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在市第六次代表大会上的报告.docx
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第六 代表大会 报告
在市第六次代表大会上的报告 在市第六次代表大会上的报告 同志们: 现在,我代表中国共产党XX市第五届委员会向大会作报告。 中国共产党XX市第六次代表大会,是在深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,迈进社会主义现代化建设新征程的关键节点,召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察XX、参加XX代表团审议时的重要讲话精神,干在实处,加快振兴,谱写新篇,为建设现代化区域性中心城市而努力奋斗。 一、五年砥砺奋进,筑牢建设现代化区域性中心城市的坚实基础 市第五次党代会以来的五年,极不平凡,极为不易。五年来,在党中央和省委的坚强领导下,市委团结带领全市党员干部群众,弘扬革命老区精神,真抓实干,迎难而上,坚决打好三大攻坚战,全力打赢疫情防控XX保卫战,如期全面建成小康社会,各项事业取得新进步。 经济发展健康平稳。预计2021年全市地区生产总值达到XX亿元。传统产业加快升级,新兴产业快速发展,工业经济稳步提质。现代服务业成长为新增长点。高新技术企业数量居全省第X位,XX高新区晋升国家级高新区,XX市农科院荣获国家科技进步二等奖。全市旅游综合实力进入全省第一方阵,XX县创成国家全域旅游示范区。县域经济竞相发展,XX市、XX市进入“百强储备”行列。 脱贫攻坚全面胜利。贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,上下同心、尽锐出战,X个重点贫困县全部摘帽,XX个贫困村全部出列,XX万贫困人口全部脱贫,绝对贫困问题得到历史性解决。农业农村加快发展,创建一批国家级特色农产品优势区、国家级现代农业产业园、农业产业化国家级重点龙头企业,农村居民饮水安全保障得到巩固提升,农村人居环境整治全面推进,美丽乡村建设成效显现。 民生福祉明显改善。坚持人民至上、生命至上,疫情防控取得决定性成果。公共财政支出保持八成以上投向民生领域。就业和社会保障体系更加健全,城乡居民收入增速高于经济增速。理顺市区义务教育体制,基础教育优质均衡发展,普通高中教育教学质量整体提升,职业教育能力大幅提高,创办XX应急管理职业技术学院。市中心医院、妇幼保健院、疾控中心整体搬迁,XX市创成全省首批县级三甲医院,县域医共体实现全覆盖,医疗卫生综合服务能力明显提升。公共文化产品和服务供给更加丰富,被命名为国家公共文化服务体系示范区。生态环境持续改善,XX大别山地质公园入列世界地质公园,XX县创成国家生态文明建设示范区。XX长江大桥、XX长江大桥通车运营,黄黄高铁、安九高铁基本建成,“四好农村路”全域创建获评全国示范市。城乡面貌显著变化,市县城区扩容提质,成功创建国家园林城市、国家卫生城市,获得全国文明城市提名城市资格。 改革开放纵深推进。“放管服”改革不断深化,营商环境持续优化。党政机构改革顺利完成,综合行政执法、应急管理、城管、环保、价格、财税、医保、统计、公积金管理、供销社、国资国企等关键领域改革全面推进,农村集体产权制度改革富有成效。疾控体系改革扎实推进,公共卫生治理体制机制进一步理顺,应对公共卫生突发事件的能力有效提升。龙感湖现代农业综合开发示范区、白莲河生态保护和绿色发展示范区、XX临空经济区、XX小池滨江新区等重大发展平台建设取得新进展。 治理效能稳步提升。发挥立法的引领、规范、保障作用,制定7部实体性地方性法规。人大工作创新发展,人民政协专门协商机构建设取得新成效,大统战工作格局进一步完善,群团组织作用得到更好发挥。意识形态工作责任制有效落实,社会正能量不断壮大。入选全国首批市域社会治理现代化试点城市,社会治理体系和治理能力现代化建设扎实推进,扫黑除恶专项斗争成果丰硕,政法队伍教育整顿扎实开展,信访制度改革稳步推进,平安XX、法治XX建设成效明显。退役军人服务保障体系全面建立,军政军民团结更加巩固,实现全国双拥模范城“四连冠”。