市场监督管理局党组关于巡察整改情况报告.docx

市场监督管理局党组关于巡察整改情况报告 市场监督管理局党组关于巡察整改情况报告 根据县委统一部署，****年*月*日至**月**日，县委第一巡察组对县市监局党组进行了巡察。****年*月**日，县委第一巡察组向县市监局党组反馈了巡察意见。 一、强化政治担当，切实扛起巡察整改主体责任 （一）加强组织领导，明确工作责任。及时成立了由局党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，各内设机构、直属行政机构、派出机构、所属事业单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，负责做好反馈意见整改日常工作。 （二）制定整改方案，细化整改措施。对县委第一巡察组反馈的问题和整改建议，局党组逐条研究分析，理出问题清单，细化整改措施，制定了《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，对反馈的*大类**项问题细化为**个具体问题，逐一梳理，明确责任领导、责任单位和整改时限，推动整改工作有效落实。 （三）注重建章立制，力求取得实效。结合工作实际，我局对有关的规章制度进行了全面细致的梳理，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，积极完善制度体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，目前共建立制度*个，出台各类方案计划清单**个。 二、突出问题导向，全力推进反馈问题整改到位 （一）贯彻落实党中央各项决策部署及省市县委工作要求方面问题整改 针对中心组学习中未见十九届三中全会精神等规定学习内容问题 一是局党组印发了《**县市场监督管理局党组理论学习中心组****年度学习计划》，按计划组织学习，截至目前，共组织学习**次。二是认真组织开展“全省领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神网络专题培训班（第二期）”专题学习，通报学习进度，截止到*月**日，所有学员均完成了学习任务。三是认真贯彻《关于参加市场监管总局开展****年度市场监管系统人员网络培训的通知》精神，完成注册***人，通过平台学习理论和业务知识，截至目前，完成率达***%。四是“学习强国”app党员信息登记表，完成“学习强国”APP平台所有党员干部全覆盖，目前，全系统学习积分达****分以上共**人。 针对知识产权工作存在短板问题 一是局党组理论学习中心组集中学习了习近平总书记“全面加强知识产权保护工作，激发创新活力，推动构建新发展格局”重要讲话精神，提高思想认识。二是*月份将价检局与知识产权科分开办公，配备*名年轻优秀同志负责知识产权工作，同时，建立局、所、镇、企业联动的知识产权专员队伍**人。三是开展“**”知识产权宣传周活动，出动执法人员***人（次），走访企业***家（次），发布宣传信息*篇。四是会同财政、经信等部门制定了《****年**县推进质量强县和知识产权高质量发展扶持政策》，截至目前，全县专利授权****件，同比增长**%，其中发明专利***件，同比增长*%，有效发明专利***件，同比增长*%。五是强化知识产权高质量发展扶持政策兑现，开展省、市、县知识产权奖补政策申报，为***家企业（个人）提供政策咨询、审核、兑现等服务，申报奖补资金近***万元。六是积极搭建服务平台，引入**家专利（商标）代理公司为全县市场主体提供商标注册、知识产权管理规范体系认证、省级商标品牌示范企业推介、地理标志证明商标申请等知识产权服务。七是加大行政执法力度，开展知识产权“铁拳”专项行动，截至目前，共立案**件，有效打击侵权、假冒伪劣行为。 针对开展“四送一服”效果不明显问题 一是调整充实了县市监局“四送一服”工作小组，出台了《**县市监局****年度“四送一服”行动方案》，明确了总体目标、重点任务和工作职责。