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年度报告
乡镇街道2022年法治政府建设年度报告
乡镇街道2022年法治政府建设年度报告
2022年,**镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻落实省、市关于法治政府建设的重大决策部署,推进《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》落实,为全镇经济社会发展提供法治保障。现将我镇2022年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
(一)强化组织领导,夯实法治基础
成立镇法治政府建设工作领导小组,明确党委书记为组长,镇长为常务副组长,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,确保分工明确,责任落实。定期召开联席会议,重点传达推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务。制定完善依法治镇实施方案,分解依法治镇任务、明确依法治镇主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制。
(二)强化依法执政,狠抓关键少数
一是狠抓领导干部这个关键少数,全面落实党委理论学习中心组学法制度。发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用,组织党委中心学习组深入学习贯彻习近平法治思想,2022年共开展中心组学法3次。严格落实依法治镇“一岗双责”,坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核,班子成员带头从自身做起、从实践抓起,坚持运用法治方式加强和改善党的领导、推进经济社会发展稳中有进。
二是以提高依法办事能力为重点,加强公务员的法治宣传教育。广泛宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等新施行、新修订法律法规,举办《中华人民共和国反有组织犯罪法》专题讲座,开展“八五普法线上答题”专项活动,组织全镇党员干部通过“智慧普法依法治理微平台”开展线上学法,大力提升干部的法治意识、法治思维、法治能力,进一步增强学法、用法、守法的自觉性,学以致用,逐步形成“办事依法、遇事找法、破题用法”的工作氛围。
三是以分类学习相关法律知识为重点,加强不同层次人员的法治宣传教育。建立健全领导干部带头学法制度,在新时代文明实践活动、主题党日等专题学习中,融入法律知识学习。在领导干部中重点学习《宪法》《民法典》《环境保护法》《国家赔偿法》和《行政许可法》;在公务员中重点学习《行政处罚法》和《行政诉讼法》;在青少年学生中重点学习《治安管理处罚法》和《刑法》《预防未成年人犯罪法》的有关内容;在企业经营管理人员中重点学习《安全生产法》《环境保护法》和《民法典》;在群众中重点宣传《土地承包法》和《信访条例》。
四是以全方位多形式宣传为重点,营造良好的教育宣传氛围。组织综治办、司法所、派出所及村委会通过进村入户、利用宣传标语、横幅、宣传专栏、大型宣传牌、村广播、微信群等方式,深入开展常态化扫黑除恶、禁毒、普法、打击养老诈骗、反邪教、反走私反偷渡等宣传活动,并取得了显著的成效。今年以来,发放宣传资料8000余份,接受群众咨询100余人次,开展全民学法知法懂法守法活动,通过宣传和教育相结合的方式,营造浓厚法治氛围;开展一村(社区)一法治阵地建设,秉承“寓学法于休闲中”的理念,在**个行政村分类打造法治宣传栏、法治文化长廊、墙体彩绘等,以群众喜闻乐见的方式,使法理知识、婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿、维权保护和预防犯罪等法律知识融入乡村整体。
(三)强化依法治理,推进社会法治
一是完善一村一法律顾问。开展律师驻村“坐堂问诊”,积极开展法治宣传、法律咨询、法律服务等活动,以案释法、以法促调、以调促宣,构建规范高效的村(社区)法律顾问工作体系。在调解纠纷、法律咨询、普法宣传等业务范围内,各村法律顾问承担重要的角色。承包合同、村规民约、自治章程等均由驻点律师参与,提供法律意见,促进矛盾纠纷的快速化解,保证村居依法办事。
二是严格规范公正文明执法。全面实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定法制审核制度。进一步规范执法过程记录工作,配备执法记录仪、照相机,切实保障执法过程音像记录硬件。严格实施执法公示制度。及时公示公开行政处罚案件、权责清单、执法人员执法资格等内容,规范事前、事中、事后公示内容。
三是健全网格化法治管理体系。坚持以人民为中心,推动建立**镇“一站式”矛盾纠纷调解中心各项制度规范,整合综治中心、信访办、派出所、司法所等部门职能,努力打造矛盾纠纷“一揽子”调处,力争实现矛盾纠纷只进一扇门、最多跑一地。同时,持续开展平安建设工作,重拳打击违法犯罪活动。不断规范信访接待制度,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,努力做到事事有交代,件件有回复。对不属于办理范围的做好解释工作,帮助落实好解决的部门;对老上访户认真做好劝说,力争做到息访;对于要求过高的无理上访,坚持依法办事,严格按《信访条例》处理。2022年依法化解群众难题30件次,调解矛盾纠纷20件次,调解成功率达100%。
(四)强化基层民主法治建设,推行公开力度
结合实际,我镇把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来,从加强和改进镇机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各种规章制度,按照“三务公开”要求,每月定期公开,便于干部、群众监督,使领导干部和行政执法人员自觉学法,秉公执法。进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度,及时解决群众上访、上诉的问题,从源头上遏制了越级上访事件的发生,有效地维护了社会的稳定。
(五)强化人大监督职能作用,加大保障措施
镇人大认真落实镇党委关于依法治镇的工作部署,加强法治宣传教育,抓好执法责任制的落实,把依法治镇工作列入重要议事日程,有计划、有步骤地推动了我镇依法治镇工作的开展。公布监督电话,畅通社会监督渠道,自觉接受群众监督,确保执法工作的公开、公正,扎实推进基层的依法治理。
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况:我镇党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要日程,一是成立了由镇党委书记负总责、党委副书记、镇长牵头负责、各领导班子具体抓的依法行政领导小组,领导小组成员分工负责、明确职责、落实责任。领导小组下设办公室,负责全镇依法行政工作。二是按照“谁主管、谁负责”的原则,将责任细化到各部门到每个人,层层负责。三是完善了考评机制,确保依法行政工作取得实效。
二、法治政府建设存在的不足和原因
一年来,虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成效,但还有一定的差距,主要表现在:对矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强;还需要进一步加大宣传力度,提高村干部参与积极性,发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来;基层法治示范创建工作开展不够平衡。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。
(二)进一步加强重点对象法治宣传教育,促进依法治镇深入开展;做好“法律七进”活动,最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育,把法治宣传落实落细。
(三)进一步推进普法教育宣传。着力法律文化建设,紧抓法治宣传教育这个“薄弱点”,加大对法治宣传经费投入,结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动,大力弘扬法治精神,营造良好的法治宣传环境。