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某区
人民检察院
2021
人大
工作报告
总结
加计
某区人民检察院2021年人大工作报告(五年总结加计划)
某区人民检察院2021年人大工作报告(五年总结加计划)
各位代表:
现在,我代表区人民检察院向大会报告工作,请予审议。
过去四年主要工作回顾
年来,区人民检察院在区委和上级院的坚强领导下,在区人大及其常委会的依法监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求,贯彻“落实、稳进、提升”工作总基调,强化党的领导,落实主体责任,突出主责主业,推进司法改革,各项检察工作在落实中稳进,在稳进中提升。
一、强化责任担当,坚定不移服务保障大局
对标“顾大局”的要求,增强保障意识,强化保障举措,着力以高质量检察工作服务振兴发展,实现了检察履职与服务大局有机融合、相互促进。
着力维护社会大局稳定。强化风险意识和底线意识,严厉惩治影响社会大局稳定和人民群众安全感的各类刑事犯罪,切实维护国家政治安全和社会安全,依法严惩个人极端暴力犯罪、多发性侵财犯罪、黄赌毒犯罪;突出打击集资诈骗、电信网络诈骗、“套路贷”等涉众型经济犯罪;依法严惩危害食品药品安全、危害安全生产、制售假冒伪劣商品等犯罪,保护人民群众合法权益。主动融入疫情防控大局,严厉打击涉疫犯罪,妥善处置涉疫申诉案件,着力筑牢防疫司法屏障。主动融入社会治理,积极投入平安xx、法治xx建设,全面落实检察环节社会治安综合治理职能,积极参与重点领域和重点行业的专项治理,全力做好重大敏感时期维稳工作,稳妥处置涉法涉诉重点敏感案件,着力化解风险矛盾。
全力推进扫黑除恶专项斗争。坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,精心组织,强力推进,坚持依法精准打击,坚守底线、不越红线,坚持“事实清楚,证据确实充分”的法定标准,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保办理的每一起黑恶案件都经得起法律和历史的检验。强化与纪委监委、公安、法院沟通协调,完善介入侦查、引导取证、案件会商、深挖彻查等办案机制,全程同步介入引导侦查,全力参与案件攻坚,圆满完成扫黑除恶收官战。四年来,审查批捕涉黑涉恶案件xx件xxxx人,依法批准逮捕xxxx件xxxx人;审查起诉涉黑涉恶案件xxxx件xxxx人,依法起诉xxxx件xxxx人,追捕追诉xxxx人,全程介入引导侦查xxxxxx余人次。
努力营造法治化营商环境。牢固树立大局意识、责任意识,主动担当作为,更新服务理念,强化服务举措。持续深化“规范司法行为、优化营商环境”专项行动,着力服务“六稳”“六保”,落实服务保障企业复工复产六项措施,落实保障民营经济健康发展“老娘舅”要求,最大限度发挥检察促发展、稳预期、保民生的司法功能,依法搭建与企业家“零距离”交流平台,架起“防护网”“公平秤”,开展“护航民营企业发展”专项活动,推进涉非公经济申诉案件专项清理监督活动,持续开展涉非公经济案件羁押必要性审查工作,探索建立涉罪企业合规考察制度,引导企业守法经营、健康发展,积极在营造法治化营商环境中贡献检察力量,秉持“谦抑审慎”司法理念,坚持“少捕慎诉”原则,依法不批捕xxxx件xxxx人,不起诉xxxx件xxxx人,xxxxxxxx年办理的全省首例涉罪企业合规考察案件在全省检察系统会议上交流经验。
倾力办好检察为民实事。积极回应群众关切,扎实开展“群众来信件件有回复”工作,受理各类来信来访案件xxxxxx件,全部落实xx日内程序性回复,xx个月内给予办理过程和结果答复,努力纾解群众信访焦虑,帮助解决问题。切实加强权益保护。维护妇女儿童、农民工、残疾人等群体合法权益,积极办理拒不支付劳动报酬、虐待、遗弃犯罪案件,切实维护弱势群体权益。护航未成年人健康成长。遵循“教育、感化、挽救”方针,对涉罪未成年人不批准逮捕xxxx件xxxx人,不起诉xxxx件xxxx人,帮教未成年人结成帮教对子xxxx个,联合多部门建立未成年被害人“一站式”救助机制,用心呵护未成年人健康成长。全力开展司法救助。协同帮助特殊群体,加大对因案致贫、因案返贫当事人司法救助力度,实施“命案受害家庭关怀行动”,建立司法救助与社会救助联动机制,彰显检察温度。
