市委巡察工作领导小组办公室主任在市委巡察XX公司党委情况反馈会议上的讲话.docx

市委巡察工作领导小组办公室主任在市委巡察XX公司党委情况反馈会议上的讲话 市委巡察工作领导小组办公室主任在市委巡察XX公司党委情况反馈会议上的讲话 同志们： 刚才，xx同志反馈了巡察意见，这些意见经过市委巡察工作领导小组研究，并向市委书记专题会议作了汇报，体现的是市委要求。会前，市委第四巡察组向xx同志传达了中央、省委和市委关于巡视巡察工作的最新精神，单独反馈了有关巡察情况。 中央、省委、市委高度重视巡察整改工作。 总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏；整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。省委书记彭清华指出，抓巡视整改是落实主体责任的具体化，被巡视党组织要主动认领责任，破除“过关”心态，要在落实上动真格、见实效。市委书记刘中伯在听取第十轮巡察情况汇报时强调，对巡察反馈问题不整改或整改不到位，甚至纠而复发、边改边犯的，要抓住典型、严肃处理。中央、省委、市委关于巡察整改工作的精神和要求，我们必须坚决贯彻执行，切实把握精神实质，指导推动整改落实。 下面，根据市委书记专题会议精神和市委巡察工作领导小组要求，我强调三点意见。 一、强化思想认识，以更高的政治站位审视巡察反馈的问题 巡察是对被巡察党组织全面的“政治体检”，反馈意见就是“政治体检”报告。以什么样的视角看待巡察发现的问题，决定着整改的方向、力度和实效。登高方能望远，只有站在政治的高度、全局的角度，才能把握反馈问题的本质，增强整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。 （一）从做到“两个维护”的高度审视巡察反馈的问题。“两个维护”是党中央对各级党组织和党员干部的根本政治要求。怎样才能做到“两个维护”？对此，总书记明确指出，“两个维护”要体现在履职尽责做好本职工作的实效上，如果连本职工作都没做好，不担当不作为，把党组织交给的“责任田”摇荒了，甚至丢弃了，那就根本谈不上“两个维护”。巡察发现，有的单位思想上认识上不够到位，没有把“做好本职工作”上升到“两个维护”的高度来看待；有的履行监管职责不到位，致使一些违反政策和纪律法规的问题未及时发现和纠正；有的主动防范和化解风险意识不强，行业领域信访问题、涉法涉诉案件逐年递增，安全事故频发，等等。上述思想上、职能上、工作上的问题，在各单位都不同程度的存在，根本上是对总书记的要求落实不到位。我们必须清醒的认识到，“两个维护”是具体的，不是抽象的，不能仅仅喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上、放在抽屉里，最终要体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，决不能出现“拦路虎”“中梗阻”和“断头路”。 （二）从落实全面从严治党战略部署的高度审视巡察反馈的问题。治国必先治党，治党务必从严。这是我们党诞生以来的重要经验总结，也是党的十八大以来治国理政巨大成就的关键所在。全面从严治党虽然取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候，对形势的严峻性、复杂性一点也不能低估。从巡察情况看，一些单位还不同程度存在从严管党治党意识不强、行动不坚决的问题；有的抱有“清水衙门”思想，内部管理松散、员工纪律松弛、人浮于事的现象还十分突出；有的还在违规发放津补贴，等等。这些问题警示我们，管党治党只能紧不能松，否则党风廉政建设和反腐败斗争就会半途而废、前功尽弃，不正之风和腐败也就会卷土重来，党的各项事业发展就会受挫。 （三）从深化改革促进发展的高度审视巡察反馈的问题。发展是我党执政兴国的第一要务，寄托着复兴梦想，关系到百姓福祉。市委五届十次全会提出“2021年要建成全省经济副中心、2025年要建成xx地区经济副中心”的奋斗目标，要实现这一目标，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现。