****年度，为贯彻落实全县“一改两为”大会精神，由党组成员带头，各科室负责人及市监所所长参加，组成**个走访调研组，并建立服务企业联系人制、优化为企服务机制、服务企业责任机制等三项制度，对全县***家有代表性的企业开展了“转作风、强服务、优环境”大走访服务活动。二是详定目标，突出职能。结合世界知识产权宣传周活动，扎实开展“进企业、进乡村、进高校”活动，共走访企业***家，现场解答企业知识产权相关咨询**条。全力开展****年知识产权宣传月活动，参与网络直播培训课*场，主办网络直播培训*场，参与企业***余家。深入**家（次）知识产权重点企业，指导*家企业办理专利质押**件，指导*家企业申报省级商标品牌示范企业；培育知识产权管理规范企业*家，培育省级知识产权优势企业*家。推进质量强县战略，引导和激励我县各类企业加强质量管理，组织开展第五届**县政府质量奖申报评审工作，合肥国轩材料有限公司获得县政府质量奖。****年度，开展知识产权贯标的企业*家，办理质押融资企业*家，融资额****万元。开展产品质量技术帮扶“巡回问诊”活动，邀请**科博产品检测研究院有限公司专家对**省锐凌计量器制造有限公司、***科新科技发展有限公司开展了“巡回问诊”，组织质量技术培训*次，解决“无品质对标案例”等问题*个。结合“**世界计量日”，开展“计量服务中小企业行”活动，帮助企业检定计量器具**余件，现场校准电子汽车衡具*台。三是全员行动，常态推进。巡察反馈以来，扎实开展“四送一服”平台集中活动月宣传推介，通过走访、宣传，为“四送一服”双千服务平台新增平台用户***户。****年度，开展“转作风、强服务、优环境”大走访、落实降费减负等活动，走访企业***余家，解答咨询及问题近***件，移出企业异常名录***件、失信名单*件。 针对行政处罚不规范问题 一是完善行政执法制度建设。*月**日，制发了《**县市场监督管理局执法记录仪使用和管理规定》，要求行政执法全过程记录。*月*日，制发了《**县市监局执法办案常用法律法规自由裁量细化清单》，对违法类型、法律条款、处罚内容、自由裁量幅度进行细化，解决自由裁量不符合规定问题。巡察反馈以来，共结案***件，无违规自由裁量现象。二是开展学习培训教育。强化法治意识，将习近平法治思想纳入局党组中心组理论学习计划，目前已学习*次。成立县市监局法治政府建设工作领导小组,巡察反馈以来，局党组会先后讨论重大执法决定*次，讨论案件*件。对**个办案机构和*个业务科室立、结案情况进行通报，目前已通报*次。积极提升法律素养，组织**人参加行政执法证考试，选派*名同志到综合执法大队跟班学习。先后邀请市委党校、市局专家开展法制讲座*次，组织参加市局行政执法能力培训*次***人，开展系统监管培训**次***人。三是落实行政执法制度规定。严格执行执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等行政执法三项制度规定，建立了重大执法决定登记台账，对重大执法决定由局党组集体讨论，巡察反馈以来，共开展重大执法决定集体审议*次；对行政处罚长期未执行到位、当事人不予配合的，催缴*件，催缴后罚没执行到位*件，申请人民法院强制执行*件。 针对食品安全领域监管不到位问题 一是强化以会代训，结合夏季食品安全专项整治和“食安**·晨夕守护”行动，共开展监管人员业务培训会*次；举办“开学第一课”食品安全进校园直播活动*场；组织各镇举办“食品安全知识大讲堂”**场，食品安全“四员”业务培训*场，直接参训人员***余人次；发挥省餐饮培训考核“两库一平台”作用，共注册考试人数*****人。二是印发了《**县深化改革加强食品安全工作实施方案》，厘清责任清单、明确监管事权、完善食品安全治理体系。对全县***家学校、幼儿园食堂包保责任到人，要求城区两基层所每学期检查频次不少于*次，其余各所在每学期内每月检查*次。