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关于xx第xx轮巡察反馈意见整改情况报告
关于xx第xx轮巡察反馈意见整改情况报告
根据xx巡察工作统一部署,xx第三巡察组于2020年xx月xx日至xx月xx日对xx经济开发区党工委开展了巡察,并于2021年x月xx日向xx经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、整改工作开展情况
(一)提高政治站位,主动认领问题。xx经济开发区党工委高度重视巡察整改工作,对巡察反馈的问题主动认领、全盘接收。成立了以工委书记、管委主任担任组长、管委会副主任担任副组长,经开区各部门负责人担任成员的工作领导小组,逐一对存在问题的产生原因进行梳理和剖析,结合实际制定整改措施,明确整改时限、整改责任部门和具体责任人,切实把整改责任和压力层层传导下去,把整改工作层层落实下去,严格有序推进各项整改。
(二)聚焦反馈问题,着力落实整改。聚焦巡察反馈问题,xx经济开发区党工委始终以最严肃的态度、最严格的要求、最严明的纪律、最务实的作风,坚持问题导向,对反馈的问题一项一项进行再梳理、再研究,并迅速制定整改方案,明确“时间表”和“路线图”,做到问题不整改不放过,问题整改不到位不放过,切实做到立行立改、真改实改。在整改过程中努力提升党工委的政治判断力、政治领悟力和政治执行力,不断强化政治担当。
(三)完善制度建设,推动整改长效化。针对巡察反馈问题,认真分析查找体制机制性原因,在举一反三上着力,从建章立制上下功夫,从根源上着手解决,形成长效机制。坚持标本兼治,以建章立制堵塞漏洞,把问题整改与经济开发区中心工作同部署、同落实,在整改中挺起纪律,在整改中推进工作,在整改中创出业绩。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)贯彻落实党中央、省委、xx关于经开区(园区)重大决策部署落实情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
整改情况:一是建立健全xx经开区党工委理论学习中心组的理论学习和专题学习相关制度。完成了《党工委中心组学习制度》和《干部职工理论学习制度》的修改完善,并印发了《关于印发《中共xxxx经济开发区工作委员会理论学习中心组2021年度学习计划》的通知》和《xxxx经济开发区机关党支部2021年度学习计划》。二是加强理论学习。2021年,经开区共开展干部职工集中学习xx次,党工委理论学习中心组集中学习研讨x次,党史学习教育集中学习研讨xx次,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记关于高新区发展的重要论述,习近平视察xx重要讲话精神和指示批示精神,深入学习党的十九大和十九届各次全会精神。在学习的过程中,坚持把自己摆进去,把工作摆进去,把职责摆进去,并就如何抓经开区经济社会发展进行研讨,坚持做到学用结合。该项工作经开区将持续开展下去。
2.落实省委省政府、xx州政府关于加快园区建设与发展的重要决策部署不到位。实施“工业强州”战略意识不强、站位不高,统筹谋划相对较弱。
整改情况:一是加强业务理论学习。2021年以来,xx经开区通过个人自学和集中学习等方式,深入了习近平总书记视察xx重要讲话精神、谌贻琴书记和李炳军省长在全省新型工业化暨开发区高质量发展大会上的讲话精神和《国务院关于支持xx在新时代西部大开发上闯新路的意见》《省人民政府办公厅关于推进开发区高质量发展的指导意见》《省人民政府办公厅关于印发省级政府投资基金优化整合实施方案》《中共xx省委xx省人民政府关于支持民族地区高质量发展若干政策措施的意见》等内容,进一步增强新型工业化发展意识和统筹发展能力。