在2021年全市民政工作会议上的工作报告.docx

在2021年全市民政工作会议上的工作报告 在2021年全市民政工作会议上的工作报告 各位领导、同志们： 　　2022年全市民政工作会议是经市人民政府批准召开的一次重要会议，主要任务是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、省委XX全会、XX党代会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习总书记视察贵市重要讲话精神和对民政工作指示精神，认真落实中央、省、市经济工作会议精神和全国、全省民政工作会议部署要求，总结2021年民政工作，分析面临形势，研究部署2022年重点任务，推动全市民政事业再上新台阶。下面，按照会议安排，我代表市民政局作工作报告。 　　一、苦干实干，奋勇争先，2021年全市民政工作实现“十四五”开局稳、成效好 　　2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来习总书记多次对民政工作作出重要指示，李克强总理多次作出批示和部署，全市民政系统围绕中心、服务大局，认真落实中央、省委、市委各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，围绕“四新”主攻“四化”，切实履行“三最一专”职责，实现“十四五”起步有力、开局良好。 　　过去一年，我们感恩奋进、砥砺前行，重点抓了以下工作。 　　一是兜底救助方法方式有创新。 　　二是居家和社区养老服务改革有标杆。总结提炼形成“XX市‘XX’立体推进养老服务体系建设”工作经验。推动XX市居家和社区养老服务“XX”试点改革，构建服务网络。 　　三是城乡基层治理试点示范有亮点。 　　四是基本社会服务改革推动有成效。 　　五是健全社会工作体制机制有突破。 　　六是落实全面从严治党有担当。始终把党的政治建设放在首位，把政治理论学习作为局党组会议、干部职工例会的“第一议题”，及时传达学习中央、省、市重要会议和文件精神，坚定不移贯彻落实习总书记对贵市工作、对民政工作重要指示精神，以实际行动诠释对党的忠诚。高标准高质量深入开展党史学习教育，并对标省委、市委同步认真开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，系统各级党组织和广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，促进学党史、悟思想、办实事、开新局。把“我为群众办实事”实践活动贯穿于党史学习教育的全过程，承担并办结省级层面“我为群众办实事”任务XX项、系统层面“我为群众办实事”XX项，办结率100%。把学史力行作为党史学习教育的落脚点，聚焦群众“急难愁盼”问题，把党史学习教育成果转化为推动全市民政工作高质量发展的强大动力，坚持民主集中制，持续纠治“四风”，健全内部管理制度，盯紧民政系统重点领域和关键环节，规范选人用人，强化项目监督，严管“三公”经费，堵住廉政风险漏洞，政治生态风清气正。认真履行意识形态工作责任制，强化保密意识，年度在各级媒体发布民政信息XX余篇（条），有效讲好民政故事、传播民政好声音，意识形态阵地进一步夯实,全市民政系统保持总体稳定。 　　一年来，全市民政事业改革发展取得的新成效，是以习同志为核心的党中央坚强领导的结果，是XX政府、XX政府正确领导和强力推动的结果，是民政部、省民政厅和市级各有关部门大力支持和指导的结果，是全市民政系统广大干部职工无私奉献和不懈奋斗的结果。在此，我代表市民政局，向所有关心和支持民政事业发展的领导和同志们、向全市民政系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 　　栉风沐雨，方得春华秋实；跃蹄扬鞭，更知任重道远。在总结经验和成绩的同时，我们也清醒看到，新常态、新形势、新任务下，我们的工作还存在不少问题和短板。 　　一是社会救助制度不够健全。社会主要矛盾发生变化，人民群众对基本民生保障的层次更多、要求更高、难度更大，重物质保障、轻精准服务的结构性矛盾还比较突出，社会救助制度还不健全、不完善。