中共XX市委政法委员会关于巡察整改阶段性进展情况的报告.docx

中共XX市委政法委员会关于巡察整改阶段性进展情况的报告 中共XX市委政法委员会关于巡察整改阶段性进展情况的报告 市委： 根据市委统一部署，2021年X月X日至X月X日，市委第二巡察组对中共XX市委政法委员会进行了巡察。2021年X月X日，市委第二巡察组向中共XX市委政法委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况报告如下。 一、以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉抓紧抓实巡察整改政治责任 全委把巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务，以高站位、严要求、强措施狠抓各项工作落实，确保各项整改任务按时按质完成。 （一）以高站位深刻认识巡察整改工作。全委深刻认识到抓好巡察整改工作的重大政治意义，切实把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。领导班子一致认为，市委开展巡察工作，是对我委加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“政治体检”。X月20日召开市委第二巡察组对市委政法委巡察情况反馈会议，常务副书记XX同志代表委机关作表态发言，要求全委提高思想认识，切实增强开展巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，迅速把思想和行动统一到巡察整改工作中来。巡察组对我委的反馈情况实事求是、全面客观，提出的意见建议指导性、操作性强，对我委坚定政治方向、政治立场，严明政治纪律、政治规矩，理清工作思路、统筹工作布局、改进工作作风，具有十分重要的指导意义。对于巡察组反馈情况和提出意见建议，全委虚心接受、照单全收，深刻领会市委关于巡察工作的部署要求，坚决克服过关思想、畏难情绪、形式主义，从讲政治、讲党性的高度推动落实整改，化压力为动力，真查真改、立行立改。 （二）以严要求高效部署巡察整改工作。XX同志切实履行好巡察整改“第一责任人”责任，巡察反馈会后立刻主持制定巡察整改方案，推动巡察整改前期部署工作。X月21日主持召开委务会，XX同志传达学习巡察反馈会议精神，提出“深化思想认识，全盘认领反馈意见”“提高政治站位，压实整改落实责任”“坚持真改实改，确保整改成效”“注重整改成果转化，推动政法工作高质量发展”的工作要求，全面部署整改工作。成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，由常务副书记XX同志担任组长，其他班子成员为成员；领导小组办公室设在队伍建设指导科，副书记、机关党委书记XX同志为办公室主任，机关党委副书记兼纪委书记XXX同志为常务副主任，切实强化组织保障。围绕反馈意见中提出的4类33个问题（含选人用人4个具体差错），认真对照检查，结合单位实际，逐条逐项认领，细化问题清单、任务清单、责任清单，明确问题整改牵头负责人和牵头负责科室以及“10日”“3个月”“1年”三个整改阶段性期限要求，拿出坚决整改的态度和决心，确保整改落实工作行之有效、落到实处。X月22日上午召开机关党委（扩大）会议，要求各科室根据整改责任及《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》）相关落实责任，3个工作日内拿出整改工作“路线图”，确保整改工作按时间节点落实到位。同日召开民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，委班子成员对所负责的各项巡察反馈问题深刻进行原因剖析，明确整改目标和具体措施，进一步压实领导班子巡察整改责任。 （三）以强措施深入推进巡察整改工作。一方面建立巡察整改“三双三上”工作机制。其中，“三双”是指创新建立“双纳入双督查双激励”闭环落实工作机制。一是责任到位“双纳入”，即分管委领导分别领衔一个整改工作组，其直接负责分管领域和部门的问题，既纳入业务工作内容，也纳入所在党支部每月跟踪推动落实的重点工作事项，实行分级分类台账管理和定期信息报送。