二是结合区情实际制定了《xxxx经济开发区第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》《xx经济开发区新型工业产业发展三年倍增计划行动实施方案》《xx经济开发区推进新型工业化发展工作方案》等文件,深化贯彻落实省、州、县新型工业化发展要求,推动园区高质量发展。三是加强人员队伍整合,着力加大招商引资和企业服务力度。成立了招商引资工作领导小组和企业“一对一”服务工作组,坚持招大引强和企业服务。2021年,经开区共引进项目xx个,签约总资金xx.xxxx亿元;开工项目x个,投产项目xx个,到位资金x.xxxx亿元。该项工作经开区将持续开展下去。
(二)紧盯主体责任和监督责任落实情况方面
1.党建工作与业务工作没有齐抓共管、统筹兼顾,仍存在“两张皮”现象。
(1)经开区党工委总揽全局、协调各方作用发挥不够。
整改情况:一是完善了经开区工作制度建设。完成了《xx经济开发区工作制度》和《xx经济开发区全面贯彻执行民主集中制实施办法》的修改完善,对经开区工、管委会议制度进行优化。二是认真抓好制度执行。自巡察结束至20xx年底,xx经开区共召开党工委会议x次,党工委专题会x次,党政联席会议x次,主任办公会议x次,管委会专题会xx次,进一步增强党工委书记、管委会主任对经开区招商引资、项目建设等重大决策、重大事项的研究参与度,有效发挥经开区党工委总揽全局、协调各方的作用。
(2)党内政治生活不严肃,班子自身建设与经开区中心工作深度融合还有差距。
整改情况:一是完善了经开区工作制度建设。完成了《xx经济开发区工作制度》和《xx经济开发区全面贯彻执行民主集中制实施办法》的修改完善。二是认真组织召开民主生活会,严肃党内政治生活。巡察结束后,经开区党工委于2021年x月x日下午召开了年度民主生活会,工委全体班子成员均参加会议。同时,围绕本轮巡察整改要求于2021年x月xx日召开了巡察整改专题民主生活会,认真对标“四紧盯一查找”查摆自身问题,认真整改,进一步严肃党内政治生活,有效推动班子自身建设与经开区中心工作深度融合。
(3)“三重一大”制度执行有偏差。
整改情况:一是完成了《xx经济开发区全面贯彻执行民主集中制实施办法》的修改完善,严格执行“三重一大”事前报告和事后报备制度,对涉及“三重一大”事项会议,均按程序邀请县纪委第三纪检组参加。截止目前,县第三纪检组已参加经开区工管委有关会议x次。二是严格执行民主集中制原则,党工委班子成员发言严格按照“末位制”来开展。
(4)工作不严不实。
整改情况:一是积极建章立制,堵塞漏洞。制定了《xx经济开发区工作制度》,其中明确了经开区的学习制度,明确每周的集中学习日和工作调度日,加强对学习和工作的督促检查,各部门均做到月初有计划,月末有反馈,严格按照“三严三实”的要求抓实干部职工的作风建设。二是认真执行学习制度。2021年经开区共开展集中学习xx次,常态化开展干部职工思想政治教育,不断提高干部职工的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
(5)非公有制企业党建工作重视不够。
整改情况:一是制定了《关于印发《xxxx经济开发区非公有制经济组织和社会组织2021年工作计划》的通知》(xx党办通〔20xx〕x号)文件,制定非公有制企业党建工作计划。二是加大企业党建督导服务,跟踪培养x名入党积极分子。2021年x月xx日,服务企业成立了xx餐饮文化管理有限公司党支部,选举产生了第一届党支部书记。xx经开区党工委将加强非公有制党组织建设,关注企业发展情况,对有条件建设企业党组织的,加大跟踪协助力度,力争最大限度的发挥党组织的基层战斗堡垒。
2.管党治党“两个责任”工作落实不够有力。
(1)党风廉政责任制工作抓得不实。
