坚持不懈把全面从严治党向纵深推进 以风清气正的政治生态迎接党的二十大胜利召开（20220407）.docx

坚持不懈把全面从严治党向纵深推进 以风清气正的政治生态迎接党的二十大胜利召开（20220407） 坚持不懈把全面从严治党向纵深推进 以风清气正的政治生态迎接党的二十大胜利召开 ——在中国共产党宁洱哈尼族彝族自治县第十四届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告 同志们： 我代表中国共产党宁洱哈尼族彝族自治县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。 这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委五届二次全会精神，回顾总结2021年纪检监察工作，安排部署2022年任务。县委常委会专题学习了十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委五届二次全会精神，研究部署我县党风廉政建设和反腐败工作，县委书记罗东保同志上午在全会第一次大会上作了讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。 一、过去一年的工作回顾 时间记录历程，奋斗创造辉煌。2021年，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关紧扣高质量发展主题主线，主动服务和融入全县经济社会发展大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全县“十四五”开好局、起好步提供了坚强的纪律保障。 ——过去一年，我们强化政治引领，践行“两个维护”更加自觉 突出重点抓学习，理论武装持续深化。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，贯穿党史学习教育始终，严格落实“第一议题”制度，召开纪委常委会15次、理论学习中心组集中学习8次，及时跟进学习习近平总书记关于党史学习教育的重要论述、“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神，深入学习《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等4本指定学习材料，全力提升广大纪检监察干部理论水平，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。 紧扣主题增素质，政治立场更加坚定。坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，扎实开展“新征程上的普洱之问”思想大讨论，高标准召开县纪委县监委班子党史学习教育专题民主生活会，持续洗礼、锤炼队伍思想政治，提高对“两个确立”决定性意义的认识，教育引导广大纪检监察干部更加坚定地向党中央坚定不移正风肃纪反腐态度、决断、举措对标看齐，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断强化纪检监察工作的政治性、时代性、针对性，坚决当好党和人民的忠诚卫士。 ——过去一年，我们理清职能定位，监督执纪问责更加有力 聚焦政治强监督，确保政令畅通。自觉把“两个维护”贯穿于纪检监察工作全过程，推动政治监督具体化、常态化。围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神和省、市、县党代会精神情况跟进监督，及时纠治学习态度不端正及学习敷衍应付、搞形式等问题。围绕党中央重大决策部署，紧盯常态化疫情防控、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、“十四五”规划、省委省政府普洱现场办公会重点工作任务、爱国卫生“七个专项”行动和换届选举等重点工作精准监督、全程监督，发现并纠正贯彻落实不力问题78个，督促各级党组织和党员干部聚焦“国之大者”履职尽责、担当作为。坚持纪委履行协助职责和监督责任有机结合，协助县委制定党风廉政建设工作要点、任务分解，全面推动党委（党组）主体责任制度执行，督促党组织和“一把手”、领导班子成员扛起管党治党政治责任。破解同级监督难题，针对党风廉政建设责任制检查考核发现的问题，发出工作提醒函10份，提醒分管、联系的县处级领导干部履行好“一岗双责”。 紧盯民生促治理，维护群众利益。扎实开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，问责5人，给予党纪政务处分7人。坚持“群众点题、纪委监督”，对校外培训机构、医疗卫生行业、社会保险、食品安全、电信网络诈骗等领域开展专项整治，发现并督促整改问题57个，推动建章立制18项。紧盯医疗卫生领域群众反映强烈的“红包”、回扣等问题，开展行业专项整治，主动交代问题19人，清退资金11.58万元。聚焦审批、监管、服务等环节，持续深入开展优化营商环境监督检查。积极配合开展政法队伍教育整顿工作，立案2件2人。在全市率先开展农村集体“三资”提级监督试点工作，设定监督标准、理顺监督机制，着力破解上级监督偏远、同级监督偏软、群众监督偏难的问题。 高悬利剑善发现，提升巡察质效。坚持政治巡察定位，对18个县级单位开展2轮常规巡察，发现并反馈面上问题120个，移交问题线索4件4人，提出意见建议48条，清退、上缴违规资金38.79万元。十三届县委巡察圆满收官，十四届县委巡察工作高质量推进。压实巡察整改主体责任和日常监督责任，“纪巡联动”对12个县级部门党组织、3个乡（镇）党委开展县委巡察整改专项督查，发现问题73个。着力增强“我要改”的主动性，推动省委巡视指导督导反馈意见整改38项，帮助解决群众反映突出问题9个，让群众真切感受到巡察的力度和温度。 ——过去一年，我们坚决惩治腐败，“三不”一体推进成效更加明显 保持惩治力度，强化“不敢腐”的震慑。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，共受理问题线索192件，立案87件87人，给予党纪政务处分78人，移送司法机关2人，挽回经济损失342.9万元。立案审查调查乡科级领导干部7人，实现审查调查向“三类人”“关键少数”、重要岗位聚焦。严肃查办国粮粮油发展（宁洱）有限公司涉粮严重违纪违法案件。 