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县监察委员会关于开展廉政教育工作情况的报告
县监察委员会关于开展廉政教育工作情况的报告
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定,现将我县廉政教育工作开展情况公示如下:
一、开展廉政教育工作情况
(一)始终坚持党的统一领导,着力完善体系健全的工作机制
一是夯实组织领导。XX县监察委员会认真贯彻落实党的十八大、十九大精神以及习近平总书记关于廉政教育的重要讲话和指示批示精神,自觉把廉政教育纳入全县反腐倡廉工作的总体规划,成立以县监委主任为组长的廉政教育工作领导小组,并会同县委组织部、宣传部等单位建立廉政教育联席会议制度,推动了全县各级各部门抓实抓细廉政教育工作。二是完善制度规范。制定并印发《关于进一步加强党员干部廉洁从政的指导意见》等制度,建立健全警示教育、常态教育、廉政谈话、廉政承诺等四大廉政教育措施,切实筑牢了领导干部思想防线,切实增强了领导干部廉洁意识。三是创新教育机制。依托县行政学校,紧扣重点热点难点,将廉政教育纳入年度教育培训部署,并逐步加大课时比重,提升教育密度,逐步构建起以领导干部为重点、廉政教育为核心、警示教育为特色的廉政教育格局;积极开展新任职领导干部开展任前廉政谈话,警醒勉励新任职领导干部把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”;完善重要节点廉政教育,开展廉政“微”教育,县监委在春节、端午、中秋等重要节假日,通过微信公众号、短信等平台发送廉政提示信息,促进廉政教育入眼入脑入心。
(二)不断优化廉政教育载体,探索创新多措并举的教育形式
一是丰富网络传媒形式。采取案例通报、知识测试、转发推送等方式,借助媒体和“XX县清风网”“XX县纪检监察”微信公众号等途径,推送廉政微视频、微漫画,通报正反典型案例,开展法律法规知识测试,为广大领导干部搭建起线上和线下学习的平台,为促进全县领导干部主动、深刻学习领悟法律法规,强化领导干部纪法意识,提供了多方面的渠道。二是丰富现场教育场所。以身边事教育身边人,用活用好近年来本县查处的一些领导干部、公职人员的重大违法案件,拍摄警示教育片《不忘初心,守正前行——XX县正风肃纪警示教育片》、监督专题片《监督进行时》作为开展警示教育“活教材”,通过县纪委全会、专题廉政教育大会组织全县领导干部进行了集中观看,督促广大领导干部严于律己;依托县看守所、县法院等地开展警示教育,通过开展现场参观、旁听庭审、主题警示教育展等现场警示教育,不断筑牢领导干部“不想腐”的思想防线。三是创新廉政文化载体。和县妇联共同策划打造以“妇廉”“家廉”为主题的“双廉工程”,开展“家庭助廉警示教育活动”、“廉洁文化进家庭灯谜竞猜”、订阅家风书籍等一系列廉洁齐家活动,促进廉洁和谐家风养成,筑牢廉洁家庭防线;2018年县监委联合县融媒体中心打造全新微广播栏目《廉洁箴言》,通过选择干部群众朗读廉洁小故事、诗歌、散文等内容,让听众在短短几分钟的时间内倾听“廉音”、感悟人生,达到潜移默化的教育作用,在全县营造崇尚廉洁的良好氛围。
(三)充分发挥案件查办震慑,保持一体推进“三不”的高压态势
一是强化“不敢腐”的震慑。XX县监委始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,惩治腐败的高压态势,监察体制改革以来,全县监察机关立案99件,给予政务处分89人(其中开除公职11人,撤职14人,降级7人,记过、记大过14人,警告43人),移送司法机关10人,挽回经济损失199.43万元,以严格执法增强制度刚性约束,让干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏国法的“不敢”,“不敢腐”的震慑效应已充分显现。二是扎牢“不能腐”的笼子。积极推进制度建设长效化,以案件查办中发现的问题推动查补漏洞,促进整改整治,加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发等重点领域健全完善制度建设,堵塞管理漏洞、严格执行制度。同时,进一步完善权责清单制度,督促全县各级各部门完善权力清单、责任清单,推动权力在阳光下运行。监察体制改革以来,县监委推动制定漏洞堵塞、短板补齐长效机制,“不能腐”的制度铁笼已愈加牢固。三是增强“不想腐”的自觉。立足惩治极少数,教育警醒大多数,充分运用好查处的违法典型案例,深入开展“一案一整改”,以“示警”为关键,以“促廉”为目标,坚持以案促改,自监察体制改革以来,对典型案件按照“三会两书两公开”的要求认真开展“一案一整改”,召开全县警示教育大会,同步发放监察建议,督促建章立制,切实做好案件查办“后半篇”文章。