做强街镇,夯实社区,党组织领导的城乡基层治理体系不断健全。 党的建设全面加强。始终把政治建设摆在首位,推动“两个维护”落到具体行动上。建立“思想引领、学习在先”机制,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,党员干部理想信念更加坚定、思想行动更加统一。圆满完成县乡换届工作,干部队伍结构大幅优化。“整县推进支部建设”走深走实,“红色头雁”工程深入实施,机关党建走在前、作表率,基层党组织的政治功能和组织力明显增强。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严肃查处一批腐败案件和作风问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,实现本届市委巡察全覆盖,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展,政治生态持续向好。 特别是今年以来,面对一季度经济运行全域落后、全面落后的严峻局面,市委坚持以新时代发展要求审视XX市情,跳出XX看XX,着眼全局开新局,科学分析形势,准确判断方位,锚定主攻方向,凝心聚力推动“十四五”开好局、起好步。 面对困难挑战,我们在对标对表中坚定方向。认真贯彻党中央决策部署和省委工作要求,与时俱进转变发展理念,对标先进查找发展差距,稳中求进抬高发展标杆,深入思考“XX在哪里”,科学回答“XX怎么办”。召开市委五届十三次全会,全面落实省委十一届七次、八次、九次全会精神,积极融入全省区域发展布局,对照坐标系,找准新方位,明确了新时代XX高质量发展的总体要求、市域发展布局、功能定位。 面对困难挑战,我们在思想破冰中奋力突围。以第一力度打开思想闸门,组织全市党政代表团赴外地学习考察,持续开展“六破六突”大学习大讨论大实践活动,推动新发展理念入脑入心、进决策、进行动。以第一力度抓住“关键少数”,常态化加强思想政治工作,全覆盖开展谈心谈话,多形式总结交流工作,有力增强干部干事方向感、成就感、安全感。以第一力度提升干部能力,坚持以“能力席位”看干部、用干部,举办系列讲座和高质量发展培训班,推动领导干部争当专家权威、中层干部争当行家里手、一般干部应知应会。以第一力度优化发展机制,提高经济发展指标考核权重,建立重大项目、重点工作提级调度机制,实行发展绩效月度(季度)集中晾晒、半年拉练评比、年终硬账硬结,营造了奖优罚劣、比学赶超的浓厚氛围。 面对困难挑战,我们在遵循规律中加快发展。紧盯工业化、产业化、城镇化,千方百计锻长板、补短板、铸新板,增强发展动能,提升发展质量。全力抓项目扩投资,及时推动全员招商向专业招商切换,明确“7755”标准,每月开展“集中签约+集中开工”活动,加大工业投资、技改投资、民间投资招引力度。全力抓工业兴产业,编制“1+10”产业地图,出台系列政策措施,以XX高新区为主体整合市区工业园区,建立重点产业链“双链长”制,精细化推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大。全力抓改革优环境,以“高效办成一件事”为目标,以政务服务事项外地最快时限为标杆,开展“清减降”专项行动,“一网通办、一窗通办、一事联办、一次办好”全面推行,“一业一照”改革有力推进。全力抓服务激活力,开展“千人进千企”行动,实施企业上市“破零翻番”计划,“一业一策”促进企业转型升级。全力抓平台促开放,XX科创大走廊XX功能区建设全面启动,XX科技产业园全新起航,与XX同城化发展进入快车道。 面对困难挑战,我们在敢打硬仗中锤炼队伍。坚持以快制快、分秒必争,落实“快、严、准、实、统”要求,有力有序打赢疫情防控红安“遭遇战”、团风“歼灭战”,在全省率先实现“就地扑灭、不蔓延不外溢”的目标,形成了流程化应急处置、模块化高效运行的XX战法。坚持未雨绸缪、有备无患,推动防汛理念从被动洪水防御向主动洪水管理转变,做实主动防汛、科学防汛、精准防汛,成功应对10轮强降雨袭击,实现了“不亡一人、不溃一坝、不决一堤”的目标。坚持依法防范、依法处置,运用法治思维和法治方式应对突发事件,切实维护群众合法权益,保持了社会大局总体稳定。