加强制度约束，扎紧“不能腐”的笼子。坚持办案、整治、治理一体贯通，把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞结合起来，把整治作风突出问题与完善体制机制、强化监督监管结合起来，运用案例分析、纪检监察建议书等方式，对反复出现、普遍发生和带有典型性的问题，找准症结、研究规律，排查风险、加紧整治，充分发挥以案促改、以案促建、以案促治效能。撰写案例分析、政治生态分析报告9篇，发出纪检监察建议书4份，推动解决突出问题11个，督促建立健全规章制度13项。 推动监督前置，提升“不想腐”的自觉。坚持严管厚爱，对认错悔错、主动投案说明问题的从轻处理。推进纪法情理贯通融合，运用“四种形态”批评教育帮助和处理186人次。其中，第一种形态占57%，第二种形态占31.2%，第三种形态占2.7%，第四种形态占9.1%，实现“惩治极少数”向“管住大多数”转变。着力构建多维度、立体式廉政教育“大宣教”格局，扎实开展“七个一”警示教育活动，组织新提拔科级干部廉政知识测试75人，分级分类讲授廉政讲座37场次，发送廉政提醒短信7次4900条。拓展阵地、用足素材，在县委党校建设集廉政教育、警示教育、正向激励等功能为一体的“廉政书屋”，不断增强廉政教育的吸引力、感染力、说服力，推动党性教育与政治监督贯通融合。全力打造“清廉单元”，推进廉政文化示范点创建，县委党校、磨黑镇城镇社区被市纪委市监委命名为“清廉单元暨市级廉政文化建设示范点”。 ——过去一年，我们持续纠治“四风”，党风政风民风更加清正 驰而不息纠治“四风”，作风建设展现新气象。深入治理贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、违规向基层摊派任务、搞“指尖上的形式主义”等问题，查处推诿扯皮、消极应付等形式主义、官僚主义问题10件12人，问责8人，给予党纪政务处分2人。坚决制止餐饮浪费行为，坚决纠治公务接待中“吃公函”“四风”隐形变异问题，严查违规收送礼品礼金、公款吃喝、发放津贴补贴、配备使用公车等问题，查处享乐主义、奢靡之风问题2件2人，给予党纪政务处分1人。针对反复出现、普遍发生的突出问题，组织开展全县贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神专项纪律教育培训班，督促乡（镇）、部门认真检视责任短板、监管盲区、制度漏洞，健全作风建设长效机制。以整治会风为“小切口”，开展“纪律作风专项整顿”行动，持续释放“紧起来”“动起来”的强烈信号。深化运用“先曝光、后核查、再处理”方式处置酒驾、醉驾等社会痛点，通报曝光6期13人。 旗帜鲜明树立导向，为“干事者”撑腰鼓劲。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重的原则，认真贯彻“三个区分开来”的要求，为受到不实举报的3名干部公开澄清、暖心正名，还“清白者清白”，为“干事者”撑腰，为“担当者”鼓劲。严把政治关、廉洁关、形象关，既防止“带病提拔”，又激励担当作为，精准、高效回复换届选举党风廉政建设意见2617人次。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，统筹用好教育、帮扶手段，回访受处分干部81名，引导受处分干部放下包袱“再出发”，6名干部在影响期满后表现突出得到组织提拔重用。 ——过去一年，我们着力铸魂赋能，队伍能力素质更加过硬 坚持全面过硬，锤炼业务本领。坚持以政治建设为统领，围绕干部培养、选拔、管理、使用，从严从实加强纪检监察干部队伍能力素质建设。加大纪检监察干部交流力度，调入16人、调出11人，系统内部轮岗交流9人，提拔使用4人，队伍结构更趋合理，活力不断增强。聚焦审查调查本领，全力以赴补短板、破瓶颈，建立纪检监察干部“上讲台”学习培训制度，组织开展集中培训37期1300余人次。全员参加全省纪检监察机关辨析式业务知识“每月一测”，不断提高把握运用党纪法规和政策的能力。加大实战练兵力度，抽调34名纪检监察干部参与市、县专案组，锤炼业务过硬、本领高强的纪检监察队伍。 完善内控机制，增强免疫能力。严格执行组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评利器，强化党内监督。建立纪检监察干部廉政档案，实行一人一档，力求做到精准画像。健全内控机制，选聘5名阳光监督员，开门接受监督。深入开展“警示教育日”活动，以“身边事”警醒“身边人”。规范工作程序，研究制定《问责工作操作办法》《检举控告闭环管理办法》等制度机制，管住治权之权。坚持又战又督，开展工作纪律、留置安全、执纪执法、审查调查规范等监督检查12次，发现并整改问题19个，坚持刀刃向内，打扫庭院，初核并给予批评教育1人，对不适合从事纪检监察工作的2名同志坚决调离，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律锻造铁的队伍。 二、工作体会 发展源于勠力同心，成就来自共同奋斗。在总结成绩的同时，我们也要始终保持清醒的头脑，必须深刻认识到，全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。从全县范围看，部分党组织主体责任落实不到位，有的单纯把主体责任喊在嘴上、挂在墙上、浮在面上，做不到真管真严，对巡察和检查考核指出的问题书面整改、虚假整改；有的在落实省委省政府普洱现场办公会精神任务清单、县第十四次党代会精神等上级党委重大决策部署上还有差距。部分党组织党内政治生活不够严肃，有的党组织主要负责人及班子成员职责不清、任务不明、措施不力，对党员特别是流动党员教育管理缺失；有的开展党内政治生活存在形式化，批评和自我批评搞形式、走过场，“辣味”不够；有的执行“三会一课”制度不认真，以“业务单位”自居，用业务学习和布置工作代替思想交流，随意化、搞变通。基层党员违纪违法问题多发，农村集体“三资”管理混乱，农村党员滥砍滥伐林木、毁林种茶、酒驾醉驾、非法持有枪支等问题时有发生。部分领导干部发展观念和创新思维滞后、担当精神不足，运用新发展理念破解难题办法不多，对上级新政策、新要求结合实际转化落实能力不强，缺乏干事创业精气神，与经济社会发展需要还不相适应。同时，从纪检监察机关自身来看，政治监督质量不够高，部分纪检监察干部没有养成从政治上观察、思考、解决问题的习惯，未能透过现象看本质，深挖行为背后的违反政治纪律和政治规矩问题。在一体推进“三不”上用力不均，“后半