县委常委领导班子2022年度民主生活会“六个带头”对照检查材料.docx

县委常委领导班子2022年度民主生活会“六个带头”对照检查材料 县委常委领导班子2022年度民主生活会“六个带头”对照检查材料 根据上级要求和统一部署，今天我们召开县委常委班子民主生活会，会前，我们聚焦会议主题，认真组织中心组集中学习和研讨活动，紧密结合班子成员思想和工作实际，广泛征求意见、谈心交流和开展个人自查，深入查摆存在的差距和不足，深刻剖析根源，认真制定整改措施，进一步统一了思想认识，明确了下步努力方向。下面，根据民主生活会要求，我代表班子对照“六个带头”进行检视汇报。 一、存在的问题 （一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。政治敏感性不强。县委常委班子坚持把政治建设摆在首位，带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”、始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但深查细照，还处在一些问题和不足。一是忠诚拥护“两个确立”的政治素养还不高。从理论维度、历史维度和现实维度准确把握和深刻领会“两个确立“的决定性意义还不到位，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强，有时还缺乏政治视野和全局眼光，思想观念、思维层次、战略素养的高度还不够。比如，贯彻落实党中央决策部署不及时。对中央和省委新制定出台的一些政策，在前期宣传贯彻时不够积极主动，大多是等到上级安排部署了，才按照要求逐级传达、宣传贯彻。再如，有时对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争，缺乏警惕性和鉴别力，对一些苗头性倾向性问题把握不准，对社会上一些损害党的形象和威信的言行展开斗争不够。比如，少数班子成员在网络、微博等媒体上看到一些负面报道，在社会上听到一些不良消息，收到一些手机“段子”，认为只要不牵涉本地，就觉得无所谓，没有足够的政治警觉性，没有旗帜鲜明地进行反驳批判和忠诚捍卫。二是深入贯彻“两个维护”的践行力度还不大。尽管县委班子在政治上始终保持清醒头脑，在大是大非面前始终做到立场坚定，但有时还存在政治敏锐性不强的问题。具体表现在：贯彻落实XXX新部署新精神不到位。没有很好把握XXX的丰富内涵和要求，统筹经济社会协调、高质量发展的效果不好，贯彻执行上级党委决策部署时，有时考虑本地实际和利益较多，对完成难度较大的任务存在畏难情绪。比如，在推进全面改革问题上，考虑县级经济社会管理职权有限，认为主要靠上级顶层设计，部署后再抓也不迟，虽然思想上重视，但具体有效的突破口、切入点不多。贯彻转变经济发展方式要求做得不到位，转型升级步伐不快，总认为XX目前最大的问题仍然是发展不快、质量不高的问题，对经济工作摆的位置偏重，关注社会建设较少。乡镇经济“短板”问题仍然存在，城镇基础设施不完善；高度重视“大招商、大建设”，把更多的时间和精力投注于工业经济发展，第三产业发展滞后，经济发展质量不高。 （二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。主要表现在以下三方面问题：一是学风文风会风不实。理论学习的系统性、实效性不强。班子成员有时以工作忙为借口疏于学习，学习不深入、不系统，对新知识、新理论掌握的不及时。比如，去年县委中心组学习XX次，大多是为了完成上级规定的学习任务，有时甚至以常委会、四大班子会代替中心组学习。二是会议文件仍然较多。以县委名义召开的会议多，有时候双休日还安排会议。要求一把手参加的会议多，使乡镇和县直部门的主要领导疲于应付。有时还习惯于发文件、下通知、出简报。比如，去年以来，以县委名义召开的各类会议有XX次，其中安排一把手参加的会议XX次，下发文件XX件，虽然比上年同期少，但总量仍然较大，牵扯了基层同志抓具体工作的时间和精力。三是抓工作落实不力。认为县委是管宏观、管方向的，具体落实是政府和部门的事，工作存在重部署、轻落实现象。