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关于全区重大项目建设督查情况的报告
关于全区重大项目建设督查情况的报告
12月X日—X日,自治区政府督查室会同党委督查室、发展改革委,组成X个督查组,深入X个地级市、XX基地和相关区直部门,采取查阅资料、实地踏勘、座谈交流等方式,对2021年全区第一批、第二批集中开工重大项目建设情况、“十大工程项目”推进情况、2021年招商引资情况开展集中督查。现将有关情况报告如下:
一、总体情况
今年以来,全区各地各部门狠抓重大项目建设,全力以赴扩大有效投资,项目建设总体态势良好,为开局“十四五”、奋进新征程打下了坚实基础。截至12月底,全区固定资产投资完成XXX亿元,同比增长XX%,比上年同期加快XX个百分点;其中,两批次集中开工重大项目XXX个,开工率XX%,完成投资XXX亿元,投资完成率XX%;XX个重点项目开工率XX%,投资完成率XX%。
(一)抓项目的意识逐步提高。去年以来,自治区党委、政府高度重视抓项目、促投资工作,坚持高位推动、持续推进、狠抓落实,全区上下项目建设大干快上氛围日益浓厚。各地各部门牢固树立“项目为王”理念,自我加压、主动作为,对标对表全年目标任务,抓紧抓早安排部署,层层落实主体责任,扎实推动谋项目、扩投资、推进度、抓落实。发展改革委积极履行牵头抓总职责,组织开展“扩大有效投资年”行动,部署“五晒五比五拼”专项活动,全力推动项目建设。交通运输厅实行厅级领导分片包抓推进项目建设,XX市压实各级各部门一把手带头抓项目责任,XX市出台重点项目管理办法明确县区和部门主体责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。
(二)项目推进措施不断优化。各地各部门按照“时间过半、任务超半”“加大力度、加快进度,确保完成任务”工作部署,算清时间账,明确任务量,落实责任人,压茬推进项目建设。完善推进机制。落实“四个一”重大项目推进机制,完善“部门主管、市县主抓、企业主干”联动机制。住房城乡建设厅建立按月评估调度、重大问题随时研究工作机制,XX市完善重大项目三级包抓、专班推进、定期调度工作机制,XX市建立会商制度精准服务重大项目建设,协调解决项目建设堵点难点问题。优化推进措施。XX市“清单式”管理抓开工、保进度、促投产,一周一检查、半月一盘点、一月一公示。XX市安排专项资金对项目推进较快的县区和市直部门进行考核奖励,一季度兑现奖励资金XXX万元。XX基地紧盯节点抓进度,定期调度项目进展,企业更新改造投资同比增长XX%。
(三)项目要素保障持续跟进。各地各部门聚焦用地供给、征地拆迁、工地服务、资金保障等环节,加强协调服务,及时解决问题,保障项目有序推进、达产达效。部门主动服务。自治区出台支持九大重点产业加快发展若干财政措施,设立X亿元奖励资金支持重点产业发展。发展改革委争取中央预算内资金XX亿元,同比增长XX%,安排预算内统筹资金XX亿元。自然资源厅编制《自治区重点项目用地保障》台账,实施销号式管理,已批准用地项目XX个,通过用地预审项目XX个,有力保障了重大项目落地实施。住房城乡建设厅深化工程建设项目审批制度改革,全面推行线上审批,政务服务效能进一步提升。地方积极保障。XX市出台优化营商环境3.0版政策措施,明确XX个方面XX条改革措施,进一步优化营商环境。XX市积极解决中国电信数据中心、光明乳业万头奶牛养殖场等项目土地平整及供水供电等问题。XX基地协调解决宝丰XX万吨煤制烯烃、晓星氨纶等多个重点项目土地问题,新增供地XXX亩。