整改情况:一是2021年组织干部职工集中学习了xx次,认真学习了党规党章、廉政准则和中央八项规定等内容,增强领导干部的廉政意识和风险意识。二是已经重新行文明确党工委班子成员分工,明确负责党风廉政建设分管同志,具体抓党风廉政建设工作。三是2021年x月xx日召开党风廉政建设工作专题会议,研究经开区党风廉政建设事宜。四是印发了《关于印发《中共xxxx经济开发区工作委员会2021年度党风廉政建设和反腐败工作计划》的通知》,并按工作计划抓好党风廉政建设工作。五是按要求对2021年被处分的一名同志开展“一案一整改”。六是及时与纪检部门对接,按要求完善了x名股级及xx名科级干部廉政档案,建立了“三重一大”事项登记台账。七是完成了与干部职工签订党风廉政建设工作责任书,实现全覆盖。
(2)“森林管护区”创建工作力度不够,制度形同虚设。
整改情况:一是严格按照“森林管护区”创建工作要求履行主体责任,建立完善了履职纪实台账。二是常态化开展约谈工作,加强对干部的监督提醒。党工委分别于2021年x月xx日和x月xx日对全体干部职工换届“十严禁”纪律要求开展谈心谈话,确保了换届的风清气正。
(3)产业扶贫不够有力,就业渠道相对较少。
整改情况:一是制定了《xx经济开发区招商引资助推新型工业化发展工作方案》,成立了以xx经济开发区工委书记为组长的招商引资助推新型工业化发展工作领导小组,围绕xx经济开发区谋划的产业进行招商,着力引进劳动密集型产业。2021年,经开区引进项目xx个,开工项目x个,投产项目xx个,较好的向社会提供了就业岗位。二是建立了xx经济开发区劳动力资源库,共收集了xxxxxx名劳动人员信息,为xxx人提供了就业需求登记。2021年,经开区新增解决就业人员756人。
(三)紧盯功能定位和发展方向落实情况方面
1.经开区(园区)规划布局与功能定位不符,发展方向和目标制定与省州要求有差距。
整改情况:一是积极向省州汇报经开区区位调整事宜。为破解经开区发展难题,2021年x月,州人民政府就xx经开区调区申报事宜按程序上报省人民政府审批,2021年11月26日获得省人民政府批复同意调区。二是xx经济开发区根据自然资源禀赋条件,确定首位产业为特色农林产品精深加工产业,重点打造以“两茶一药”为主导的中潮生态特色食品产业园,及以木材精深加工、劳动密积型产业为主导的城北绿色轻工业产业园,推动产业向经开区集聚。三是结合调整优化后的功能定位,坚持招大引强和龙头企业带动,制定了年度招商引资工作计划,加大招商引资力度,助推经开区综合发展水平持续提升。
2.土地规划布局缺乏前瞻性,少批多供、未批先征较为突出。
(1)规划和布局不尽合理、科学。
整改情况:一是结合xx经开区受我省土地政策限制的实际情况,启动了经开区调区申报程序。2021年xx月xx日,省人民政府批复同意xx经开区调区。二是经开区结合用地情况对经开区的功能布局重新优化,将中潮园区分为x个功能区,即为中小微产业园、中潮茶产业园、林产品精深加工园、特色食品产业园等,功能规划更加合理,更加有利于承接产业项目落地发展。
(2)工业用地节约集约利用水平不高。
整改情况:一是在国家有关规定的基础上,已制定经开区项目准入制度,分类明确经开区产业项目规划设计的有关指标,着力提升工业用地节约集约利用水平。二是已组织学习《xx省人民政府办公厅关于推进开发区高质量发展的指导意见》,认真执行省州现行工业用地的投资、产出强度要求,督促企业按照“以亩产论英雄”的思路抓自身发展。三是加强项目规划设计审查,并跟踪做好督促检查,确保项目按照规划设计条件进行建设。
(四)紧盯各类监督检查发现问题整改落实情况方面
1.对省级综合考评通报情况重视不够,整改措施不力,整改效果不明显。
整改情况:一是按照“一企一策”原则制定了企业服务工作方案,分组走访调度经开区企业,建立工作台账,积极帮助协调企业生产经营中存在的问题和困难,助力企业释放产能、提质增效。二是编制了《xx经济开发区“十四五”规划储备项