一些工作停留在开了会、发了文，但盯的不紧、抓的不牢，缺乏强有力的过程监控和督查问效，一抓到底的“钉子”精气神不足，缺乏不见成效不撒手的那种韧劲。比如，去年6月份全县项目集中开工仪式后，由于对项目推进盯得不紧，抓得不实，对困难问题估计不足，协调解决不及时、不到位，至今还有XX、XX等项目没有取得实质性进展。再如，县委常委分包乡镇、联系重点企业、重点项目机制不健全，落实不够好，没有真正起到帮助研究解决问题、指导推动工作的作用。 （三）对照坚持和加强党的全面领导方面。县委能够坚持和加强党的全面领导，始终把严守党的政治纪律、政治规矩和组织原则放在首位，任何时候、任何情况下都自觉在思想和行动上同党中央保持高度一致。但通过深入学习和认真查摆，发现还存在不少问题。一是坚持党的领导民主性发挥不够。县委班子党内生活制度坚持得不好，开展批评与自我批评不够，坚持民主集中制不够好，自身存在的一些问题不能得到及时有效解决，在执行民主集中制方面民主决策机制有待加强。比如，县委常委会集体研究事项时，常委们发言不够充分、不够活跃，集体智慧凝聚不够；领导班子民主生活会制度落实上，常委之间批评和自我批评缺乏深度，触及思想、触及灵魂不够，查找问题不深、不透、不具体，缺乏“辣味”，没有完全做到“红红脸、出出汗”。二是遵守纪律规矩制度不严格。在县委执行财经纪律方面，无论是大额资金使用集体研究决定，还是专项资金管理和使用等，都能够按照中央和省市有关规定认真执行，但也存在对财政工作指导不具体、要求不严格问题。比如，对基层单位“三公四费”公示情况监督不严，使个别纳入部门预算管理的单位支付情况公开不及时、不主动，公开账目不够细化，对县直单位和乡镇遵守财经纪律监督和管理力度还有待加强。 （四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。主要存在以下三方面问题：一是以民为本的政绩观树的不牢。有偏离以人为本、执政为民理念的倾向，在安排部署工作上，围绕上级指挥棒转的多，对容易出政绩、出形象和领导关注的事抓得紧，对打基础、管长远的事重视不够，对事关群众切身利益的具体问题关注较少，有时还存在大而化之、搞“形象工程”的现象，没有像焦裕禄同志那样把一切为了人民作为工作的出发点和落脚点。比如，在城市建设上，对绿化、亮化等抓得紧，对城市管网配套完善投入不够；重视主干道建设，忽视背街小巷治理，县城南大街、菜市场、集贸市场等，群众多次反映要求整修，虽然制定了整修方案，但至今仍没有较好解决。在招商引资上，注重项目数量，忽视项目质量，一些项目把关不严，有的单位存在以小报大、以旧充新现象。有时为了营造招商引资项目建设声势氛围，每年都举行项目集中开工仪式，场面有了，但过后跟进督促不及时，造成个别项目没有实质性进展。二是谋划推动改革发展浮在面上。对一些事关XX发展的重大问题研究得不透，深入基层调研走马观花，听干部汇报多，与群众交流少，集思广益研究不够。在工作中提原则性要求多、具体推进措施少，有针对性解决问题的办法少，缺乏那种“凡事探求就里”“一杆子插到底”的精神。比如，去年，县委、县政府研究出台了推进“XXXX”、开展“XXXX”的实施意见，但保障措施还没有跟上，工作推进机制还不健全。再如，对于XX第二支柱产业发展问题，虽然提出来要培育发展除XX外的第二支柱产业，但对究竟发展什么产业，怎么发展壮大特色支柱产业，仍然缺乏系统深入研究和具体的工作方案。目前，XX第二支柱产业依然相对薄弱。三是为民服务的群众路线践行不好。县委班子考虑工作总是从推动全县发展大局出发，没有换位个人层面，很少从群众角度思考问题，缺乏“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，在密切联系群众、全心全意服务群众方面还存在不小的差距。大部分班子成员在工作和生活中，听惯了恭维话、好听话，“官气”滋长，“官本位”思想增加，领导的架子放不下来，党的宗旨意识没有根植于群众之中，坐机关听汇报、打电话下指示多，进乡村搞调研、入农户问疾苦少，有高高在上、脱离群众的倾向。比如，逢年过节走访慰问困难群众，大多是当作任务来完成，不能经常性地联系群众、持续地为困难群众办实事解难题。