三是巡察以来，召开了食安委全体会议*次，开展联合检查*次；印发《**县食品安全工作考核评价办法》，制订年度食品安全评议考核细则，促使各单位抓实抓牢食品安全各项工作。四是谋划建设食品安全智慧监管平台，在现有“明厨亮灶”远程监控系统基础上，推进食品安全智慧监管平台建设，实现学校食堂和大型餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”***%全覆盖；印发《**县食品安全“红黑榜”管理制度（试行）》，将诚信守法的食品生产经营者纳入“红榜”，将存在问题严重、可能造成恶劣影响的食品生产经营者纳入“黑榜”，目前共发布*期，点击阅读量超过*万次，取得一定震慑效果；扎实开展“食安**·晨夕守护”专项行动，每周四早*点、晚*点就餐高峰时段，对全县重点餐饮单位、重点区域进行专项检查，目前，已检查餐饮单位****家次，立案查处**起，并对机关等*名包保责任人进行批评教育。 针对药品监管不够有力问题 一是对巡察发现问题的*家药店进行全面检查，责令整改*家，行政警告*家，目前所有问题全部整改到位。同时强化举一反三，印发了《关于加强零售（连锁）药房监管专项行动的通知》和《“药安有我·红色领航”—县市监局开展药品零售（连锁）企业飞行检查工作方案的通知》，对全县零售（连锁）药房开展全面检查和飞行检查，共检查零售（连锁）药房****家次，责令整改***家次，组织集体约谈*次，责令暂停经营*家，行政警告处罚**家，立案处罚*起。二是举办了全县药品流通监管工作暨培训会议，局主要负责人亲自部署，通报问题，压实责任，同时，以会代训强化药品安全监管培训，共***人参加了培训。三是完善常态化监管机制，制定了《关于实行零售药店网格化监管的通知》《****年**县药械化监管工作计划》，以高风险品种为主线，日常监管与专项检查相结合，开展药械化监督检查。积极推进零售药房智慧监管，全县***家药房实行网格化监管，落实**名包保人监管责任，对监管不力的包保人予以通报。 （二）群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题整改 针对全面从严治党主体责任落实不够到位问题 一是先后*次学习贯彻全面从严治党有关工作要求，梳理“一岗双责”不到位的案例以及推进党风廉政建设需做好的重点工作，二是签订党风廉政建设责任书。****-****年，已要求相关责任人签订党风廉政建设责任书**份，同时，先后召开*次党风廉政建设工作会议。三是认真开展全系统廉政风险点排查，制定了《**县市监局廉政风险点清单》《县市监局关键岗位廉政风险评估制度》《县市监局关键岗位人员轮岗制度》，梳理*大类**个风险点，明确*个关键岗位，制定**条防范措施。截至目前，开展督查**次，*个关键岗位轮岗*人。出台《**县市场监督管理局执法办案常用法律法规自由裁量细化清单》，巡察反馈以来，共结案***件。四是*月*日，召开警示教育大会，传达学习《党委(党组)运用监督执纪第一种形态工作细则(试行)》，播放警示教育片《醉与罚》。此外，在端午、中秋等重要节点，及时在工作群内发布廉政提醒，通报各类违法违纪典型案例，做到警钟长鸣。 针对局党组成员深入基层所、下属单位调研较少问题 一是局党组班子成员积极深入**个市监所开展调研，收集办公楼维修问题*条，办公设备配置问题**条以及部分人员力量不足等问题，目前，已为基层市监所新招录公务员**名，配置固定资产***件。二是积极争取上级财政资金支持，今年以来已对部分下属单位办公楼进行维修改造。三是巡察以来，根据各市监所实际服务工商企业、编制等情况合理调整监管人员数量，同时结合辖区情况等因素，综合核定各市监所经费。 针对使用公用经费购买公文包、眼镜问题 一是对**个公文包进行核实，局机关、基层所及大队购置公文包均为执法人员日常巡查、办案携带执法文书使用，部分价格过高，已退回全部报销款，退款金额共计***元。二是印发了《**县市监局财务管理制度》，并严格执行，巡察反馈以来无违反财务相关管理制度的行为。三是今年*月份、**月份分别组织财务相关人员认真学习财