市政府综合督察工作报告.docx

市政府综合督察工作报告 市政府综合督察工作报告 5月1日至6月1日，市政府对*县*区煤矿安全、非煤领域安全、信访稳定、食品药品安全、秸秆禁烧及综合利用、政府班子成员“一岗双责”履职六方面工作开展了综合督察。 现将工作情况报告如下： 一、督察工作总体情况 各督察组严格按照市领导指示和督察方案要求，按照六方面督察工作重点，通过听取汇报、查阅资料、明察暗访、受理举报等多种形式，深入开展此次综合督察工作，体现了五个显著特点。“高”，高层推动。此次综合督察是***代市长亲自安排，分管市领导周密部署，市政府副秘书长、正处级督查专员亲临一线，代表市政府，对*县*区相关工作开展情况实施综合督察，体现了高站位、高规格、高标准。“实”，不走形式。各督察组坚持进企业、下工地、访农户、搞调研，详细了解基层实际情况，实地检验政府工作成效，共督察煤矿、大中型企业、政府部门、事业单位、个体工商户等单位130余家，体现了务实作风。“细”，深入细致。各督察组坚持“从下至上、以小见大”，小事上着眼，细微处入手，通过查看记录、核实信息、检验设备等方式，对每一项工作落实情况都一丝不苟、仔细查看，发挥了督察“显微镜”作用。行业管理部门业务水平不高，专业技能不强，监督管理缺位，行政执法宽松软。一些县区行管部门对本单位工作职责认识模糊，对监管标准及行业规范知之甚少，对所监管企业的基本情况掌握不全。行政执法工作存在形式化、走过场现象，个别地方已经检查发现的安全问题，至今仍未得到解决。“准”，问题精准。各督察组坚持不打招呼、不定时间、不设路线，对重点行业、重点环节、重点问题实施直插一线式的突击督察、明察暗访，确保抓住问题关键、触及问题。决策督查XX年，市政府督查室把市政府重大决策、重要部署的落实作为督查工作的重点，放在督促检查工作的首位，每次都及时拟定督查方案，适时组织督查活动，按时通报反馈督查情况。 （一）《政府工作报告》中确定重点工作的落实。作为对XX年全市经济社会发展具有指导意义的《政府工作报告》，市政府督查室在抓落实的过程中一是进行任务分解、明确责任。年初市人大二届三次会议结束后，督查室对刘市长所做《政府工作报告》中确定的项目建设、工业经济、工农、城镇化建设、第三产业发展、改革开放、社会事业等项重点工作，进行分解，明确责任单位，实行台账管理。二是认真落实报告、通报制度，下文（驻政办〔XX〕33号）要求各责任单位按时报告重点工作落实情况。同时，严格执行通报制度，对各责任单位的工作落实情况以《政务督查》的形式向市领导予以通报，为市政府领导和有关部门掌握重点工作进展情况提供了依据。三是根据领导安排和工作需要，对项目建议、农村公路建设等重点工作开展专项督查，深入现场了解重点工作进展情况，促进了工作的落实。如XX年5月、8月，市政府督查室两次组织市交通、发改、财政等部门组成督查组，深入各县区农村公路施工现场。对XX年我市的农村公路建设情况开展督查。督查结束后，下发了督查通报，对未开工和进展缓慢的县区进行了批评，促进了我市农村公路建设。 （二）市委、市政府十五件实事落实。十五件实事是XX年市委、市政府深入贯彻党的xx大精神，推动科学发展，促进社会和谐，着力改善民生的一项重大决策。为认真落实市委、市政府重大决策，市政府督查室着重采取了以下几项措施，切实抓好关系人民群众切身利益的实事的落实。一是认真筛选。年初，市政府督查室在省委、省政府十大实事的基础上，召开座谈会，倾听部门和群众呼声，反复调查研究，多方征求意见，本着实事求是，切实可行，体现特色、促进发展的原则，及时提出了十五件实事的初步意见，很快得到市委、市政府同意并下文实施。二是明确责任。对十五件实事进行任务分解，明确主办单位和协办单位，要求承办单位实行一把手负责制，确保领导到位，措施到位，效果到位。三是搞好督查。市政府督查室多次召开十五件实事责任单位参加的汇报会，听取进展情况，协调解决遇到的问题。督查室还先后深入到各县区、相关局委，对垃圾处理场建设、县中心医院建设、妇幼保健院建设、村卫生室建设、家电下乡等进展缓慢的实事，开展重点督查，现场解决工作中存在的问题。 （三）热点、难点和群众关心问题的落实。XX年市政府督查室针对决策部署实施过程中的热点、难点问题以及群众关心的问题，市政府督查室都能够按照领导和群众要求，集中人员，集中力量，集中时间，开展专项督查，化解社会矛盾，切实解决了一些热点、难点和群众关心的实际问题，保障市政府决策的顺利实施。如XX年春节前，部分群众反映我市部分客运线路存在乱涨价的现象。接到群众举报后，市政府督查室及时组织市发改委、市运管局、市电视台、日报社等单位，组成联合检查组，于2月1～2日、2月9～10日对我市东、西、南、北四个方面的客运站点进行了拉网式排查，纠正了个别车站、车辆擅自提价的行为，对超标准收取标价的现象当场监督车主退还多收票款，暂扣营运证。据统计，检查期间，检查组共检查营运车辆800多车次，发现违规车辆121辆，查扣营运手续104辆，当场退票1000多元，有力地打击了个别客运车主私抬票价的行为，受到群众的欢迎，稳定了春运期间票价稳定。又如XX年4月23～30日，市政府督查室根据安排，对市委农村工作会议中确定的村容村貌整治、农业产业化推进、林业生态县创建等项工作，开展督查，确保了市委农村工作会议精神的落实。二、领导批示件办理领导批示件直接反映了我市经济社会的热点难点问题，事关人民群众利益和社会稳定。市政府督查室一直把领导批示件办理工作摆在重要位置，当作一项上为领导分忧、下为群众解难的重要工作来抓。XX年，市政府督查室进一步规范各级领导的批件办理工作，采取逐件登记、迅速转办、限期办理、定期催办等措施，做到批则必查、查则必果、果则必报、报则必准，把好事实关、定性关、处理关、文字关和时间关。XX年市政府督查室共办理各级领导批示件16件，办结率100％，做到了件件有着落，事事有结果。在接到省委副秘书长周春燕同志批示的关于西平县原石油公司陈秀华反映县政府和县公安局拖欠其加油费问题的来信后，及时向西平县下发了《督查通知》，要求西平县抓紧调查处理，并深入西平县通过召开座谈会、走访上访群众等形式，对查处情况进行跟踪督查，使问题得到了圆满解决。 三、建议提案办理XX年，市政府督查室共接到市人大、市政协转来的建议提案409件，其中，建议132件、提案277件。经过扎实工作，今年的建议办结率为100％，代表对办理的满意率及基本满意率为100％。针对今年人大代表建议实际情况，为保证办理质量，提高办理效率，在坚持往年办理工作经验、做法的基础上，积极探索新思路、新途径，加强领导，健全制度，突出重点，狠抓落实，在规定的时限内，较好地完成了建议办理工作，使代表建议在经济建设和社会发展中的作用进一步提升。 第一，高度重视，加强领导。人代会、政协会闭幕后，及时研究办理工作，分解办理任务，下发《驻马店市人民政府办公室关于认真做好人大代表建议提案办理工作的通知》（驻政办〔XX〕40号），对建议提案办理工作提出具体要求。 第二，突出重点，解决难点。一是抓重点建议提案。今年，将把反映我市项目建设、三农、民生等问题的20件建议提案确定为重点建议提案，由各位分管副市长签署办理意见，要求这些承办单位要以办理这些重点建议为契机，达到促进本单位工作开展的目的。二是抓重点承办单位。将这15家单位列为重点承办单位，要求这些单位切实加强领导，充实办理力量，落实承办责任，不折不扣地完成了承办任务。三是抓难点建议。对于一些涉及面广、情况复杂的建议，市政府督查室不再交局委、县区办理,充分发挥督查室的综合协调作用，使建议反映的难点问题得到圆满的答复。如第52号《关于在全市（县）城镇居民实行缴费一卡通的建议》，市政府督查室召开由电力公司、邦业水务、蓝天集团、移动公司、网通公司等8家相关单位参加的协调会，专题研究，提出明确的答复意见，代表对答复表示满意。第三，明确责任，完善机制。XX年的建议提案办理工作形成了市长分工负责、双交双督、情况通报、目标考评等一系列办理工作制度，切实加强了市政府办公室对建议办理工作的领导和指导，增强了市政府各口和承办单位对办理工作的责任感和积极性，整合了力量，形成了合力，为加快办理进度、提高办理质量提供了可靠的保证。