二、聚焦主责主业,着力维护公平正义
对标“重自强”的要求,坚持以司法办案为中心,全面履行检察职责,加大监督力度,强化办案质效,保证了各项检察业务工作平稳、务实、协调发展。
认真履行批捕起诉职能。全面贯彻宽严相济刑事政策,依法打击各类刑事犯罪,着力杜绝不合格案件和严重瑕疵案件。四年来,受理提请批捕案件xxxxxx件xxxxxxxx人,决定批准逮捕xxxxxx件xxxxxx人;受理审查起诉案件xxxxxxxx件xxxxxxxx人,提起公诉xxxxxx件xxxxxxxx人,决定不起诉xxxx件xxxx人;落实宽严相济刑事政策,决定不批准逮捕xxxxxx件xxxxxx人,决定不起诉xxxxxx件xxxxxx人。
全面加强法律监督。统筹推进“四大检察”“十大业务”,牢固树立在“在办案中监督、在监督中办案”司法理念,着力提升监督的精准性和实效性。开展侦查监督,监督立案xxxx件xxxx人,监督撤案xxxx件xxxx人,追诉漏罪漏犯xxxx件xxxx人,发出纠正违法检察建议xxxx份。开展审判监督,提起抗诉xxxx件xxxx人。开展刑罚执行监督,考察假释、暂监外执行罪犯xxxx人,监督社区矫正xxxxxx人,依法收监xx件xx人,监督财产刑执行xxxxxx件xxxxxx人,发出执行监督检察建议xxxx件。推进行政争议实质性化解、非诉执行监督,办理民事行政诉讼监督案件xxxxxx件,办理控告申诉案件xxxx件。
扎实推进公益诉讼。牢固树立“双赢多赢共赢”的司法理念,扎实推进国有财产保护、未成年人保护、网络侵权、文化遗产保护、食品安全保护等领域公益诉讼案件办理工作,探索完善审判机关、行政机关支持配合公益诉讼工作的具体举措,联合行政主管部门深入开展“食品药品安全建设年”专项活动,守护人民群众“舌尖上的安全”。落实高检院“xx号检察建议”,协调市、区多部门厘清漏管、失管“窨井盖”责任主体,共同堵住“吃人”黑窟窿,切实维护人民群众“脚下”安全,持续推进“守护海洋”“保护水环境”专项监督。四年来,立案xxxxxx件,发出诉前检察建议xxxxxx件,提起公益诉讼xx件。
三、突出职能建设,全面深化司法体制改革质效
对标“谋发展”的要求,强化责任担当,扎实推进司法体制改革和检察改革工作任务,全面提升检察工作司法效能和司法公信力。
推进内设机构改革。落实三定方案,按照xx+xx模式重塑内设机构,设立xx个检察业务部和xx个综合业务保障部,突出扁平化管理和专业化建设,实行检察官单独职务序列管理。落实司法办案责任制。建立检察官办案组和独任检察官两种新型办案组织,深化司法规范化、专业化建设。落实“捕诉一体”办案新机制。突出检察官在司法办案中的主体地位,进一步完善检察权配置和运行机制,减少办案环节,压实办案责任,提升办案质效。贯彻认罪认罚从宽制度。切实履行检察机关在刑事诉讼认罪认罚从宽制度中的主导责任,着力保障当事人合法权利,修复社会关系,促进社会和谐。完善绩效考评机制。构建以“案件-比”为核心的案件质效评价指标,探索完善以数据为核心的业务指标分析管理机制,发挥“晴雨表”“风向标”“指挥棒”作用,减少程序空转,提升效率效能。推进以审判为中心的诉讼制度改革。充分发挥检察机关在刑事诉讼中的主导作用,探索建立多层诉讼体系,推进速裁程序、简易程序和普通程序有效衔接,实行简案快办、繁案精办。两年来,对xxxxxx名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽,认罪认罚从宽适用率由初始时xxxx%提升至xxxx.xx%,刑事“案-件比”由实施前xx:xx.xxxx降低至xx:xx.xxxx,有效节约司法资源,增强了检察官的履职能力,有力改善了群众的司法感受。
四、坚持固本培元,努力锻造忠诚干净担当检察队伍
