市委书记在XX共产党XX市代表大会上的报告（“十三五”时期和2020年工作回顾、十四五及2021年总体计划）.docx

市委书记在XX共产党XX市代表大会上的报告（“十三五”时期和2020年工作回顾、十四五及2021年总体计划） 市委书记在XX共产党XX市代表大会上的报告（“十三五”时期和2020年工作回顾、十四五及2021年总体计划） 同志们： 现在，我代表XX共产党XX市第XX届委员会向大会作报告。 这次大会的主题是：高举习近平新时代XX特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委XX届X次全会精神、XX市X届X次党代会精神，认真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，回顾总结“十三五”和X年工作，谋划“XX五”发展，部署2021年工作，审议通过《中共XX市委关于制定XX市国民经济和社会发展第XX个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，动员全市上下忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，再创民营经济新辉煌、续写千年古城新篇章，为高水平争创社会主义现代化先行市而努力奋斗。 一、“十三五”时期和X年工作回顾 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是XX发展取得重大成就的五年。五年来，市委坚持以习近平新时代XX特色社会主义思想统领全局，紧紧围绕“建设活力品质幸福XX”的奋斗目标，团结带领全市上下实干拼搏、奋勇争先，顺利完成“十三五”各项主要目标任务。五年来，综合实力显著增强，全市财政总收入突破百亿元，跻身全国县域经济百强县、全国综合竞争力百强县、全国投资潜力百强县、全国县域旅游综合实力百强县、XX创新百强县、XX营商环境百强县、“绿水青山就是金山银山”百强县、XX县级市全面小康指数百强榜，迈入了百亿百强的高质量发展新阶段。五年来，发展基础更加扎实，持续开展“百大项目、百团攻坚”行动，累计实施项目XXX个、实际投资XXXX亿元，XX汽车产业园、XX铁路XX段、XX高速XX段、XX水库、XX医院新院区、XX排涝一期等一批事关全局的重大项目有力实施，为我市长远发展打下了坚实基础。五年来，区域活力不断迸发，全市R&D支出占GDP比重连续XX年走在XX前列，成为全省首批可持续发展创新示范区；沿海开发步伐加快，XX港港口吞吐量以平均每年XX%的速度增长；“最多跑一次”改革持续深化，创成“无证明城市”。五年来，城市品质持续提升，高分创成全国文明城市金字招牌，顺利通过国家卫生城市复审，新时代文明实践中心建设成为全国试点，获评省全域旅游示范市和省级生态文明建设示范市。五年来，民生福祉日益改善，脱贫任务全面完成，高水平全面建成小康社会取得决定性成就；社会事业全面进步，创成国家公共文化服务体系示范区，被评为省教育基本现代化市、省健康促进市、省农村饮用水达标提标行动成绩突出市，成功获得“大禹鼎”；平安建设成效显著，众志成城抗击超强台风“利奇马”，夺得全省首批星级“平安金鼎”，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。 刚刚过去的X年，是新XX历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势，艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市委坚持以习近平总书记考察XX重要讲话精神为指引，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，全民总动员、全域齐攻坚，打好总体战、打赢翻身仗，在大战大考之年交出了“两战两赢”答卷。我市在全省县（市、区）委书记工作交流会上作了交流发言。预计实现生产总值XXX亿元，一般公共预算收入XX.X亿元，完成固定资产投资XXX亿元。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长X.X%和X.X%。 （一）慎终如始抓防疫。