承办单位按照要求，建立健全了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室领导抓落实和专人负责办理的分级责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。如市建委从建议的接办交办、办理期限、办理类别、办理职责、办理原则、答复要求等做了全面规定，使建议办理工作成为一项重要的常规工作，做到了有规可循、有章可依。第四，加大督查，狠抓落实。一是领导督办。今年进一步完善了建议提案办理督促检查制度，对涉及多个部门的重点建议，政府领导亲自出面协调解决。各承办部门也普遍加强了督促检查，采取领导督办、重点催办、专人承办等措施，有效地提高了办理时效和质量。二是跟踪督办。不定期通报各承办单位的办理情况，对办理进度快、质量好的提出表扬，办理差的或无故延误期限的给予批评。7月初，市政府督查室召开了由办理进度缓慢的承办单位参加的建议督办会，要求办理加快办理进度，保质保量的完成办理任务。三是进行复查。针对个别单位对建议办理工作不够重视，办理质量不高，存在敷衍应付现象，专门下发了《关于严肃认真做好市人大代表建议办理工作的通知》，要求各承办单位按照市政府关于办理工作的具体要求，对已经办理完毕的建议进行一次全面的复查，复查的内容包括：办理制度建设情况、与代表沟通情况、调查研究情况、主要领导对答复件的审核把关情况以及代表反馈意见等。各承办单位按照要求认真开展了复查，加强了与代表的沟通，完善了办理制度，推动了今年办理工作的开展，为今后的办理工作打下了坚实的基础。 四、业务建设 1.加强了政务督查队伍建设。一是加强学习。全室人员深入学习了党的xx大和xx届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，思想政治觉悟明显提高。认真学习研究了上级和市委、市政府出台的各项政策，提高了政策政策水平和落实政策的能力。加强业务知识学习，提高了办文办事能力，积极探索创新督查工作方法。二是加强了作风建设，树立了务实高效、严谨认真、廉洁公正的工作作风和良好的工作形象。三是加强了团结。督查室一班人处处以工作为重，以大局为重，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，形成了团结奋进的良好工作局面。 2.加强对全市政务督查工作的指导。年初，督查室制定下发了《XX年驻马店市政务督查工作要点》，对XX年全市的政务督查工作从总体思路、督查重点、工作措施三个方面提出了明确要求。11月份，市政府督查室根据国务院、省政府关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见，制定下发了《驻马店市人民政府办公室关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（驻政办〔XX〕96号），《意见》明确了当前督促检查工作的任务和重点。政府系统督促检查工作的主要任务是，对政府重大决策和重要工作部署贯彻落实进行督促检查；对政府发布文件贯彻落实进行督促检查；对政府会议决定事项贯彻落实进行督促检查；对政府领导同志批示事项贯彻落实进行督促检查。工作重点是党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府重大决策、重要部署贯彻落实。《意见》还要求，要建立健全督促检查的落实工作责任制度、报告制度、通报制度和工作联系制度。要加强组织协调、完善政府决策、发挥监督作用、提高督查效率，不断改进督促检查工作方式方法。 3.办好《政务督查》。XX年的《政务督查》共出版13期（其中增刊4期），50多万字。一年来，《政务督查》紧紧围绕全市政务督查工作，及时开设了督查动态、本期聚焦、建议提案办理、十五件实事、项目建设、走进新农村等栏目，为市领导和各县区、各部门了解、掌握我市政务督查工作开展情况提供了一个重要窗口。同时，《政务督查》还进一步改进和完善了理论研究、他山之石、本期专