全市千名干部联千企“送政策、解难题、优服务行动方案.docx

全市千名干部联千企“送政策、解难题、优服务行动方案 全市千名干部联千企“送政策、解难题、优服务\"行动方案 为深入贯彻落实党中央、国务院省委、省政府和长沙市委、市政府关于稳住经济大盘等系列决策部署，充分发挥各级干部在稳增长稳市场主体中的积极作用助力经济高质量发展，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈全省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务行动方案〉的通知》（湘办发电〔2022〕43号）和《中共长沙市委办公厅长沙市人民政府办公厅关于印发〈全市千名干部联千企“送政策、解难题、优服务\"行动方案〉的通知》（长办发电〔2022〕23号）精神市委、市政府决定于2022年 6月初至7月上旬，在全市开展千名干部联千企“送政策、解难题、优服务\"行动，现提出如下行动方案。 一、行动目标 以帮扶企业为主题以落实中央和省、长沙市出台的系列政策举措为主线，紧紧抓住稳市场主体这个关键，按照“龙头企业要稳、专精特新企业要增、中小企业要活、困难企业要纾\"的总体思路确保全市“四上\"企业（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业）、中小企业、园区企业全覆盖突出帮扶各行业重点企业、困难企业进一步提振发展信心，确保上半年耐间过半、任务过半，为顺利完成全年目标任务打下坚实基础以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 、组织机构 （一）成立领导小组。成立宁乡市千名干部联千企“送政策、解难题、优服务\"行动领导小组（以下简称市领导小组），市委书记张作林任顾问，市委副书记、市人民政府市长黄滔任组长，宁乡经开区管委会副主任郑旗、市人民政府副市长宋强、宁乡高新区管委会主任陈鑫任副组长。宁乡经开区、市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、宁乡高新区、市发改局、市工信局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市住建局、市交运局、市农业农村局、市商务局、市文旅广体局、市卫健局、市市监局、市统计局、长沙市生态环境局宁乡分局、市金融事务中心、市投资促进服务中心、市招商引资服务中心、市工商联、市税务局、市供电公司、人民银行宁乡支行等单位为成员单位。 市领导小组办公室设在市工信局负责统筹联企行动日常工作。市政府办副主任贺粤湘、市工信局局长张毅任办公室主任，市工信局副局长曾卉敏任办公室常务副主任宁乡经开区产业发展局副局长徐洋、宁乡高新区产业发展局局长杨鹏可任办公室副主任。 （二）选派联企干部。由市委组织部选派百名懂政策、懂业务、能力强、作风实的干部每名干部联系8一10家企业，具体负责上门帮扶确保全市“四上\"企业、中小企业、园区企业、重点小微企业联企工作全覆盖。同时宁乡经开区抽调220名干部、宁乡高新区抽调200名干部对本园区重点企业和小微企业开展联系工作。各乡镇（街道）参照本方案，安排10名干部联系辖区内规下企业。 、主要任务 以“千名干部联千企\"活动为契机，抓龙头、扶小微，落实惠企政策、优化服务体系、增强企业发展信心，形成全面关注、帮扶企业发展的良好发展氛围。 （一）落实五大举措。一是建立双十企业\"优先级制度。建立“书记、市长企业直通车\"，按照“企业点单、政府备菜、用时即有\"“龙头企业优先级\"三项制度优先协调和集中保障好重点企业的用地、用工、用能、融资、引才等企业诉求着力推进龙头企业“倍增计划\"。二是成立宁乡市企业产销对接服务中心。在市工信局、宁乡经开区、宁乡高新区成立企业产销对接服务中心，对接产业链上下游之间、大小企业之间、政企之间的合作市场。三是促进产业链协同合作。召开工程机械产业链（含精密制造）、储能材料产业链、智能家电智能硬件产业链及食品产业集群交流会促进产业链上下游交流与合作，协同创新。