对标“讲政治”要求,抓党建带队建、抓思想促作风,大力加强政治思想建设,强化检察工作持续发展的组织保障和能力保障。
加强政治思想建设。坚持党对检察工作的绝对领导,全面贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示以及对检察工作提出的具体要求,强化“四个意识”、坚定“四个自信”,履职尽责,做到“两个维护”。强化检察机关政治属性,严格落实《政法工作条例》,全面加强检察机关意识形态工作,着力推进党建与业务工作深度融合,始终把党的领导落实到检察工作的全过程各方面。扎实开展“忠诚干净担当”主题实践、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等系列教育实践活动,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在严格遵守政治纪律、政治规矩上凝心聚力,在服务大局、保障大局上凝心聚力,知重负重,力求极致,确保中央、省、市、区委的重大决策部署落细落实。
加强班子队伍建设。以忠诚履职、执法为民、科学决策、团结干事、廉洁自律等五个方面为重点,着力提升党组班子领导能力。坚持党组中心组理论学习制度,强化理论武装,强化政治引领;坚持民主集中制原则,抓大事、议大事,不断提升党组科学决策能力;坚持问题导向、问题思维,严格落实民主生活会制度,开展批评与自我批评,不断提升党组班子的执行能力。全面强化队伍素能建设,坚持不懈补精神之钙、固思想之源、培为检之本,激发进取意识,强化责任担当,提升专业能力和专业精神,探索专业化培养管理模式,拓展专业化培训渠道,组织开展分层、分级、分类岗位练兵,全力提升职业化、专业化水准,切实提高检察履职能力。
加强纪律作风建设。严格落实从严治党、从严治检主体责任,持续正风肃纪。紧紧围绕检察权运行的重点环节,强化监督制约,加强廉政风险管控,构筑廉洁从检“防火墙”。扎实开展政法队伍教育整顿及“回头看”,着力解决作风漂浮、慵懒懈怠、工作标准不高、自我要求不严、执法办案不规范等顽瘴痼疾,整治顽瘴痼疾xx项,按照监督执纪第一种形态处理xxxx人,开展“以案释纪、以案释法、以案为戒”警示教育活动,用身边人、身边事组织经常性警示教育谈话,引导干警心有所畏、言有所戒、行有所止,增强拒腐防变、廉洁从检的思想自觉和行动自觉。
自觉接受人民监督。依法接受人大及其常委会依法监督,严格执行向同级人大常委会报告工作制度,自觉接受政协民主监督,坚持向同级政协常委会通报工作制度,认真落实人大代表、政协委员联系制度,邀请代表委员、人民监督员视察检察工作,虚心听取代表、委员意见建议,对代表、委员议案、建议、提案,逐件落实,逐件反馈。深化检务公开,自觉接受社会监督,健全申诉案件公开听证审查、案件信息公开等制度,依法公开重要案件信息、程序性信息等xxxxxxxx条、法律文书xxxxxx份,实现微博微信新闻客户端全覆盖。
各位代表,过去四年检察工作取得的成绩和进步,是区委坚强领导,区人大及其常委会依法监督,区政府、区政协及社会各界关心支持帮助的结果。在此,我代表区人民检察院表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
同时,我们也清醒认识到,检察工作还存在一些问题和不足:一是服务保障经济社会高质量发展的能力还需进一步提升,特别是服务法治化营商环境的针对性、实效性有待增强;二是法律监督与人民群众的新期待仍有差距,检察业务的发展还不够均衡;三是检察队伍专业化水平有待提高,“人员结构不合理、本领恐慌”等难点问题还没有得到根本解决,检务保障能力、信息化建设和应用水平还需提升。对于这些问题,我们将采取有力措施,努力改进。
未来五年工作思路
未来五年检察工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,弘扬伟大建党精神,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,扎实履行宪法法律