(四)项目谋划招引有序开展。各地各部门围绕重点产业发展、生态环境保护、基础设施建设、推进“四权”改革等重点领域,加大项目谋划和招商引资力度。开展项目谋划。水利厅围绕黄河大保护大治理,谋划重大水利项目X大类XX项。交通运输厅围绕完善综合交通运输体系建设,扎实推进重大交通项目前期工作,下半年计划开工储备项目X个,总投资XX亿元。农业农村厅抢抓XX列入国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区重大机遇,正在谋划储备一批农业重大产业化项目。XX市谋划扩大有效投资强后劲新项目XXX个。扩大招商引资。商务厅组织开展“高质高效招商引资”行动,截至X月底,全区实施招商引资合同项目XXX个。XX市组织开展全民招商月活动,集中签约XX个,总投资XX亿元,其中“九大产业”项目占比达到XX%以上。XX市完善招商引资项目管家服务,成立工作专班对接项目落地,实施招商引资项目XXX个。XX基地围绕清洁能源、新型材料等产业,新引进延链补链强链项目XX个,招商引资到位资金XXX亿元,同比增长XX%以上。
(五)“十大工程项目”稳步推进。省级包抓领导组织相关牵头部门和有关地方成立工作专班、制定任务书、细化时序表,主动对接国家部委,积极协调有关省区,加快推进项目建设。其中,银昆高速XX段、“三山”生态保护和修复工程、城乡供水一体化工程加快推进。XX河东国际机场改扩建项目、青铜峡抽水蓄能电站、XX至华中特高压直流输电及配套新能源项目、黄河XX段治理工程等项目前期工作取得实质性进展。黄河XX河段开发、XX至太原高铁、XX市城市地下轨道交通项目前期工作加紧推进。
二、工作建议
(一)加快建设抓进度。各地各部门要紧盯“时间过半、任务超半”目标任务,抓紧抓实第一批、第二批重大项目建设,强化工作措施,加快工作进度,确保按照时间节点高质量完成投资目标。要千方百计加快推进“十大工程项目”,切实发挥大型骨干项目引领支撑和辐射带动作用。全面落实“四个一”项目推进机制,逐一明确项目建设路线图、施工图、作战图,紧盯节点抓进度,做好项目前期论证工作,推动能立项的尽早落地、已确定的抓紧开工、已开工的加快进度、已建成的快速验收,确保项目早落地、早开工、早投产、早见效。各地各部门要对前两批集中开工项目逐一排查、跟踪督办,确保真实开工、及时入统,实事求是反映项目开工情况和投资完成进度。
(二)统筹协调优保障。加大重大项目用地保障力度,细化征地拆迁补偿具体标准,扎实做好报批、征用、拆迁等工作。发挥政府资金引导带动作用,创新投融资体制机制,吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设。对国家审批项目,各级各部门要领导带头、专题汇报、全力协调,力争早日获批建设。完善并落实跨省项目对接机制,加大与相关省区协调沟通力度,争取跨省区重大项目早日落地实施。
(三)招商引资扩投资。要强化招商引资政策顶层设计,规范各地招商引资行为,优化完善招商引资考核办法,建立定期通报制度,加大考核奖励力度,树立“大招商大奖励、小招商小奖励”的鲜明导向。各地各有关部门要确定专项、明确专人、设立专班,大力开展产业链招商、集群式招商、生态化招商。实行重大工程项目“一对一、点对点”招商,聚焦引进大项目、强企业,着力引进一批产业链延伸项目、补短板增优势项目、带动型规模型项目,提高招商引资的精准性、实效性。集中力量打造优质营商环境,持续深化“放管服”改革,提供全过程、全领域、全方位服务,确保项目落地快、推进快、建设快。
(四)谋划储备增后劲。聚焦高质量发展,围绕“两新一重”,谋划实施一批投资体量大、辐射带动效应强、亩均产出效益好的重大项目;聚焦转型发展,围绕“九大重点产业”高端化、智能化、集群化,谋划实施一批结构优化、创新驱动、科技引领的重大项目;聚焦绿色发展,围绕先行区建设、落实“四权”改革重点任务,谋划实施一批生态建设、环境整治、土地修复重大项目。
(五)督查考核促落实。各地各部门要加大督导调研力度,通过形势研判、清单推进、现场办公、督查通报等多种形式,切实发现和解决问题。充分利用项目推进“曝光台”“监督台”“展示台”,实施动态监督,形成比学赶超良好态势。要突出重点,修订完善重大项目考核办法,促进大抓投资、大抓项目工作氛围。要结合“五晒五比五拼”专项活动,对成绩显著的市、县(区)和有关部门,在资金项目安排上予以倾斜;对工作落实不力、敷衍懈怠、未完成年度目标任务的予以通报。