四是开展专题培训。按照'一年一库\"“一企一策\"一季一访\"抓实小巨人培育工作，6月份组织省市小巨人专场培训指导更多企业冲刺国家小巨人。举办新增规模以上工业企业培训，开展市场主体培育。五是加强银企对接。促进银企合作提升服务工作水平，举办银企对接会推动完善银企合作长效机制，助力中小微企业更好更便捷融资增强企业发展活力。 （二）賓传惠企政策。各有关部门要加强政策对接、 传解读和预研储备，采取集中宣讲、专题培训等多种形式，全力推进国家扎实稳住经济33条政策措施、湖南省落实国家稳住经济政策“ 1 +8\"系列措施及促进工业经济平稳增长26 条、促进服务业领域部分困难行业恢复发展36条以及全市各类惠企助企政策措施落地见效。联企干部要用好政策“口袋书\"，要深入企业宣讲解释政策，帮助企业用全用足用好政策，及时跟踪和协调推进政策落实，打通“最后一公里\"，帮助企业熟悉掌握政策。 （三）优化服务协调。联企干部要当好政策宣传员、情况调研员、困难协调员和工作联络员发挥政企沟通桥梁纽带作用，迅速与企业联系，抓紧上门走访，开展常态化服务提供殿东式\"服务，全面了解企业生产订单、要素保障、产能发挥、资金账款、产品库存、市场形势等生产经营状况全面掌握企业生产经营面临的困难问题，形成问题清单（详见附件2）及时将有关情况报告市领导小组办公室。 （四）解决困难问题。联企干部在联系帮扶企业过程中，要倾听诉求建议摸排政策落实过程中的堵点卡点摸清根源症结，用心用情用力帮助企业解决困难问题。对收集的问题进行分类梳理研究针对性对策举措努力解决存在的困难问题。各有关部门要围绕行业共性问题和企业个性问题研究针对性对策举措，做好资金、用工、供应链、土地、能源等要素保障着力破解成本上涨、市场需求、生产要素、经营管理等方面的“急难愁盼\"问题。 四、工作机制 建立“四单'工作机制：按照企业填单、任务派单、部门 跟单、考核亮单的駟单'工作推进模式，对企业反映的诉求及问题困难实行闭环管理。 （一）建立信息报送机制。建立“周报告、旬调度\"制度各联企干部通过联点帮扶，收集整理问题清单后于每周五前报送市领导小组办公室，重大问题即时报送市领导小组办公室及时建立台账，将全市联企行动进展、问题解决、政策落实等情况，报送长沙市领导小组办公室。 （二）建立问题办理机制。市领导小组办公室每周一分级分类将问题交办给园区和乡镇（街道）、相关市直单位各单位要及时推动问题解决。对暂时不能解决或长期存在的共性问题，由市领导小组办公室提请市长企业接待日、市长办公会、市政府常务会、市委常委会会议研究解决确保企业问题阱件有回音、事事有着落。 （三）建立賓传通报机制。市委宣传部统筹做好政策宣传、行动报道等工作通过广播电视、网络等加大对各级惠企政策的宣传力度，及时报道行动过程中好的做法和典型经验，营造同心合力稳增长的浓厚氛围。市领导小组办公室根据工作实际，对措施务实、成效突出的单位和个人予以通报表扬对进展不力的进行通报批评。 五、工作要求 全市要认真落实省、长沙市决策部署，高效统筹疫情防控和经济发展。 （一）高度鬣视。各有关部门单位要提高站位，精心组织，加强对联企干部的业务指导和培训各联企干部要切实履行职责熟悉掌握政策措施、行动要求、服务内容等，高效推动政策入企和政策落地。 （二）确保实效。市领导小组办公室要加强统筹调度及时汇总梳理困难问题推动政策落实落地和涉企问题解决确保联企行动取得实效。 （三）强化查。市委组织部、市委督查室、市政府督查室要及时开展工作督导把“问题化解率\"和稳增长稳市场主体成效作为重要指标重点督查机制建立、工作进展、政策落实、问题化解等进展情况，确保“最先一公里\"和“最后一公里\"同步发力。对工作不到位、服务走过场的单位和干部依纪依规追究责任。 （四）严守纪律。各相关部门和联企干部要推动构建“亲清\"政商关系，以企业需求为导向以企业满意为标准聚焦政策宣传贯彻和落实落地，帮助企业协调解决当前突出困难问题。要严守党风廉政纪律做到帮忙不添乱，不干预企业正常经营活动，不增加企业负担严禁任何形式的“索拿卡要\"。