干部队伍在大战中提升本领能力,在大考中交出合格答卷,精神风貌焕然一新。 面对困难挑战,我们在狠抓落实中开创新局。建立无缝对接、权责明确的工作体系,构建各司其职、狠抓落实的工作闭环,形成领导干部带头抓落实、带领抓落实、带动抓落实的头雁效应。坚持点对点、实打实、硬碰硬,每项工作实行“四张清单”闭环管理,充分调动各方面积极性主动性创造性,打破了许多习以为常的惯例,办成了一些过去觉得不可能办成的难事,突破了一些长期没有进展的工作。 五年风雨兼程,五年披荆斩棘。当前的XX,迎来了扭转被动、赢得主动、走向生动的良好局面,走上了干在实处、加快振兴、谱写新篇的光明大道。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央和省委坚强领导的结果,是历届市委和全市人民接续奋斗的结果。在此,我代表五届市委,向全市党员干部群众,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻X部队全体官兵,向所有关心支持XX发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。回顾这五年,我们深刻体会到:党的领导是根本保证,必须旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保XX各项事业沿着正确方向前进。人民至上是力量源泉,必须坚持以人民为中心的发展思想,始终同人民想在一起、干在一起,以造福于民的实际成效暖民心、聚民力。解放思想是行动先导,必须以思想破冰引领发展突围,破除惯性思维,摆脱路径依赖,跳出中游意识,自觉把新发展理念内化于心、外化于行。加快发展是第一要务,必须以高质量发展为主题,向发展聚焦,为发展开路,在发展中解决问题,在发展中推动发展。改革开放是关键一招,必须强化系统观念、市场意识,用改革的办法攻坚克难,用开放的思维闯出新路。求真务实是成事之基,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,一切工作奔着问题去、奔着解决问题去、奔着目标效果去。 二、善谋善作善成,勇担建设现代化区域性中心城市的历史使命 志不求易者成,事不避难者进。当前,我们正处于“两个大局”交织、“两个百年”交汇的历史节点,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。面对新形势新任务,全市上下要始终保持舍我其谁的使命感、时不我待的紧迫感、拼搏赶超的危机感,准确识变、科学应变、主动求变,担当实干,奋勇争先,全力推动XX高质量发展展现新气象。这一使命感,源自不容懈怠的发展之责。XX作为革命老区、X东门户、版图大市、人口大市,是XX高质量发展的重要一极。老区不是发展落后的代名词,更不是自甘人后的挡箭牌。推动XX更好更快发展,是省委、省政府寄予的殷切期望,更是我们义不容辞的光荣使命。这一紧迫感,源自不可错失的发展之机。随着新发展格局加快构建、全省区域发展布局纵深推进,新时代推动革命老区振兴发展、“中三角”协同发展、XX城市圈同城化发展等重大战略叠加实施,多重政策效应加速释放,XX“左右逢源、得中独厚、通江联山”的区位优势更加凸显,我们迎来了历史上少有的黄金发展期。这一危机感,源自不进则退的发展之考。新一轮高质量发展赛道已经开启,产业体系深刻调整,城市功能加剧分化,区域竞争更加激烈。发展不够是XX最大的实际,也是XX最大的问题。全市经济总量不大,工业基础薄弱,创新能力不强,开放水平不高,民生保障还有短板,生态环境治理任重道远,土地、人才、能源等要素制约日益突出,一些干部专业化能力跟不上发展步伐。我们要保持清醒头脑,坚定信心决心,抢抓机遇、锐意进取,以登高望远的战略思维、勇挑重担的思想境界、比拼赶超的竞进作为,把革命先辈为之奋斗的伟大事业不断推向前进,努力交出让省委放心、让全市人民满意的精彩答卷。 今后五年工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五

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