XXX··· 　　二是养老服务质效低。养老服务基础设施底子薄，镇（乡、街道）还存在服务机构（设施）真空地带，在构建完整的养老服务网络上还存在较大缺口。XXX··· 　　三是城乡社区服务水平不高。城乡社区综合服务与群众需求还有差距、公共服务信息化水平还不高。···· 　　四是殡葬改革推进不平衡。··· 　　五是社会组织和社工人才、志愿服务工作参差不齐。社工机构组织培育发展滞后，人才不足等问题依然突出。···· 　　六是重大风险防范依然存在薄弱环节。··· 　　同时，基层民政工作人员和经费不足，乡镇民政干部人员变动频繁，工作力量不足的问题依然一定程度存在。 　　2022年，我们一定将直面问题、迎难而上，采取有力有效措施解决。 　　2022年是贯彻落实XX次党代会决策部署的开局之年，是党的二十大召开之年，民政工作作为社会建设的兜底性、基础性的政治属性，要求我们要从“五位一体”总体布局把握民政工作的基本定位，要在全局工作中科学谋划部署新时代民政工作；这就要求全市民政系统干部职工要切实增强政治自觉。衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；必须坚持和加强党对民政工作全面领导，必须围绕中心、服务大局，必须坚持以人民为中心的发展思想，必须以改革创新破解发展难题，必须提升担当使命的能力，必须始终推进全面从严治党。要科学把握方向定位。聚焦党的路线方针政策和XX重大决策部署；把握“国之大者”，在服务加快构建新发展格局中着力，更好满足人民群众对美好生活的需要。服务好推动实现共同富裕、完善社会治理体系、积极应对人口老龄化、畅通经济循环中心任务. 　　二、坚定信心，勇毅前行，2022年推进全市民政事业走前列、作贡献 　　2022年全市民政工作总体要求是：始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神、深入贯彻落实习总书记视察贵市重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，XXX,以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。 　　新的一年，我们的奋斗目标是:XXX 　　围绕上述目标，我们重点抓好以下工作任务。 　　（一）全面兜住兜牢民生底线，在增进民生福祉上展现新作为。聚焦“六稳”“六保”职责，落实好服务保障明年全市工作大局的政治任务，围绕落实一项机制、推进两项权限下放、管好三类特殊对象、建立完善四项制度，推动兜底救助工作继续保持全省前列。一是抓好“一项”机制落实。落实好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作机制，各XX要扎实开展好低保年度核查工作，制定好年度核查工作方案，开展好业务培训，对低保对象、特困人员、易返贫致贫人口以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等低收入人口开展动态监测，精准落实基本生活救助、急难社会救助等帮扶措施。建立低收入信息台账，及时将数据信息共享成员单位针对性实施救助。二是推进“两项”权限下放。开展低保权限下放，市级X月底前出台制定出台《XXX》，指导县（市）在村级设立专职社会救助协理员、困难群众较多的村（社区）建立社会救助服务站（点）。三是管好“三类”特殊对象。管好特困供养对象。四是建立完善“四项”制度。市级建立社会救助操作规程，推进社会县、乡、村三级社会救助工作规范化、制度化；完善特困人员救助供养制度和临时救助制度，为落实特困供养和临时救助夯实制度保障；县（市）健全完善“救急难”工作机制，实现“早发现、早干预、早救助”。 　　（二）全面推进养老服务发展，在实施积极应对人口老龄化战略中展现新作为。围绕补短板、创示范、建机制、搭平台、抓产业，推动全市养老服务工作在全省立标杆。一是持续补齐服务网络短板。二是试点抓好“三级5类”示范。三是建立健全一套监管机制。四是搭建“互联网+”养老服务平台。五是统筹推进养老产业发展。 　　（三）全面推进城乡社区治理现代化，在夯实党的执政基础上展现新作为。