二是全程监控“双督查”，即分管委领导业务督查指导和机关党委每月“党建工作体检”双向督查同步进行、同向发力。三是结果导向“双激励”，即根据整改措施落实中的表现情形和结果好坏，及时给予整改责任人、责任科室及所在党支部相应的“正激励”和“反激励”，与党员评星定级、党支部书记抓基层述职评议等挂钩。“三上”是指巡察整改工作研究定期上委务会、上工作例会、上支委会，定期编印《巡察反馈整改简报》，有序推动各项巡察整改任务落细落小落到位。另一方面，把巡察整改工作与《条例》贯彻落实、政法队伍教育整顿、党史学习教育紧密结合，进一步推动巡察整改工作举一反三，建章立制，标本兼治。深入开展政治教育、党史教育、英模教育、警示教育，进一步筑牢政治忠诚，强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提升对巡察整改工作的政治自觉；加快研究制定政法委员全体会议、政法委员述职、政治轮训、重大事项协调、请示报告等落实《条例》相关制度，完善财务管理、固定资产管理、公共用车管理、保密管理、办文办会管理等委机关内部制度建设，推动巡察整改工作提质增效。 二、坚持问题导向、目标导向、效果导向推动巡察整改工作取得阶段性进展 严格按照巡察整改要求，制定反馈意见台账以及整改工作日志，明确整改措施、责任领导、承办部门、整改期限、完成状态、整改情况、佐证材料等，确保逐项落实，对账销号。目前，巡察反馈33个问题中，29项已整改完成并长期坚持，完成率88％，其他4项已基本完成并持续推进。 1.学习贯彻习近平总书记对政法工作系列重要讲话精神不深入、主动作为不够 原因分析：学习上只满足于自身工作需要、满足上级任务而学习，缺乏本领恐慌，危机意识不高，没有做到从讲政治的高度来看待工作、分析问题。工作中过多地忙于日常事务中，学习的主动性、紧迫性不够。 整改情况：一是2021年以来，委务会、理论学习中心组学习会、各支部会议认真落实第一议题制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神，召开委务会、理论中心组学习、支部“三会一课”均落实第一议题。二是将习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为政治要件，建立政治要件办理台账，一般15日内必传达学习。2021年以来共列账12件次。三是深入推动《条例》贯彻落实，委机关成立专责工作小组，由蔡光发同志具体推动落实，制度机制制定和具体事项落实已专题部署、挂图推进。目前《条例》需细化建立的15项制度中，有14项已建立，1项待协调配合有关部门研究后制定。四是根据《宣传工作条例》要求，细化各科室分工，抓好工作落实。 完成状态：基本完成，持续推进。1项《条例》相关制度抓紧协调配合有关部门研究制定。 2.学用结合有差距，创造性指导政法工作不够 原因分析：工作中过多地把精力投入到日常事务中，主动谋划理论学习不够，对中央的新思想、新观点、新论断，难以沉下心来系统全面地学习研究，导致在运用政策理论把握形势、分析问题、谋划对策等方面的水平不高，结合经济社会发展大局谋划政法工作不够全面准确，对政法工作创新性指导不够。 整改情况：一是加强理论学习，强化理论武装，认真落实第一议题制度。同时加强学用结合，全年已编印三期《XX政法信息》，供领导参研；制定印发《XX政法工作调研制度》，推动政法调研工作科学化、制度化、规范化，提升调研成果转化率。二是推进党建引领基层社会治理现代化建设，制定《XX市党建引领社会治理“十四五”规划》，先后组织专家团队赴各区开展广泛深入调研，并形成初稿报委务会研究审核。深入推进市域社会治理现代化示范点建设，会同市委组织部出台《关于推进党建引领基层社会治理现代化的实施方案》，着力遴选、培育一批示范项目和典型案例，定期召开工作现场会，有效提升社会治理水平，推动更高水平平安XX建设。三是深化政法领域改革，深入推动全市深化司法责任制综合配套改革相关工作，进一步健全完善执法监督、“两法衔接”等工作机制。推进产权司法保护工作，落实与市中级法院、XX知识产权法院、XX仲裁委员会等建立的知识产权纠纷协同保护合作框架意见，助力营造高质量法治化营商环境。