疫情之初，市委见事早、行动快、施策准，带领全市上下争分夺秒，在全省率先实施全市域封控、率先取消全员休假，打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，筑起了铜墙铁壁，及时阻断了疫情传播。全市累计确诊病例X例，全部为输入性病例。全力推进复工复产，出台支持民营企业共渡难关等政策，开展“包车接、驻点招、网上聘、本地补”全面招工，最短时间内恢复企业生产，我市复工率指数、产能恢复率均进入全省前十位。积极把支援湖北抗疫作为重大政治责任，主动派出医护人员援鄂抗疫。疫情防控转入常态化后，坚持“精密智控+精准管控”，外防输入、内防反弹，实现了“零新增”，交出了高分报表。 （二）稳中求进促发展。面对复杂形势挑战，坚持精密智控理念抓发展，组建联席会议，成立行动专班，实施“十大攻坚战”，深入开展“三服务”，推动主要经济指标企稳向好。开展先进制造业集群培育行动，召开全市制造业高质量发展大会，我市入围XX省制造业高质量发展示范市创建名单。坚持大抓项目、抓大项目，全年共实施各类重点项目XXX个、累计投资XXX亿元，新开工项目XXX个、总投资XXX亿元。坚持创新首位战略，深入推进“创新XX”建设，建立XX首个省级海外创新孵化中心，新认定国家高新技术企业XX家、省级科技型中小企业XXX家。狠抓招商引资，成功举办上海、XX招商推介会，累计新签约X亿元以上项目XX个，协议总投资XXX.X亿元。现代化服务业平稳增长，预计实现增加值XXX亿元。多渠道、全方位开展全域旅游“五联创”，成功举办柴古唐斯越野赛等系列活动，全市旅游总人次和旅游收入增幅均列XX首位。制定出台“稳外贸十条”政策，对外贸易实现逆势上扬。现代农业提质增效，创成省级农业科技园区，“XX蜜桔”通过国家农产品地理标志登记，“XX蓝莓”获批国家地理标志证明商标，“XX西兰花”成为XX首个入选中欧（盟）地标协定保护名单的地理标志产品。 （三）湾区引领扩开放。加快XX港产城湾一体发展示范区建设，国家级经济技术开发区、XX综保区、自贸区联动创新区、跨境电商综合试验区有序推进，口岸开放获国务院批复。港口建设取得新成效，X个X万吨兼靠X万吨级码头主体工程建成投用。临港产业持续壮大，XX产业园、XX新能源等项目相继开工，XX化学、XX智能仓储物流等一批项目签约落地。公共设施加快完善，培文学校正式开学，白沙湾海岸公园基本建成。 （四）城乡建设展新姿。高位推动美丽XX建设，创成省级“基本无违建市”，XX成为省级美丽河湖，XX镇获评新时代美丽城镇建设省级样板，XX镇获评省级文明镇，XX镇获评省4A级景区镇，XX镇、XX镇创成省级森林城镇，XX镇被授予“XX古建筑工匠之乡”称号。加快城市重点区块开发，汇港湖区块、国庆片区、贺家片区等一批城中村集中连片改造全面推进，XX井未来社区入选省第二批试点创建项目名单。基础设施更加完善，XX高速XX段、XX高速东延XX市区连接线等重大交通项目建成通车，洪池区块排洪应急工程等重大水利项目建成投用。全市域开展环境综合整治，市污水处理厂扩（迁）建二期、飞灰填埋场等一批项目建成投用，“污水零直排区”建设入选省典型案例，生活垃圾分类工作连续X年获评省考核优秀，医化园区问题整改得到国家长江办及省生态环境厅肯定。 （五）深化改革增活力。迭代升级“最多跑一次”改革，全面完成省定XX个“一件事”梳理、部门间XX个“一件事”上线。持续深化经济领域改革，连续X年获评省振兴实体经济财政专项激励综合考评优秀，全年累计降税减费XX.X亿元。综合行政执法改革深入推进。“三位一体”农合联改革不断深化。主动融入长三角，积极对接XX、上海等地优质医疗资源，建成XX籍在外医卫专家库XXX人，我市被列为省公共政策健康影响评价评估试点市，成为省公立医院综合改革评价优秀市。 （六）倾心倾力惠民生。坚持教育优先发展，校网布局加速调整，义务教育招生制度改革深入实施，市特殊教育中心等一批新建学校投入使用。扎实推进“健康XX”建设，公共卫生应急体系不断优化，医共体建设稳步推进，市一医院新住院大楼等项目进度加快。公共文化服务体系更加健全，新建成农村文化礼堂XXX家。养老服务和社会救助体系不断完善，建成市老年乐园二期、市残疾人托养中心。统筹打好防风险强治理组合拳，党建强村、平安乡村、美丽村庄等“三村联建”深入实施，“城市大脑”、市应急指挥中心、市级避灾中心、市级社会矛盾纠纷调处化解中心等一批项目建成投用，社会治安平稳有序，扫黑除恶纵深推进，信访生态持续好转，有望实现平安XX“十六连创”。 （七）驰而不息强党建。全面深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。高质量完成省委巡视整改。严格落实意识形态工作责任制，成立全国首家在民政部门注册的青年宣讲团，全省新时代文明实践中心暨农村文化礼堂建设推进会在我市召开。强化党的阵地建设，市委党校新校区建成投用。旗帜鲜明激励干部担当作为，出台《关于进一步推动落实“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动的实施意见》等系列政策，我市被列为深化容错裁定工作省级试点。扎实推进公务员职务与职级并行工作。完成事业单位规范整合工作。加强党管人才工作，新引进自主申报国家级、省级“引才计划”“万人计划”人才X名。积极实施“美丽党建”行动计划，全面筑牢基层战斗堡垒。深入开展“固本强基”专项行动，全面全程高质量完成村社组织换届工作，相关做法在省、XX市专题会议上作交流发言。以全面从严治党为主线，深化清廉XX建设，层层压实管党治党政治责任，持续加强正风肃纪反腐力度，进一步提升政治巡察水平。坚持党委总揽全局、协调各方，加强和改进党对人大、政协工作的领导，支持政府依法行政，支持法院、检察院依法履职。加强党委对统战工作的领导，坚持和完善大统战工作格局，民主党派、工商联、无党派人士作用有效发挥。坚持党管武装根本原则和制度，加快国防后备力量建设，实现省级双拥模范城“三连创”。重视做好老干部工作，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联、社科联、红十字会等群团组织开展工作。民族宗教、外事、侨务、对台、老龄、党史、档案、关心下一代、东西部扶贫和对口协作等工作取得新成效。 成如容易却艰辛。这是以习近平总书记为核心的党中央集中统一领导和省委、XX市委坚强领导的结果，是历届市委接续奋斗的结果，更是全市广大党员干部群众共同拼搏的结果。在此，我代表中共XX市委，向全市各级党组织和广大党员干部群众、离退休老同志、驻临部队和武警官兵、各民主党派、工商联、新乡贤和社会各界人士，以及所有关心支持XX发展的朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足：经济总量不够大，人均GDP偏低；产业转型步伐还需加快，新的经济增长点仍需大力培育；公共服务供给有待提高，水利、环保等基础设施存有短板；社会治理体系和治理能力需要进一步提升，平安建设基础仍不稳固；基层组织建设存在薄弱环节，干部队伍素质建设仍需加强。上述问题必须引起我们高度重视，在今后工作中切实予以解决。 二、“XX五”发展的总体思路 “XX五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在新的历史起点，我们必须抢抓机遇、奋发有为。未来5年，世界百年未有之大变局加速演变，中华民族伟大复兴进入加快实现期。党中央因势而谋，以接续“两个百年”、统筹“两个大局”的战略高度，吹响了迈向现代化的奋进号角；省委以忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”为主线，努力争创社会主义现代化先行省；XX市委作出打造“六个城市”、争创社会主义现代化先行市的战略部署。我们要贯彻上级要求，积极抢抓机遇，准确识变、科学应变、主动求变，努力把机遇优势转化为发展胜势。站在新的历史起点，我们必须接续奋斗、砥砺前行。近年来，市委坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，综合实力和发展水平实现大幅提升。面向“XX五”，我市港口开发优势、交通区位优势、产业集聚优势不断凸显，民营经济、湾区经济、城市经济、数字经济蓬勃发展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速实现，XX将迎来新一轮黄金发展期。站在新的历史起点，我们必须实干担当、奋力争先。新阶段、新格局、新征程，要求我们必须坚定信心、奋勇向前，以拼搏的状态、攻坚的姿态，谋划新思路、强化新担当、