副中心就要有副中心的样子，然而巡察发现，有的党组织协调各方主动作为不够，缺乏敢打敢拼、攻坚克难精气神，习惯老套路、老办法，对党中央、省委、市委关于本单位、本部门、本行业工作方面的重要部署只做表面传达，口号化、机械化，未联系单位职责、结合实际细化举措。有的甚至打折扣、搞变通、不落实，等等。我们必须清醒的认识到，发展是一份沉甸甸的责任，一定要放在国计民生、建成全省和xx地区经济副中心的大局中深思熟虑，决不能把它当成梦想的试验田、冲动的抵押品。巡察反馈涉及发展方面的问题，具有相当普遍性，值得我们仔细研究、深刻反思。 （四）从践行党的初心使命高度审视巡察反馈的问题。民心是最大的政治。总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。8年时间，近1亿人脱贫，世界上再没有哪一个国家能在这么短的时间做到，这是人类社会发展史上的伟大壮举，充分体现了共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命。政治巡察就是要坚持人民立场，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正。从巡察反映的问题来看，还有相当一部分涉及老百姓切身利益，必须引起高度重视.有的党组织着眼维护社会稳定，解决群众反映突出问题不够；有的衡门习气较重，干事创业激情消退，心思不在工作上，工作标准低，主动服务群众意识不够，部分群众办事多头“跑路”问题未彻底解决。等等。这些都是关系群众切身利益的事，我们必须从践行党的宗旨、“初心”的高度来看待，真正把老百姓的安危冷暖放在心上，把群众的揪心事烦心事操心事抓在手上，敢于啃硬骨头，为民解难题，为党聚民心、固根基。 二、坚持严字当头，聚焦重点问题抓好整改 “惟以改过为能，不以无过为贵”。有错能改正才是真正的能力，而不是不犯错才可贵。 总书记在听取中央第五轮巡视情况时指出，把整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设。xxxx文化旅游健康产业投资集团有限公司党委要深刻学习领会，担起政治责任，切实把“四个融入”的要求落实到整改的实际行动中。 （一）把抓整改融入日常工作。巡察整改既有阶段性，又有长期性；既有特殊性，又有普遍性，必须融入日常、抓在经常，推动整改常态化长效化。一要形成常态化长效化抓整改的意识。有的单位整改方案中明确提出新制定或修订规章制度19个，实际只完成12个，完成率为63%。持续整改、常态化整改的意识不强，交一份整改报告后就万事大吉。要牢固树立“抓好整改是本职，不抓整改是失职，整改不力是渎职”的观念，在抓常抓细抓实上下功夫，发现、整改、再发现、再整改，确保条条要整改、件件有着落、事事有回音。二要保持常态化长效化抓整改的韧劲。巡察“回头看”发现，有的单位虽制定了整改方案，但持续跟踪督办力度不够，到“回头看”时仍未整改到位。抓整改工作不能干一阵松一阵，必须久久为功、持续用力，一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地推进，不留死角，不挂空挡、不留尾巴，确保整改清仓见底。三要形成常态化长效化抓整改的机制。有的党组织仅在巡察反馈后研究过一次整改方案，之后长期不过问，许多问题整改不到位。整改必须建立常态化运行机制，明确工作分工，定期梳理整改进展，动态分析整改成效，确保整改工作有人抓、过程有人管、责任有人负，真正形成整改合力。 （二）把抓整改融入深化改革。推动改革、促进发展是巡察工作的落脚点，要在整改中推动改革、解决发展问题，在改革中落实整改、完善体制机制。一要通过整改清理改革欠账。有的单位历史欠账较多，推进工作进展缓慢。要针对巡察反馈的问题，认真对既有改革任务好好捋一捋，看哪些应对接未对接、应出台未出台、应落实未落实，真正做到有一本改革的明白账。二要通过整改倒逼改革。有的单位改革滞后；有的单位拒不执行中央、省委、市委出台的政策，违规乱改革。整改要以问题为导向倒逼改革，准确识变、科学应变、主动求变，根据时与势的变化落实改革要求、细化改革举措，在统筹谋划、细化措施、推动落地、跟踪问效上“下深水”，引领本单位更好更快发展。三要通过整改深化改革。有的单位推进改革怕担责，错误认为改革政策措施与纪律处分条例相关规定可能存在冲突，在推动改革试点工作中便不主动、不积极、不坚决。深化改革还有大量工作要做。