四是加强社会治安重点区域和突出问题整治，3月29日已启动全市排查工作，将对相关区域和突出问题实行重点治理和挂牌整治，特别是将近期村（社区）非法锁车收费问题纳入整治范畴，及时回应民意呼声，切实提高群众获得感、幸福感、安全感。 完成状态：完成整改，长期坚持。 3.市域社会治理工作存在短板，践行为民服务宗旨有差距，人民群众的安全感有待提升 原因分析：全心全意为人民服务的宗旨树得不牢，没有从根本上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识问题。对标先进模范，在为民情怀、奉献精神等方面还有差距，没有真正把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的最高标准。 整改情况：一是修订完善2021年度对各区平安建设考评办法，于4月9日印发各区和市直牵头评分单位，切实发挥平安建设考核“指挥棒”作用。二是印发平安XX建设领导小组2021年工作要点，目前各区和市相关单位正按要求落实相关任务。三是按照《关于进一步加强综治督导工作的意见》要求，强化统筹协调职能，于3月4日印发《关于协助整改市委第二巡察组巡察反馈意见的通知》，并于3月11日组织召开整改工作座谈会，建立整改工作联络员和信息报送制度，要求各单位要进一步提高政治站位，坚持治当前和管长远相结合，建立健全长效机制，完善管理规章制度，加强监督检查，坚决防止发现问题反弹回潮。四是加大扫黑除恶社会面宣传，更新宣传海报及标语，提高户外公益广告的滚动播放频率，每周发布扫黑除恶新闻报道1条次以上。大力开展平安之星的评选活动，X、X等先后被中央政法委评选为全国“平安卫士”。通过采取扎实措施，有效提升了“三率”。五是做实群众诉求服务体系建设。印发《XX市群众诉求服务体系运行管理工作机制（试行）》，全市“1＋3＋X”群众诉求服务体系初步实现“一体化”运作；今年上半年，诉前和解中心共受理诉求61056件，结案59893件，信访诉求服务平台共受理诉求2499件，成功处置1802件，公共法律服务中心共受理63546件，办结58323件，群众诉求服务线上平台共受理诉求280件，处理成功241件。市法院、市司法局联合印发《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解诉调对接机制的实施意见》，进一步加强诉讼与非诉讼纠纷化解渠道有效衔接，提升诉调对接工作效率，着力解决群众“急难愁盼”问题；制作XX市群众诉求服务平台宣传视频，加强平台宣传；赴市总工会、团市委开展群众诉求服务工作调研，就服务力量和资源与群众诉求服务体系对接达成初步共识。 完成状态：完成整改，长期坚持。 4.群众诉求救助专项资金使用不到位 原因分析：践行为民服务宗旨有差距，解决人民群众急难愁盼问题的紧迫感还不够强，预算编制不科学，相关依据出台及机制建立滞后。 整改情况：一是加强制度建设。印发了《中共XX市委政法委员会工程项目建设管理办法（试行）》，建立项目建设工作例会制度，进一步明确项目建设实施的审批细节，确保经费管理、项目管理合法合规。二是强化制度落实。完善委机关财务管理制度，及时向各科室印发《提醒函》，进一步强调机关财务工作要求，督促各科室落实整改，同时加强预算申报前期论证资料审查。三是4月26日下午举办《政法小讲堂》，对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。 完成状态：完成整改，长期坚持。 5.政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用发挥不足 原因分析：对于新常态下政法委如何进一步担当尽责，更好地推动全市政法工作发展、服务经济社会发展大局、为群众提供更多更优服务，自我学习、自我反思、自我加压还不够，未能充分发挥政法委的职能作用。 整改情况：一是制定《中共XX市委政法委员会关于进一步提高委机关工作质量和效率的意见（试行）》，加强“牵头抓总、统筹协调、督办落实”体制机制建设，促进作用发挥。二是认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，制定《中共XX市委