聚焦推动完善党领导下的城乡社区治理机制，坚持自治、法治、德治相结合，围绕夯基础、规范化、出亮点、增效能、抓专项，着力推进基层治理在全国出亮点。一是继续夯实基层政权基础。二是深入推进基层自治规范化。各县（市）依法组织修订完善自治章程、村规民约（居民公约），建立健全村民自治、民主议事等项自治机制和制度，提升民主自治水平。继续做好“村规民约（居民公约）示范村（社区）”“民主法治示范村”创建工作，开展优秀村规民约评比。严格落实“四议两公开”，进一步细化规范村（居）务公开内容、时间和程序，将村民普遍关心、涉及村民切身利益的重大事项梳理纳入公开内容，实行即时公开，接受村（居）民监督。三是村级议事协商创新出亮点。进一步规范村（居）民会议、村（居）代表会议等议事机制、议事事项、议事程序及议事规则，打造村级民主议事协商示范标杆，为全国提供可复制、可借鉴的治理经验。四是推进城乡社区减负增效能。持续推进社区“万能章”治理工作。年底前，各县（市）以上社区完成社区依法自治事项、协助政府事项、政府可购买服务事项、禁止准入事项“四张清单”编制。各县（市）确需社区协助开展的工作，由县（市）人民政府审批同意，认真落实“费随事转”要求，为社区工作提供必要的经费保障。 　　（四）全面提升基本社会服务水平，在服务新型城镇化建设上展现新作为。紧紧围绕推进新型城镇化工作要求，推动殡葬改革更加深入，行政区划管理更加规范，城乡发展更加协调，婚姻登记和地名管理更加科学有效，精神卫生服务更加均衡，继续保持我市基本社会服务水平在全省前列。一是积极稳妥推进殡葬改革。加强殡葬领域监督管理，依法治理殡葬行业乱象。二是依法依规推进区划地名管理。确保依法依规稳妥推进。根据省民政厅工作安排，持续开展不规范地名清理整治和地名文化保护工作。三是着力提升婚姻登记服务水平。各县市要加快推进婚姻登记历史数据查缺补漏、去重纠错、信息完善和婚姻登记档案电子化工作，确保在2022年年底前完成新中国成立以来全部数据的补充完善工作和现存婚姻登记历史档案电子化工作，提升全市婚姻登记服务水平。 　　（五）全面管好用好社会组织，在促进社会和谐稳定上展现新作为。围绕聚势聚能，充分发挥社会组织、社工机构在社会治理乡村振兴中的作用，健全志愿服务和慈善工作体系，广泛开展志愿服务关爱行动和慈善公益活动，为社会的和谐稳定作出积极贡献，推动社会工作树立“XX品牌”一是加强社会组织登记管理。各县（市）严把登记入口关，坚持党建工作与登记、年检（年报）、评估“三同步”，以持续开展社会组织党支部标准化规范化建设为抓手，推进社会组织党组织建设和党的工作“两个全覆盖”。二是持续深化社会工作改革。不断壮大社会工作专业人才队伍。健全完善社会工作机制制度建设。建立市、县社会工作联席会议制度，定期研究解决社会工作发展面临的困难和问题。三是加快慈善公益和志愿服务体系建设。加快慈善事业发展。充分发挥慈善事业在第三次分配中的作用，进一步完善慈善组织架构，以市慈善总会换届为契机，各县（市）年内完成县级慈善总会换届选举。引导更多慈善资源进入救济、帮困、互助领域，加强社会救助、社会福利制度同慈善事业制度的有效衔接。 　　三、从严治党，强化担当，保障2022年各项目标任务落好地、见实效 　　2022年民政工作的思路举措、目标任务都已明确。全市民政系统要着力增强许党许国的担当精神，保持做好新时代民政工作的定力、耐力、活力，全力贯彻中央和省委省政府、市委市政府、民政部、省民政厅对民政工作的新部署新要求，进一步加强领导、强化措施、狠抓落实，确保全面完成全年目标任务，推动习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会在全市民政系统落地生根、开花结果。 　　（一）强化党的领导。坚决践行“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位。将党对民政工作的全面领导体现到全市民政事业改革发展的全过程、各方面。深入学习党的十九大和十九届历次全会，巩固拓展党史学习教育成果，坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面落实习总书记关于民