二、工作中的体会和存在的主要问题
对公职人员开展廉政教育是《监察法》赋予监委的重要职责,是监察机关一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的重要环节,必须坚持党的正确领导,以学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,才能自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法分析解决问题、推动工作落实。必须坚持稳中求进工作总基调,统筹落实廉政教育各项工作举措,才能实现一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的战略目标。必须坚持既注重严厉惩治腐败,又注重加强法治教育和道德教育,推动廉政教育高质量开展,才能为实现XX各项事业高质量发展提供坚强的保障。一是廉政教育的认识不够足。在县委、县政府的高度重视、高位推动下,大部分单位、部门都能强化责任落实、有序推动工作开展,但仍然有少部分单位、部门存在对廉政教育认识不足、重视不够、系统研究不多的情况,单纯认为廉政教育是纪检监察机关的工作,认为廉政教育可有可无,敷衍式、过场式开展廉政教育。二是廉政教育的方式不够新。目前在全县范围内普遍存在教育形式较为单一,教育开展拘泥于专题讲座、观看警示教育片、通报警示教育案例等,教育内容针对性不强,教育新颖度不够。三是廉政教育的效果不够显。党的十八以来,廉政教育的次数和培训人数有了大幅度的提高,但仍然存在廉政教育活动实效不够明显的问题,从目前案件查办的情况来看,部分基层单位廉政教育流于形式、机械式完成培训任务,不少领域和廉政风险防控措施还较为薄弱。
三、廉政教育下步工作打算
下步工作中,XX县监察委员会将继续以党的十八大、十九大精神为指导,深入践行习近平总书记关于廉政教育工作的重要论述,按照国家、省、市监察委员会的统一安排部署,持续深入抓好廉政教育,促进建设良好的政治生态,为实现XX跨越式发展做出应有的贡献。
(一)深化思想认识,形成廉政教育的高度自觉。把廉政教育列入重要议事日程,纳入反腐倡廉的工作全局,把廉政教育作为正确行使权力的重要基础、促进廉洁政府的重要保障、加强人民血肉联系的重要纽带。进一步完善廉政教育工作联席会议制度,细化工作规则、规范工作流程、制定管理制度,建立全县廉政教育长效学习机制,增强廉政教育的前瞻性,坚持抓“长”抓“常”,持续筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。
(二)注重两个结合,增强廉政教育的实际效果。注重正面典型和反面典型相结合,强化先进典型示范宣传,会同组织部门选树一批群众满意、组织认可、清正廉政的先进典型,营造风清气正的良好政治生态,强化反面典型案例警示,常态化开展警示教育,通过警示教育大会、以案说法等活动,运用身边事教育身边人。注重集体教育和自我教育相结合,建立和完善廉政教育集中学习、领导干部定期上廉政课等制度,同时督促全县领导干部加强自学、自测等活动,培养廉政价值理念,营造全员学习、善于学习的廉政教育氛围。
(三)紧盯关键少数,强化廉政教育的引领示范。突出重点对象,强化对政府、部门“一把手”廉政档案的管理、规范、更新,建立廉政档案动态管控监督,实现领导干部节点提醒、自我提高、自查自纠、廉政勤政,前移廉政教育关口,紧盯领导干部任职关键节点适时开展任前廉政谈话,探索实施拟提拔领导干部任前廉政知识测试。突出重点领域,加强对重要部门以及群众关心的热点部门的廉政教育和管理,将重点部门、重点岗位和重要工作环节的高廉政风险人员作为教育重点,做好“岗位廉政风险排查”、“个人廉政风险自查”等工作,带动和促进全县干部在思想上牢牢绷紧“岗位风险”这根弦。