再如，近年来，因疫情原因，工程建筑领域拖欠农民工工资问题引发的上访事件时有发生，就是由于平时考虑经济发展大局多，真正从维护群众利益角度考虑问题不够，对投资客商监督不严，农民工工资保证金制度落实不到位。对与群众直接打交道的职能部门教育管理不到位，个别部门服务群众的态度不积极、效率不高，有的仍存在门难进、脸难看、事难办现象。 （五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。主要表现在以下三方面不足：一是责任担当意识不强。就县委班子而言，存在求稳怕乱思想，对一些急难险重问题和容易引发矛盾的事件，有时不敢触及矛盾，有怕担风险、怕出事、怕影响社会稳定的思想。习惯于客观上找原因，没有从根本上寻找解决问题的办法，思想上顾虑多，缺乏焦裕禄那种敢于碰硬、敢于啃硬骨头的精神，说到底是不敢直面矛盾，缺乏应有的责任担当，在推动经济社会发展中主动作为不够。比如，在推进项目建设中，对遇到的土地、资金等困难问题研究不深入，只是督促政府有关领导和部门去解决，没有深入到一线现场了解实际困难，共同研究解决。再如，在XX征地拆迁和XX违章建筑治理上，怕引发群众XX，造成不稳定，工作推进效果不理想。二是干事创业劲头不足。与前些年困难时期相比，特别是与焦裕禄同志“敢叫日月换新天”的奋斗精神相比，现在一些干部的精神状态松懈了，缺少那种干大事创大业的干劲、拼劲和激情，工作按部就班，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，缺少不达目的誓不罢休的雄心；攻坚克难的勇气不足，开拓进取的意识不强，缺乏高树目标、勇争一流、赶超发展的责任感和紧迫感。比如，考虑到XX基础差、底子薄，为了替县里发展争取更多利益，存在“等靠要”思想，缺乏加快推进高质量发展的长远规划，在设置发展目标上不高，工作推进力度不大。再如，在拉长延伸XXX产业链条上，个别同志对产品生产工艺流程图谱没有完全搞清楚，针对产业链招商研究不够，务实创新的举措不多。在土地综合整治上，虽然学习借鉴了外地先进经验，但由于缺乏深入研究，创新办法不多，推进效果不明显，城乡建设用地紧张局面没有得到缓解。XX遗址保护开发还没有做到高起点规划，实质性、突破性步伐迈的还不够大。XXX产业专业化、市场化、规模化发展没有真正形成。 （六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。主要存在在以下三方面问题：一是党要管党、从严治党意识不强。主要表现在：重经济轻党建，对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识不足，总认为县级主要任务是抓发展抓稳定，党建工作是务虚的工作，导致抓经济建设投入精力多，抓党的建设投入精力少，日常工作中依靠党委部门多。比如，县委系统研究党建工作较少，大多是传达贯彻上级的工作部署，结合XX实际的创新性、突破性招数不多，工作标准不高。再如，对党员干部的教育管理不够，在激发干部队伍活力、调动积极性方面研究措施不多。特别是对农村基层组织建设重视不够、抓的不实，专题研究较少，对软弱涣散基层党组织整顿不及时，一些基层组织和党员干部服务群众能力差。目前全县仍有XX个软弱涣散基层党组织，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够。二是党风廉政建设、纪律作风建设还有薄弱环节。县委在狠抓党风廉政建设和反腐败工作上，大多交纪检监察部门具体抓，存在原则性制度多、具体性规定少，安排部署多、责任追究少，对一些苗头性、倾向性问题研究不够；廉政教育和干部监督针对性、实效性不强，执行纪律存在失之于宽、失之于软的现象，一些领域和少数党员干部违纪违法案件还时有发生。2022年以来，全县共立案XX件，党政纪处分XX人；其中，涉及科级干部立案XX起，党政纪处分XX人。其中，有XX名副科级干部因违纪违规被县纪委立案调查。虽然问题出在他们自身，但也说明县委在干部教育监督管理方面抓的还不够。 二、产生问题的原因分析 对照“七个聚焦”、“六个带头”要求，县委常委班子进行了认真反思，深刻剖析，认为根本原因是在理想信念、宗旨观念、精神状态、自律意识上