要拿出刀刃向内、持续改革的勇气和韧劲，紧扣如期建成全省经济副中心和加快建成xx地区经济副中心的目标，坚定不移深化改革扩大开放，深度融入新发展格局。 （三）把抓整改融入全面从严治党。融入全面从严治党抓整改，“两个责任”是关键对象，“四资一项目”（资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目）是重点领域，必须盯住重点环节、重点方向，把“严”的主基调长期坚持下去。一要重点解决管党治党“两个责任”没有压实的问题。有的单位一两年都没有研究过一次党风廉政建设工作；有的单位对职工“停薪留职”“吃空销”，且长期不过党组织生活、不缴纳党费问题置若同闻、隐瞒不报。整改就要把曾经虚化空转的责任找回来，敢于“唱黑脸”“亮利剑”，对苗头性倾向性问题抓早抓小，管思想、管工作、管作风、管纪律，引导各级时刻绷紧纪律这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线。二要重点解决重点领域监管不力的问题。去年，我们配合省委巡视组开展了政府采购专项联动巡察，发现我市政府采购领域存在“采购人履行主体责任不到位、行业主管部门监管不到位、监管力量配备不到位、对监督的再监督不到位、制度机制建设不到位”等诸多问题。整改就要加强对项目建设、政府采购、资金使用等重点领域风险防控，全方位扎紧制度笼子，最大限度减少权力设租寻租空间，防止任性用权、“慷国家之慨”，决不能让这些问题交织蔓延，带坏风气，影响发展。三要重点解决贯彻落实中央八项规定精神不够严实的问题。巡察发现，违规发放津补贴、党的建设薄弱、违反财经纪律等顽疼痼疾仍然存在，一些单位违反中央八项规定精神问题禁而未绝、形式主义官僚主义问题积习难改。整改就要把中央八项规定精神及实施细则，作为必须遵守的铁规矩和硬杠杠，从机关抓起，从领导严起，对顶风违纪的严肃处理、公开曝光，坚决防止隐形变异、反弹回潮。 （四）把抓整改融入班子队伍建设。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。一要通过整改增强班子凝聚力。有的领导班子不团结，甚至严重失和，领导班子与干部职工关系紧张，干部职工怨气重，内部矛盾突出。有的领导班子搞无原则的“一团和气”。要通过整改加强班子建设，以大局为重，靠事业聚神，既合理分工，又密切协作，同心同德干事业，和衷共济解难题，上下一条心、拧成一股绳，不断提升班子整体合力。二要通过整改增强班子决策力。有的班子求稳怕担责，不敢决策；有的班子纪律规矩意识淡漠，盲目决策乱作为。要通过整改提高班子决策能力，越是在困难和复杂的情况下，越要充分调研、科学规划、深入论证，做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正，提高决策的预见性和有效性。三要通过整改增强班子执行力。有的单位牵头编制“十四五”发展规划，编制2年仍未完成.要通过整改强化班子雷厉风行的作风，崇尚实干，慎终如始，目标确定了，就要集中精力，铆足干劲，扑下身子抓落实，干就实干，干就干成，不懈怠、不松劲，更不能在关键时刻“掉链子”。三、加强组织领导，扎实做好巡察“后半篇文章”总书记指出，做好巡察“后半篇文章”，关键要在整改上发力。xxxx文化旅游健康产业投资集团有限公司党委要强化政治担当，扛起整改责任，增强内在动力，对于反馈问题，既要照单全收、也要照单全改，做到真认账、真反思、真整改。 （一）压实巡察签改主体责任。主体责任能否落实到位，是整改能否取得成效的关键。xxxx文化旅游健康产业投资集团有限公司党委要切实承担整改主体责任，加强对整改工作的组织领导，确保整改取得实效；书记是整改第一责任人，对巡察整改要做到“四个亲自”，主动认领、带头整改、严格督导；领导班子成员要落实好“一岗双责”，把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，抓好分管领域整改落实。要开好巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见深刻剖析、查找不足、完善措施。要坚持从本级、本人改起，防止以简单问责下级代替整改、防止以问责代替负责、防止新官不理旧账。在书记专题会上，中伯书记强调，巡察整改要