，驰援武汉、兰州，为决胜疫情防控战役贡献了酒泉力量。 五年来，我们牢记“打铁必须自身硬”，毫不动摇把党的建设新的伟大工程推向新阶段。始终把政治建设摆在首位，严肃党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，唱响新时代主旋律。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，建成玉门铁人干部学院，精心组织新中国成立70周年、建党100周年等系列庆祝活动，进一步激发了全市上下爱党爱国爱社会主义的巨大热情。扎实推进党支部建设标准化，深入开展“基层党建质量提升年”活动，基层党组织政治功能和组织力全面增强。全面加强领导班子和干部队伍建设，牢固树立实干担当鲜明导向，加强优秀年轻干部和“三方面”干部培养选拔，圆满完成县乡村换届。坚定不移正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决全面彻底肃清马光明流毒和影响，政治生态建设取得显著成效。 同志们！回顾五年的奋斗历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深刻体会到：必须把“两个维护”作为最高政治原则。坚决做到“两个维护”，是十八大以来的重大政治成果和宝贵经验，更是成功应对各种风险挑战、推动高质量发展的根本政治保证。实践证明，只有始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，由衷拥戴核心、维护核心、跟随核心，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，坚决贯彻执行党的决策部署，才能确保各项事业行稳致远。必须把涵养政治生态作为基础保障。酒泉曾经政治生态受损，对经济社会发展造成严重破坏，教训深刻。近几年干部精神状态全面提振，经济发展逆势上行，很大程度上归功于政治生态的不断修复净化。实践证明，只有把“严”的主基调贯穿始终，牢固树立正确选人用人导向，坚持不懈涵养风清气正的政治生态，才能激发干事创业持久热情，推动各项事业阔步前进。必须把持续解放思想作为行动先导。近年来，新能源基地建设、戈壁农业发展、化工产业培育等，都是我们解放思想的生动体现。实践证明，只有冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，敢于创新、敢为人先，才能在纷繁复杂的发展环境中抢占先机、赢得主动。必须把构建现代产业体系作为根本之策。我们坚持抓招商、育产业，资源优势向经济优势转化步伐不断加快，现代产业体系加速构建。实践证明，只有立足资源优势，系统谋划、精准对接，持之以恒加大招商引资力度，着力在强链延链补链增链上下功夫，培育壮大特色优势产业，才能有效推动经济高质量发展。必须把保护生态环境作为底线任务。酒泉地处国家重点生态功能区、水源涵养区，生态环境脆弱，是构筑国家西部生态安全屏障的前沿阵地。实践证明，只有牢牢把握“国之大者”，自觉践行习近平生态文明思想，主动担当作为，维护好祁连山生态安全，持续改善生态环境，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，才能实现可持续发展。必须把不断深化改革作为动力源泉。作为西部内陆城市，发展滞后有区位、市场、资源等因素，但政策体系、体制机制、营商环境等方面的差距更不容忽视。实践证明，只有以壮士断腕的勇气，敢于向顽瘴痼疾开刀，善于从体制机制入手破除难题瓶颈，才能从根本上增强发展动力和活力。这些经验启示，我们必须倍加珍惜、长期坚持。 回顾五年的奋斗历程，矛盾和挑战不容忽视，问题和差距不能回避。主要是：作为西部欠发达地区，远离中心市场，发展不平衡不充分仍然是我们最大的问题；生态环境脆弱，加强生态保护建设的任务紧迫而繁重；一些领域改革不够彻底，影响发展的体制机制障碍依然存在，优化营商环境仍需持续用力；农业农村多年投入不足，基础设施建设短板日渐显现，乡村振兴任重道远；社会事业欠账较多，公共产品供给不足，与人民对美好生活的向往还有差距；人力资源短缺，各领域专业人才明显不足，一些党员干部能力作风与新时代的要求还不相适应。这些矛盾和问题，我们必须高度重视、努力破解。 回顾五年的奋斗历程，伟业聚合人心，团结凝聚力量。五年来酒泉发展的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想伟力指引的结果，是党中央和省委正确领导的结果，是市级四大班子团结奋进的结果，是社会各界鼎力支持的结果，更是全市广大党员干部群众共同努力的结果。在此，我代表中共酒泉四届市委，向全市广大党员干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士，向驻酒解放军指战员、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员和民兵预备役人员，向关心支持酒泉发展的老领导、老同志和所有为酒泉改革发展稳定作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！ 二、全面准确把握酒泉发展的历史方位，切实担负起服务保障国家大战略和引领推动区域新发展的重要使命 酒泉自古就是边塞前沿、战略要地，承担着固防御边、保障国家安全的重要使命。新中国